Льготы ветеранам боевых действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кто имеет право на получение удостоверения

2. Имеет ли ВБД статус военнослужащего

3. Кому присваивают в 2022 году

4. Кто относится к участникам боевых действий?

5. Куда приходить за удостоверением ветерана?

6. Как оформить ветеранское удостоверение

7. Удостоверение ветеран боевых действий: как получить, порядок выдачи, как оформить, образец 2021 года

8. Как получить удостоверение?

9. Приобретение квартиры

10. Какие льготы полагаются ветеранам

11. Что указывается в удостоверении

12. Как долго изготавливается звание, обрабатываются документы?

13. Восстановление удостоверения

На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.

Кто имеет право на получение удостоверения

Удостоверение участника боевых действий является основанием для особых привилегий, если военнослужащий:

Находился в составе летных частей СССР, которые совершали вылеты в Афганистан. Учитывается непосредственно период военных действий.
Является членом ведомства, которое было направлено государством в конкретные регионы или другие страны с целью проведения боевых действий. Это условие актуально как для служащих в РФ, так и для солдат СССР.
Занимался разминированием территорий. Сюда относится как СССР, так работа в других регионах.
Был сотрудником автобатальона, занимавшегося перевозкой грузов в Афганистан во время ведения боевых действий.

На частичное получение привилегий могут рассчитывать те, кто получил инвалидность или награждение во время поддержания работы отечественных частей. Речь идет о военных конфликтах, которые проходили за пределами страны.

Имеет ли ВБД статус военнослужащего

Нужно заметить, что статусы военнослужащего и ветерана боевых действий хотя и близки, но не всегда совпадают. Так, согласно уже названной ст. 3 закона о ветеранах, на статус ветерана могут претендовать и гражданские лица:

экипажи гражданских судов транспортной авиации, обслуживавшие вооружённые силы СССР в период Афганской войны;
члены отрядов дагестанской самообороны в период боёв с сепаратистами-ваххабитами и вторжения бригады Басаева из Чечни;
лица, командированные из СССР в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989 года и полностью отработавшие срок (либо прервавшие командировку по уважительным причинам);
прокуроры и следователи, работавшие в Чечне и на прилегающих территориях (отнесённых к зонам боевых действий) в период «горячей» фазы конфликта, и т. д.

Кому присваивают в 2022 году

Чтобы получить статус ветерана боевых действий, нужно отвечать следующим требованиям:

Находиться на территории, где бои велись. Перечень конфликтов, установленный приложением к закону о ветеранах, очень широк – от гражданской войны, начавшейся после революции 1917 года, до идущей на момент написания статьи СВО – специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины.
Принимать в них участие либо выполнять обязанности, установленные государством (как, например, для участников боевого траления после Второй мировой войны (кроме Великой Отечественной, СССР участвовал в боях против милитаристской Японии – и не все члены экипажей тральщиков на Дальнем Востоке были военнослужащими).
Для гражданских лиц – получить ранение в зоне боевых действий либо получить государственную награду СССР или РФ за помощь вооружённым силам и их обеспечение.

Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.
Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:

документ, подтверждающий ветеранское звание;
порядок его выдачи;
единую для всей страны форму;
методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.

Кто относится к участникам боевых действий?

Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.

Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.

Куда приходить за удостоверением ветерана?

В законодательных актах существует определенный список органов федеральной власти, имеющих право на выдачу подобных документов. Ввиду того, что здесь подразумеваются, в основном, военные, то посетить для оформления документа можно:

тот орган государственной власти, который распределил заявителя в зону боевых действий (например, МВД, МО и пр.),
в Федеральное ведомство, до сих пор занимающееся выполнением данной функции (не смотря на то, что структура изменилась),
здесь же значится и Минтрудсоцразвития,
местный отдел социальной защиты, здесь также осуществляют подобную работу с ветеранами. Сюда нужно приходить ветеранам, разминировавшим советские территории в послевоенный период.

Как оформить ветеранское удостоверение

удостоверение ветерана труда;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
удостоверение инвалида Отечественной войны;
удостоверение ветерана боевых действий* (выдаются гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года);
удостоверение инвалида о праве на льготы.

