Пенсионный возраст для жителей крайнего севера

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст для жителей крайнего севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Где можно заработать северный стаж

2. Местности и территории

3. Порядок назначения и выплаты пенсии в районах крайнего севера

4. Процесс назначения и выплаты пенсии

5. Что такое регионы Крайнего Севера

6. Изменение порядка назначения пенсии северянам

7. Изучаем нормативную базу

8. Пенсионная реформа для северян (последние новости)

9. «Северные» пенсии: нормативное регулирование

10. Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате

11. Северный стаж для пенсии

12. Как рассчитать северный стаж

13. Есть ли льготы при выходе на пенсию?

14. Временная регистрация по месту проживания

В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.

Где можно заработать северный стаж

Суровые климатические условия в России наблюдаются в 27 субъектах РФ: Якутия, Магаданская, Сахалинская, Мурманская область, Республика Тыва, Чукотский, Ямало-Ненецкий (Тюменская обл.), Ханты-Мансийский, Ненецкий АО (Архангельская обл., Северодвинск, Пинежский, Лешуконский, Мезенский районы), острова в Охотском и Беринговом морях, Северном Ледовитом океане. Полный перечень северных территорий приведен в Постановлении Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 в редакции от 27.02.2018. Последнее изменение постановления добавило в перечень местностей, приравненных к районам КС, ряд городов и поселков Томской области.

В каждом регионе приняты разные надбавочные коэффициенты, которые определяются степенью тяжести неблагоприятных условий: экологической загрязненностью, низкими температурами, удаленностью от других субъектов Федерации. Право на досрочную пенсию северяне имеют даже тогда, когда переезжают в другие регионы. Обязательное условие ее назначения — «северный» стаж работы. Через 6 лет и 7 месяцев работы на КС или в приравненной к нему местности каждый последующий год сокращает срок выхода на пенсию на 4 месяца.

Выплата северных пенсий регламентирована в правовых актах:

для получателей государственных пенсий — ФЗ №166;
о назначении выплат пенсий и порядке их исчисления до конца 2014 года в части положений — ФЗ №173;
для пенсионеров с января 2015 года — ФЗ №400.

Местности и территории

С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Архангельская область	Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма
Тюменская область	Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район
Приморский край	Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района
Республика Карелия	Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала
Республика Бурятия	Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы
Республика Тыва	Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл
Иркутская область	Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск
Пермский край	Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар
Читинская область	Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы
Амурская область	Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов
Томская область	Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой
Хабаровский край	Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района
Сахалинская область	Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера
Красноярский край	Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов
Республика Алтай	Кош-Агачский, Улаганский районы

Порядок назначения и выплаты пенсии в районах крайнего севера

Расчет пенсии местному населению и временным работникам отличается. Люди, периодически приезжающие на заработки, должны понимать, что оформить увеличенные дотации не получится, если стаж северной работы будет меньше минимально необходимого.

Чтобы потом не оказаться в нелепой ситуации, сразу по окончании контракта проверяют оформление записи в трудовой книжке (дополнительно можно брать справку в отделе кадров).

Когда у человека наступает пенсионный возраст, регламентированный законом о северах, нужно:

суммировать все время трудовой деятельности на Севере, чтобы понять, хватает ли его, либо нужно еще немного поработать;
подготовить документацию;
передать справки и заявления сотруднику ПФР.

На ответ от государственных служащих положено 10 рабочих дней. Деньги начнут перечисляться с месяца подачи документов.

Процесс назначения и выплаты пенсии

При соблюдении всех требований на получение отчислений будущий пенсионер обладает правом обращения в отдел ПФР с тем, чтобы ее оформить. Для этого ему следует обратиться непосредственно в ПФР или подать нужные бумаги и заявление в МФЦ.

Рассмотрение заявления происходит в течение 10 рабочих дней. При утвердительном заключении пенсия назначается с первого дня месяца, следующего за месяцем обращения. Назначается бессрочно.

