Земельная доля и ее правовой режим кратко
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельная доля и ее правовой режим кратко». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня использование долей земли, базой которого является приватизация сельскохозяйственных угодий, регулируется специальным законодательством в виде Закона об обороте земель. Этот акт рассматривает владение, пользование и распоряжение участками земли из землями сельхозназначения в форме долей. Собственниками могут быть более, чем пять лиц, а сама собственность должна осуществляться по решению ее членов. Принятие решения производится посредством созыва общего собрания.
Понятие и особенности земельной доли
Статья 15 Закона «Об обороте земель» рассматривает понятие земельная доля в качестве земли, которая получена в ходе приватизации сельскохозяйственных угодий. До момента, когда данный закон вступил в силу, особенность определения земельной доли заключалась в доли в праве общей собственности на земельные участки из земли сельскохозяйственного назначения.
Научная литература содержит споры об обязательственной (вещной) природе земельной доли. Право собственности, главным образом, трактуется в качестве вещного права, независимо от того, какое число субъектов общей долевой собственности обладает правом на любой земельных участков.
Целью приватизации сельскохозяйственных угодий был переход от государственной к частной собственности и развитие селького хозяйства на базе свободной рыночной конкуренции.
Предполагалось, что земельные паи будут эффективно использоваться их собственниками. Например, выделяться под создание крестьянских (фермерских) хозяйств или передаваться в аренду сельскохозяйственным организациям.
Однако, на практике получилось не совсем так, как планировалось.
- Во-первых, в этот «золотой» период приватизации царил откровенный бардак. Кому-то забывали выделить пай, кого-то забывали в документах.
- Во-вторых, у людей просто не было денег.
- В-третьих, у людей не было необходимых знаний.
Все это привело к тому, что определенная часть земельных паев (долей) зависла где-то в воздухе и своего применения на практике не нашла. Они получили определение «невостребованные земельные доли».
Основные идеи, которые следует вынести из статьи, заключаются в следующем:
- Термин «Земельная доля» обозначает пай, входящий в коллективную собственность сельхозугодий. Применим только к землям с/х назначения.
- Перечень лиц, имеющих право на долю, был регламентирован законодательным актом, утвержденным 04.09.1992 г.
- Главным признаком любого участка является его местоположение, т. е. его адрес, а его площадь определяет стоимость.
- Порядок проведения сделок по купле-продаже участка регулируется таким документом, как Земельный Кодекс.
- Чтобы избежать земельных споров с соседями, лучше провести межевание границ.
Невостребованные земли
Доля может признаться невостребованной. Но только в случае, если собственник не пользовался землей лично, не сдавал в аренду и не распоряжался иным образом три и более года. В основном, к таковым относятся доли земельных участков, сособственники которых умерли. А наследников у них не оказалось.
Местные власти создают перечень соответствующих долей, публикуют их в местных средствах массовой информации, затем передают общему собранию участников собственности. Паи считаются невостребованными с момента утверждения данного списка. После проведения собрания собственниками местные власти могут обращаться в суд, чтобы признать долю, как принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию. Если суд примет положительное решение, то впоследствии долю можно будет выкупить у местных властей.
Особенности дарения, продажи и аренды долей земли
Нередко встречаются ситуации, в которых несколько человек владеют одним участком. Их долевую собственность можно сравнить с многоквартирным домом, который не может продать один из собственников квартиры, но каждый имеет право продать свою квартиру.
Если возникла необходимость заявить о собственности на определенную часть земли, то это следует юридически оформить. Тогда этой землей можно будет распоряжаться по собственному усмотрению.
Чтобы утвердиться в качестве собственника, необходимо:
- Выделить долю, т. е. территорию, которая приводится в качестве доли. Указать адрес, обозначить участок, четко разграничив его.
- Согласовать все действия с другими собственниками, заручиться письменным подтверждением. Тогда они могут считаться согласованными. В случае возникновения спора необходимо настаивать на получении указанной доли. Письменные уведомления могут быть отправлены по почте. Время ожидания ответа составляет 1 месяц. Если никаких возражений нет, значит, все согласовано. Можно оформлять договоренность в соответствующих инстанциях.
- Наличие составленного проекта, подтверждающего раздел участка, позволяет выделить отдельный участок. Понадобится произвести процедуру межевания с привлечением любой землемерной фирмы, имеющей на данный вид деятельности лицензию. Оформление включает постановку участка земли на кадастровый учет и получение свидетельства о его госрегистрации.
Разные способы коммерческого использования участка позволяют извлекать прибыль.
Самыми распространенными считаются аренда, передача другому собственнику земли по рыночной стоимости.
Купля-продажа имеет свои особенности в зависимости от категории объекта сделки. Должны учитываться ограничения возможности оборота того или иного участка. В процессе купли-продажи могут участвовать только земельные наделы, учтенные в кадастре.