Узнать о мерах поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла можно на сайте Департамента труда и социальной защиты населения.

В инструкции представлена информация об оформлении удостоверения ветерана боевых действий гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Другим категориям ветеранов боевых действий удостоверения выдает Министерство обороны РФ.

Удостоверение «Ветеран труда» выдается тем, кто проживает в Москве по месту жительства и:

награжден орденами или медалями, либо удостоен почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжден почетными грамотами или удостоен благодарности Президента России, либо награжден ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

или

награжден по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

или

начал свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеет трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается:

военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и лицам командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
лицам, привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, имеющим место жительства в городе Москве;
лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, имеющим место жительства в городе Москве.

Удостоверение ветеран боевых действий: как получить, порядок выдачи, как оформить, образец 2021 года

Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.

Мнение эксперта

Семенов Вячеслав Денисович

Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.

С точки зрения набора социальных прав и привилегий статусы ВБД и УБД абсолютно идентичны. По этой причине законодательно эти понятия не разграничены и регулируются единым законом о льготах ветеранам (№5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах»).

Категории лиц, которым полагается ветеранский статус, изложены в ст. 5 вышеуказанного закона. Среди них:

военнослужащие (действующие и уволенные в запас);
граждане, призванные на военные сборы;
работники Министерства обороны (в том числе бывшие работники Минобороны СССР);
сотрудники полиции, органов безопасности, исправительных учреждений и иных госслужб;
представители иных профессий, направленные в зону конфликта для осуществления специальных заданий.

Все они могут рассчитывать на получение удостоверения ВБД в случае участия в вооруженных столкновениях как внутри страны, так и за ее пределами. При этом перечень военных конфликтов, за участие в которых полагаются льготы, строго ограничен законодательством (приложение к закону о ветеранах).

В настоящее время актуальными для присвоения ветеранского статуса являются события на территории следующих иностранных государств:

военные операции в Сирийской Республике (2005 год);
обеспечение безопасности россиян в Южной Осетии и Абхазии (2008 год);
антитеррористические операции в Чечне и Дагестане (1999 г.);

Как получить удостоверение?

Порядок получения статуса ВБД предполагает сбор необходимых документов и их подачу в одну из следующих инстанций:

отделение МВД;
Пенсионный фонд;
многофункциональный центр;
портал «Госуслуги» (только для зарегистрированных пользователей).

В базовый пакет необходимых для оформления ветеранского статуса документов входят:

паспорт;
дело из военкомата;
выписка из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть;
архивные документы, доказывающие факт нахождения на территории военного конфликта;
фото 3х4 (можно бесплатно сделать в МФЦ).

При наличии дополнительно предоставляются справки о ранениях, а также полученные награды.

Независимо от выбора способа подачи документов на их рассмотрение окружной комиссией отводится до 30 дней.

Расшифровка данной аббревиатуры особой ясности в вопрос сущности данной системы не вносит. Знать, что означает ОВД, мало, и информация о принадлежности этой диеты к списку лечебных столов, тоже не помогает пониманию. Более правильно было бы сказать, что ОВД – это система питания, которая показана лицам с заболеваниями, не требующими серьезных ограничений меню, но ориентированная на общее поддержание здоровья и предотвращение ремиссий ряда болезней. Сюда включают как проблемы пищеварения, так и:

аллергию;
заболевания, затрагивающие сердечно-сосудистую систему, вплоть до гипертонии;
лихорадку;
инфекционные заболевания.

В общем смысле ОВД – основной вариант диеты медицинского характера, т.е. лечебный стол без конкретной направленности. Это почти то же здоровое питание, о котором столько говорят врачи, только, во-первых, ни о каком подсчете калорийности и БЖУ (в индивидуальном порядке) речи не идет – есть общая норма, которой нужно придерживаться. Во-вторых, на похудение диета ОВД не нацелена, т.к. не предполагает дефицита калорий, но смысл в ее использовании у людей с избыточным весом есть – коррекция меню поможет им начать сбрасывать килограммы благодаря отсутствию «вредностей».