Получать пенсионные начисления возможно по почте, посредством обращения в банк (через кассира или как безналичное зачисление средств на банковскую карту) или через организацию доставки.

Требуемый пакет бумаг для процедуры оформления пенсионного обеспечения включает:

свидетельство, удостоверяющее лицо (паспорт гражданина), с указанием его места регистрации;
трудовая книжка;
бумаги, свидетельствующие о работах на Севере.

Что такое регионы Крайнего Севера

Крайний Север – это территория регионов Российской Федерации, где низкая средняя температура воздуха или где затруднено проживание из-за вечной мерзлоты. В таких субъектах все выплаты, предназначенные для граждан, рассчитываются с учетом поправочных «северных» коэффициентов. Их значения могут отличаться в зависимости от конкретного региона, района или населенного пункта. Коэффициенты влияют на размер дохода, пенсий и государственных льгот, выражающих в денежном виде.

Субъекты Российской Федерации, относящиеся к территориям Крайнего Севера, представлены в таблице:

№	Регионы, полностью относящиеся к Крайнему Северу или приравнены по статусу к нему.	Субъекты, территория которых частично относится к Крайнему Северу
1.	Мурманская обл.	Пермский край
2.	Чукотский авт. округ.	Приморский край
3.	респ. Карелия	Тюменская обл.
4.	Камчатский край	Хабаровский край
5.	Архангельская обл.	Томская обл.
6.	Магаданская обл.	Амурская обл.
7.	респ. Коми	Иркутская обл.
8.	респ. Саха (Якутия)	респ. Бурятия
9.	Ненецкий авт. округ	Читинская обл.
10.	Сахалинская обл.	–
11.	Ямало-Ненецкий авт. округ	–
12.	респ. Тыва	–
13.	Красноярский край	–
14.	Ханты-Мансийский авт. округ – Югра	–

Изменение порядка назначения пенсии северянам

Стандартная схема назначения пенсионных выплат северянам следующая: граждане предъявляют специалистам ПФР документ, подтверждающий место жительства. А затем на основании поступивших сведений гражданам назначается повышенная пенсия, умноженная на коэффициент. Сведения нужно предоставлять ежегодно, иначе право повышения утрачивается.

До июля 2021 года необходимость подтверждения адреса северянина была упразднена. ПФР сам запрашивал нужные сведения у ГУ МВД или обращался к работодателям. Также специалисты ПФР могли уточнить место проживания лично по телефону.

Изучаем нормативную базу

Согласитесь, что погодные условия для проживания, а главное для полноценной работы, в регионах Крайнего Севера нашей страны весьма тяжелые, и это не может не сказываться на состоянии здоровья работающих там россиян. Соответственно и их право преждевременного ухода на отдых вполне обосновано. На сегодняшний момент пенсионное обеспечение северян обусловлено и курируется рядом официальных бумаг:

законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года под No 400 «О страховых пенсиях»;
постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 года под No 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029».

Последние изменения в документ были внесены законопроектом от 03 марта 2012 г.;

постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 года No 651 «О порядке приравнивания к работе в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. No 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Исходя из прописанных законодательных норм, население РСК, а также временно работающие там россияне, имеют право на такие преференции по пенсии и соответствующим выплатам:

уход на пенсию не дожидаясь общеустановленных временных рамок (на сегодня этот показатель равен 65 годам);
увеличенную фиксированную составляющую страхового пенсионного обеспечения.

Однако для права получать данное пенсионное обеспечение общая выслуга претендента должна соответствовать некоторым критериям, речь о которых пойдет ниже.

Пенсионная реформа для северян (последние новости)

г. Президентом был подписан закон об изменении пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста в России, которое будет касаться в частности и северян. Если до конца 2018 года они могли стать пенсионерами при достижении 50 и 55 лет (при наличии необходимого северного стажа), то после проведения реформы эти нормативы будут увеличены на 5 лет — до 55 и 60 лет.