Продавец должен предоставить покупателю информацию об обременениях, всех ограничениях (если таковые имеются). Распространена такая форма покупки и продажи, как торги, конкурсы. Порядок их проведения регулируется Земельным Кодексом.
С долей допускается совершение таких операций, как:
- передача пая по договору ренты;
- дарение, завещание;
- использование пая в качестве залога;
- выдел для фермерства или ЛПХ;
- сдача арендаторам;
- объединение с другими собственниками;
- продажа невостребованного участка;
- внесение в капитал юрлица;
- обмен.
В качестве подтверждения прав на земельный пай (земельную долю) выдавались свидетельства о праве собственности установленного образца. Свидетельства в свою очередь выдавались на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления (как правило, комитетами по земельным ресурсам, иногда самой администрацией).
Такие первоначальные свидетельства и распоряжения уполномоченных органов в настоящий момент именуются документами, удостоверяющими право на земельную долю (ст. 18 Закона 101-ФЗ).
Так как земельный пай это не отдельный участок, то сведений о его границах в свидетельствах никогда не содержалось, а указывались сведения о площади, собственнике и выдавшем органе.
Площадь могла быть указана по разному: в квадратных метрах, гектарах или в баллогектарах. Пару раз я встречал простую правильную дробь.
В независимости от того, каким образом указан размер земельной доли, такое определение считается юридически действительным (п. 2 ст. 15 Закона 101-ФЗ). Если в вашем свидетельстве вместо метров или гектаров указаны баллогектары, то это абсолютно не свидетельствует о том, что у вас нет земли, а свидетельство недействительно.
Иногда, помимо размера самого пая, в удостоверяющих документах указывались сведения о пропорциях сельскохозяйственных угодий. Например, всего 19 га, из которых 15 га – пашни, 2 га – сенокосы, 2 га – пастбища.
Процедура осуществляется землеустроительной организацией, которая имеет разрешение на предоставление соответствующих услуг. Для проведения межевания собственникам нужно подать заявление и подписать договор подряда.
При межевании определяются границы надела в случае, если данных, имеющихся в Государственном кадастре недвижимости, недостаточно либо для раздела и выдела земельной доли, если участком владеет несколько лиц.
Перед межеванием кадастровый инженер должен выполнить следующие действия:
- Получить выписку из кадастра на изначальный надел земли.
- Запросить план кадастра.
- Изучить правоустанавливающие документы на общую собственность.
- Оценить, расположенные поблизости земли, которые граничат с наделом для точного размещения изначальных зон, чтобы не получилось накладывания границ.
- Установить необходимость для осуществления полевых работ. При полевых работах определяются границы участка, а также координаты новых наделов, готовится проект плана, и отражаются разные варианты новых площадей.
Невостребованные земли
Доля может признаться невостребованной. Но только в случае, если собственник не пользовался землей лично, не сдавал в аренду и не распоряжался иным образом три и более года. В основном, к таковым относятся доли земельных участков, сособственники которых умерли. А наследников у них не оказалось.
Местные власти создают перечень соответствующих долей, публикуют их в местных средствах массовой информации, затем передают общему собранию участников собственности. Паи считаются невостребованными с момента утверждения данного списка. После проведения собрания собственниками местные власти могут обращаться в суд, чтобы признать долю, как принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию. Если суд примет положительное решение, то впоследствии долю можно будет выкупить у местных властей.
Особенности сделок с земельными долями
Нередко люди считают тождественными понятия земельной доли и доли в праве собственности на земельный участок, хотя с юридической точки зрения именно второй вариант считается более правильным.
Первое понятие больше применимо к землям сельскохозяйственного назначения. Кроме того, такой участок можно получить в результате приватизации аграрных угодий, а изначально собственником в этом случае всегда выступает физическое лицо.
Доля в праве на земельный участок, в свою очередь, включает в себя право на:
- физическую сторону имущества;
- часть его стоимости;
- доходы.
Также вместе с недвижимостью предполагается обретение других прав и обязанностей.
Один из вариантов образования нового участка – выдел части из территории, находящейся в долевой собственности. В ходе этого мероприятия возникают наделы, которые получают уникальные кадастровые номера.
Инициатор выдела получает права на новый участок и больше не может притязать на ранее существовавший. Другие же участники сохраняют свои права на надел с учетом его изменившихся границ.
Существует две причины, по которым стоит произвести выдел. Как правило, это происходит, если:
- участники долевой собственности не могут договориться о порядке использования имущества;
- один из собственников хочет распорядиться принадлежащей ему частью по своему усмотрению:
- продать или подарить третьему лицу;
- использовать в качестве залога;
- заняться фермерской деятельностью и так далее.
Доля земельного участка и долевая собственность
Образование права общей собственности на участки земли с/х назначения может происходить несколькими путями.