Приобретение квартиры

Государство готово содействовать участникам БД в улучшении жилищных условий.

Проявляется эта лояльность в форме особой субсидии. Речь идет об оплате части стоимости приобретаемой жилой недвижимости за бюджетный счет. Насколько большой будет субсидия, зависит от стоимости квадратного метра и количества членов семьи военного.

Но такая помощь будет предоставлена только в том случае, если это действительно необходимо. Вот требования к претендующим на государственную субсидию:

во владении военного нет жилья на основании договора соц. найма;
в собственности отсутствует недвижимость, оформленная на самого участника БД или членов его семьи;
проживает в коммунальной квартире, служебном помещении или общежитии;
живет в помещении, не соответствующему принципу 18 м квадратных на человека или санитарным нормам.

Чтобы получить субсидию, нужно написать заявление в жилищный отдел.

Какие льготы полагаются ветеранам

Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:

ежемесячную доплату к пенсии;
снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
установку домашнего телефона вне очереди;
налоговые послабления;
преимущества при вступлении в сообщества граждан: строительные;
садоводческие;
дачные;

бесплатное протезирование (кроме зубов);

предоставление отпуска по месту работы в удобное время (вне графика);

иное.

Подсказка: родственникам умершего ветерана выделяется помощь на погребение. Обращаться следует в органы соцзащиты по месту регистрации покойного.
Ветеранам боевых действий полагается обеспечение жильем за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет — это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:

если у семейства нет жилья в собственности;
если имеющееся жилое помещение не соответствует санитарным нормам.

Подсказка: для получения преференций нужно написать заявление в соответствующий орган власти и подтвердить требование копией льготного удостоверения.

Что указывается в удостоверении

Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий установлен Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий». Этим Постановлением (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 559) определены органы исполнительной власти, которым поручена выдача удостоверения ветерана боевых действий.

Вместе с удостоверением часто выдается список льгот, на которые может претендовать участник БД. При получении важно проверить правильность внесенных данных. При ошибке составляется акт, бланк уничтожается, а вместо него выдается новый с исправленными данными. Полученные удостоверения регистрируются в книге учета. При утрате или порче удостоверения допускается его замена, если у заявителя сохранились подтверждающие документы.

Как долго изготавливается звание, обрабатываются документы?

Как правило, вся процедура, начиная с момента сбора документов и заканчивая предоставлением звания занимает пару месяцев. Однако выдачу могут отложить в ситуации, когда в архиве недостаточно документов. В такой ситуации сроки увеличиваются.

Нужно ли платить государственную пошлину?

Данная процедура абсолютно бесплатна и не предусматривает каких-либо выплат со стороны ветеранов боевых действий.

Могут ли получить граждане звание ветерана боевых действий посмертно за своего родственника?

Конечно могут. Однако, для ныне живущих родственников гражданина такое звание не принесет никакой пользы. Однако, в качестве семейной реликвии и гордости, получить такое звание возможным предоставляется.

Восстановление удостоверения

В соответствии с пунктом 18 приказа Министерства обороны от 11 августа 2012 года номер 2288 “О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий”, а также в соответствии с Приказом об утверждении порядка выдачи удостоверения, установлено, что если документ пришел в негодность, а также был утрачен, необходимо выполнить ряд последовательных действий.

Для начала, нужно установить причину, почему данный документ пришел в негодность. Возможно, это произошло от старости, по вине своего самого ветерана, удостоверение было утрачено или украдено.

После того, как была выяснена причина, ветеран должен составить рапорт или попросту заявление, которое будет подано в соответствующую воинскую часть, где гражданин проходил военную службу.

Рапорт в форме заявления будет рассмотрен, еще раз будут уточнены обстоятельства утери или уничтожения документа.

После чего, на основании всех соответствующих документов, которые предоставляются совместно с заявлением, будет выдан дубликат. К сожалению, оригинал более не выдается, так как утеря и утрата являются основанием для выдачи только дубликата, а не заново составленных документов.