Изменения будут происходить постепенно, с плавным увеличением нормативов в течение установленного периода — с 2019 по 2023 г. Поэтому граждане разных годов рождения будут уходить на пенсию в разном возрасте согласно предусмотренному законом графику.

Стоит отметить, что пенсионная реформа не коснется матерей с двумя детьми, имеющих необходимый северный стаж; оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, проживающих в районах КС или МКС; северян, которые работают на вредном либо тяжелом производстве. Для них все предусмотренные нормативы и условия остаются прежними.

«Северные» пенсии: нормативное регулирование

Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:

закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).

Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.

Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.

Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.

Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате

Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:

страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:

мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.

Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.

Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.

Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:

во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;

во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 385-ФЗ);

в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.

Северный стаж для пенсии

Северный стаж – это суммарное время, которое человек проработал на Крайнем Севере и территориях, которые были приравнены к нему. Он считается специальным видом стажа и учитывается при назначении пенсии.

Справка! Является конкретный регион или даже населенный пункт территорией Крайнего Севера или приравненной к ним или нет определяют не только по географическим признакам. Для упрощения и однозначного ответа на вопросы Правительство РФ выпускает Постановления, где приводятся конкретные регионы, работа в которых дает возможность «заработать» льготную пенсию.

Наличие северного стажа является основанием для получения следующих преференций:

возможность раньше уйти на заслуженный отдых;
увеличенный размер выплат, определяемых индивидуально для каждого человека;
различные льготы (например, по предоставлению жилья).

Важно! В учет идет только время официально работы. Человеку надо следить самостоятельно, чтобы все отношения с работодателем были оформлены документально. Иначе проработав многие годы в тяжелых климатических условиях, человек может не получить права на положенные льготы. Если работодатель уклоняется от оформления трудового договора, то за помощью можно обратиться в трудовую инспекцию.

Как рассчитать северный стаж

Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.

Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.

Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.

Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.

Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.

Есть ли льготы при выходе на пенсию?

Жителям Северных регионов согласно законодательству, положены некоторые льготы:

Уменьшение пенсионного возраста. Возможность выхода зависит от наработанного стажа. Досрочное оформление может быть при работе в районах МКС и КС длительный период. При этом не имеет значения то, где человек проживает в данный момент;
Социальные выплаты в виде компенсаций;
Увеличенный размер выплат ФВ.

Если человек имеет необходимый стаж работы в определенных регионах, то получает дополнительный процент к пенсии:

Если проработал более 15 лет в районах КС, то добавка составляет 50%.
Если проработал более 20 лет в районах МКС, то добавка составит 30%.
Если человек продолжает проживать в северных регионах, то ФВ увеличивается на коэффициент конкретного места проживания. То есть в разных городах он различен.

Если пенсионер получает добавку за проживания в определенном регионе, то каждый год ему необходимо доказывать, что это правда, чтобы выплаты продолжались. Если же человек покинул этот регион проживания, то и выплаты дополнительного обеспечения прекращаются.

Временная регистрация по месту проживания

Через три года выхожу на пенсию.Проживаю в районе приравненному к Крайнему Северу.Стажа работы хватает,но регистрация будет временная,по месту проживания.Будет ли выплачиваться северная пенсия после переезда в среднюю полосу.

При расчете пенсии повышенное отношение заработков, предусмотренное п.2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется для лиц, независимо от их места жительства, если у них имеется:
— необходимый стаж работы на Крайнем Севере (не менее 15 лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (не менее 20 лет) на 01.01.2002 г., либо если пенсионер на 01.01.2002 год проживал в данной местности.
При переезде пенсионера в территорию, не относящейся к Крайнему Северу или местности приравненной к Крайнему Северу, пенсионный капитал, рассчитанный на 01.01.2002 г. не пересчитывается независимо от стажа работы в указанных районах и местностях, т.е размер пенсии с применением повышенного отношения к заработной плате сохраняется при переезде в пределах Российской Федерации.