Приватизация земельных участков — передача земли пользователю, что влечет за собой возникновение частной собственности на неё. Условия, на которых земля предоставляется, определены в Законе об обороте сельскохозяйственных земель.
При создании крестьянско-фермерского хозяйства граждане могут получить землю в аренду в соответствии с условиями Закона о КФХ. Данные участки могут быть впоследствии выкуплены участниками фермерского хозяйства с возникновением общей долевой собственности на них.
К сделкам, совершаемым с земельными долями, применяются общие правила ГК РФ. Если количество сособственников земельного участка пять и более, то общие правила применяются с учетом особенностей, закрепленных в Законе об обороте сельскохозяйственных земель.
Без выделения земельного участка собственник может осуществлять следующие сделки:
- отказаться от права на долю (необходимо написать ходатайство в орган регистрации прав);
- завещать долю;
- внести земельную долю в уставной капитал сельскохозяйственной организации, которая осуществляет использование данного земельного участка;
- передать долю в доверительное управление;
- осуществить продажу или дарение доли. Эта норма распространяется только на других участников долевой собственности либо на организацию (или гражданина, являющегося её членом), которая осуществляет сельскохозяйственную деятельность на данном земельном участке.
Другими способами гражданин может распорядиться земельной долей исключительно после выделения участка в натуре.
Перечень таких документов включает:
- Свидетельство о праве на земельную долю. Оно выдавалось до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость от 21.07.97 г. Формы Свидетельства утверждались Постановлениями Правительства РФ №177 и №1767.
- Выписка из решений местной администрации о приватизации сельхозугодий.
- Выписка из ЕГРН.
Земельная доля считается имуществом особого характера, которое используется для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Она представляет собой рассчитанную в гектарах или баллах площадь без определения границ на местности. Таким образом, земельная доля – это надел, находящийся в общей собственности на участок сельскохозяйственного назначения.
Нужно упомянуть, что российское законодательство выделяет два вида общей собственности:
- долевую, когда размеры имущества каждого участника четко определены;
- совместную – без установления частей.
Доля – это четко определенная часть чего-нибудь. Она выражена в процентах, дробях, натуральных или условных показателях.
Термин «часть» тоже иногда употребляется в этом смысле, когда говорят, например, 1/2 часть участка. Однако чаще всего он подразумевает физический аспект объекта – выделенную в натуре половину участка.
Понятие «пай», как правило, используется, когда речь идет о ценных именных бумагах.
Что такое земельная доля, особенности ее правового регулирования
Главной особенностью таких сделок является наличие у субъекта РФ (или у муниципалитета, если это установлено законом субъекта РФ) права преимущественной покупки такой земли по цене продажи. То есть продавец вправе продать иному лицу такой земельный участок только после получения отказа уполномоченного органа от покупки или неполучения согласия на покупку в течение 30 дней с даты получения сообщения. При этом продать земельный участок продавец вправе в течение 1 года и по цене не ниже указанной в извещении цены.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам.
Вопросы оформления сделок с землей и, в частности, о том, как оформить землю сельхозназначения, регламентирует Земельный Кодекс РФ и Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель). В этих законодательных актах перечислены необходимые документы, которые подтвердят ваше право на земельную долю или участок сельскохозяйственного назначения.
Если вы являлись членом колхоза или совхоза и при их реорганизации получили земельный пай, его необходимо оформить в собственность, чтобы распоряжаться им по своему усмотрению.
В соответствии с действующим законодательством РФ, основным документом, который подтверждает ваше право на выделенную земельную долю, считается постановление местной администрации, подтверждающее факт приватизации сельскохозяйственных земель. К нему должен быть приложен список лиц, членов бывшего совместного хозяйства, имеющих право на получение доли в его землях сельскохозяйственного назначения. Получите копию такого постановления, где в перечне указана ваша фамилия.3Вне зависимости от того, имеется ли у вас Свидетельство о праве собственности на земельную долю, которое оформлено в земельном комитете вашего района, вы являетесь собственником земельного пая.
В соответствии со статьей 12 Закона об обороте земель без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
По действующему законодательству согласия других собственников земельных долей на выдел земельной доли не требуется, но необходимо согласование с ними местоположения выделяемого земельного участка, поскольку сами по себе доли никак к местности не привязаны.
Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок собственник должен известить в письменной форме о намерении выделить земельный участок всех остальных сособственников или опубликовать сообщение об этом в средствах массовой информации. При этом необходимо указать предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка.
Если в течение месяца со дня надлежащего уведомления собственников о намерении выделить земельный участок не поступят возражения от других собственников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка считается согласованным.
После согласования необходимо провести межевание выделяемого земельного участка и постановку его на кадастровый учет.
Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения
и площади.
Работы по межеванию проводятся специализированными геодезическими и картографическими организациями, имеющими лицензию на проведение землеустройства, по заявлению собственника земельной доли.
В ходе межевания земель осуществляются подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков, составляется технический проект межевания земель, уведомляются собственники, владельцы и пользователей размежевываемых земельных участков и т.д.
По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело.
В данном случае межевание земель проводится не только в целях формирования землеустроительного (межевого) дела для дальнейшего оформления земельного участка и постановки его на кадастровый учет, но и позволяет уточнить местоположение земельного участка, его границ на местности.
Следующим этапом в оформлении земельного участка является его постановка на кадастровый учет.
Для этого необходимо подать в филиал кадастровой палаты по месту нахождения земельного участка заявку, приложив к ней документы, из которых сведения о земельном участке вносятся
в реестр земель. Перечень документов можно уточнить перед подачей заявки у специалиста кадастровой палаты.
1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (прил. 1) и определяют порядок выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ и «О землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ (прил. 2), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
3. Право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевой собственности, который вправе определить предполагаемое местоположение этого земельного участка, а также размер компенсации остальным участникам долевой собственности.
4. Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения должен производиться при условии определения на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, устанавливаемых в соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ. При этом учитываются требования ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 от 26.01.96 N 14-ФЗ и Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 (прил. 3).
5. Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве предельного минимального размера земельного участка для мелиорированных земель.
1. Участник долевой собственности, пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок (в дальнейшем — заявитель), извещает о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Может ли осуществляться покупка или продажа доли земельного участка?
Процедура покупки или продажи доли земельного участка узаконена российским законодательством. Но существует такой нюанс, как «преимущественные права покупки». Например, чтобы оформить сделку о продаже своей доли земельного участка стороннему покупателю, нужно получить письменное и нотариально заверенное согласие остальных собственников долей этого земельного участка на совершение сделки.
Владельцы других земельных долей имеют законное преимущественное право на покупку продаваемой доли в первоочередном порядке. При этом продавец своей доли должен в запросе, который он подает на подпись каждому совладельцу земельного участка, отметить окончательную стоимость продаваемой доли земли. Эта стоимость не может быть изменена в случае отказа от покупки другими дольщиками земли, иначе сделка в течение трех месяцев может быть опротестована через суд и признана недействительной.
Какие обязанности возлагаются на владельцев или арендаторов долей земельных участков?
Доли земельного участка могут передаваться другим лицам в аренду или наследоваться по общим нормам российского законодательства. При этом на владельцев и на арендаторов долей земельного участка государством возлагаются определенные обязательства, нарушать которые противоречит закону, так как земля является природным ценным объектом.
— Собственники или арендаторы земельных долей должны своевременно платить арендную плату или начисленный земельный налог.
— Земля должна эффективно использоваться по целевому назначению. Если доля земельного участка принадлежит фермерскому хозяйству, то она должна удобряться. Не допускается экологическое загрязнение земли в результате халатной хозяйственной деятельности. Если земля сельскохозяйственного назначения будет загрязнена химическими или радиоактивными веществами, иссушена, заболочена, подвержена водной или ветряной эрозии, то владелец может подвергнуться административному или уголовному наказанию.
— Каждый собственник доли земельного участка не должен ущемлять в правах на собственность других владельцев долей земли или законных арендаторов.
— Владелец доли земельного участка может вести строительство на своей части земли согласно нормам, установленным такими организациями, как: комитет по землеустройству, архитектурно-градостроительная организация, санитарные, пожарные и природоохранные службы. Арендатор доли земельного участка все свои действия по возведению построек, также должен согласовывать и с собственником доли земли.
Подведя итоги всего вышесказанного, нужно уточнить и следующие нюансы. Прежде чем покупать долю в земельном участке для постройки там дома, дачи или для ведения сельскохозяйственных работ, нужно выяснить в земельном комитете района или у местных властей области, какие работы можно проводить на своей части земельного участка, а какие невозможно в силу обстоятельств. Возможно, у местных властей имеются перспективы на перевод этих земель в другое назначение, и тогда регистрация земельного участка не будет разрешена и тем более не позволено там строительства жилых или хозяйственных построек.
Понятие земельной доли документы удостоверяющие право на земельную долю
Доказательств, подтверждающих фактическое выделение фермеру земельной доли в натуре в установленном порядке (графические материалы земельного участка — план с указанием местоположения участка, его конфигурация; качественные характеристики земли, акт выделения доли в натуре — установка колышков или иных знаков и т.д.), не представлено. При изложенных обстоятельствах решения комитета об отводе земельного участка самого по себе недостаточно для подтверждения факта выделения земельного участка в натуре. Т.о., Должно быть проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, на котором принимается решение об утверждении границ части (находящегося в долевой собственности земельного участка), предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, и об определении местоположения выделяемого в натуре участка.
выплата компенсации стоимости доли в имуществе осуществляется участнику долевой собственности с его согласия;