Подтверждение расходов ФСС при зачетной системе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подтверждение расходов ФСС при зачетной системе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Отправка сведений о застрахованных лицах

2. Что такое признак выплат

3. «Прямые выплаты» во всех регионах РФ

4. Возврат расходов ФСС в 2020 году при прямых выплатах

5. Возмещение пособий из ФСС в 2018 году

6. Пособие по временной нетрудоспособности

7. Порядок выплаты пособий в регионах, участвующих в пилотном проекте

8. Алгоритм возмещения расходов на предупредительные меры

9. О зачете или возврате переплаты по страховым взносам

10. Как возместить расходы в ФСС

11. СЭДО – входящие запросы сведений для назначения пособий

12. Образец заполнения плана финансового обеспечения

13. Перейдет ли право на возмещение расходов за счет ФСС к организации-правопреемнику при реорганизации?

14. Какое ведомство в 2019 году возмещает пособия?

15. Возмещение больничного листа в 2019 году в ФСС

16. Вопрос 2. когда отчитываться за проведенные мероприятия?

При заполнении отчета ЕРСВ, следует обратить внимание на Приложение 2 строку 001. По строке указывается, какой именно метод используется для того, чтобы возместить расходы по соцобеспечениям: прямые выплаты, либо зачетная система.

Отправка сведений о застрахованных лицах

Для успешного перехода на проактивный порядок выплаты пособий необходимо, в первую очередь, направить в ФСС сведения о застрахованных лицах – работниках вашей организации через систему СЭДО.

С 01.01.2022 работодатели должны передавать сведения о застрахованных лицах:

– при приеме (увольнении) на работу сотрудника;

– в случае изменения сведений о работнике (ФИО, СНИЛС, ИНН, способ перечисления и реквизиты).

Срок отправки – 3 рабочих дня.

Сроки направления сведений о застрахованных лицах, уже работающих в организации, действующим законодательством не установлены. При этом в целях сохранения права застрахованных лиц на получение пособий и обеспечения кратчайших сроков их назначения и выплаты, передача сведений должна была быть выполнена до конца февраля 2022 года, в том числе по уволенным работникам.

Что такое признак выплат

Простой и удобный расчет страховых взносов в онлайн-сервисе Контур.Бухгалтерия!
Получить бесплатный доступ на 14 дней

Прежде чем заполнить отведенную под признак выплат графу отчета, разберемся, что значит этот показатель. Есть правила, по которым застрахованные лица получают пособия по нетрудоспособности или материнству. В Порядке заполнения расчета по взносам (далее — Порядок) выделено два механизма этих правил:

прямые выплаты — пособия выплачивает ФСС напрямую — код «1»;
зачетная система — пособия выплачивает организация, а ФСС возмещает ей расходы — код «2».

Из фонда соцстраха работник получает напрямую следующие пособия:

больничное, включая нетрудоспособность по беременности и родам;
пособие женщине, которая встала на учет по беременности на раннем сроке;
по уходу за ребенком до 1,5 лет;
оплату четырех дней отпуска родителю по уходу за ребенком-инвалидом.

Если организация работает по прямой системе, то в графе 001 Приложения 2 она укажет код «1».

«Прямые выплаты» во всех регионах РФ

Копия листка нетрудоспособности.
Копия справки о расчете пособия (приложение №1).
Копия трудовой книжки (для работодателя – ИП).
*
При непроизводственных травмах копия объяснительной, при каких условиях получена травма.
Документы, необходимые при каждом обращении.

*В нормативных документах такого требования нет. Возможно, это требование только нашего Филиала ФСС.

Копия листка нетрудоспособности.
Копия справки о расчете пособия (приложение №1).
Копия трудовой книжки (для работодателя – ИП).
*
Копия справки о постановке на учет в ранние сроки (до 12 недель). (Для возмещения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.)
Документы, необходимые при каждом обращении.

*В нормативных документах такого требования нет.

Возможно, это требование только нашего Филиала ФСС.

Копия заявления о назначении пособия.
Копия справки о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния.
Копия справки с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось, – в случае, если оба родителя работают (служат, учатся).

или, если другой родитель не работает,

Копия справки из органов социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им единовременного пособия при рождении ребенка и копию трудовой книжки (или заявление о том, что прошу назначить пособие без копии трудовой книжки, так как мой муж (жена), ФИО, трудовой книжки не имеет).
Документы, необходимые при каждом обращении.

прямые выплаты — пособия выплачивает ФСС напрямую — код «1»;
зачетная система — пособия выплачивает организация, а ФСС возмещает ей расходы — код «2».

Из фонда соцстраха работник получает напрямую следующие пособия:

больничное, включая нетрудоспособность по беременности и родам;
пособие женщине, которая встала на учет по беременности на раннем сроке;
по уходу за ребенком до 1,5 лет;
оплату четырех дней отпуска родителю по уходу за ребенком-инвалидом.

Если организация работает по прямой системе, то в графе 001 Приложения 2 она укажет код «1».

При использовании зачетной системы — код «2».

Возврат расходов ФСС в 2020 году при прямых выплатах

Заполняя отчет ЕРСВ, вы можете обратить внимание на строку 001 приложения № 2 отчетной формы. Данная строка подразумевает указание того, какой метод применяется для возмещения расходов по соцобеспецениям – прямые выплаты или зачетная система.

Большинство страхователей используют зачетную систему. Прямые выплаты могут применять только те юрлица или предприниматели, которые зарегистрированы в регионах, где действует пилотный проект ФСС. В этом случае пособия выплачиваются напрямую работникам на основании поданных работодателем в Соцстрах документов.

В 2020 году к списку участников пилотного проекта Соцстраха относятся 33 региона России.

Так как при прямых выплатах начисленные страховые взносы не могут быть уменьшены на сумму выплаченных пособий, то они в отчете ЕРСВ и не отражаются.

Возмещение пособий из ФСС в 2018 году

С начала 2017 года вступил в силу Приказ ФНС России, утвердивший новый порядок расчета и предоставления отчетности по уплаченным страховым взносам в бюджет Фонда социального страхования (далее — ФСС). Данные нормы предусматривают администрирование налоговыми органами уплачиваемых взносов (пенсионных, по временной утрате трудоспособности, по беременности и родам). В этой связи предоставление отчетов переводится в налоговую, а все страховые взносы включены в единую форму расчета.

Что осталось на контроле у ФСС? Фонд по-прежнему занимается администрированием и приемом отчетности по взносам от несчастных случаев, профзаболеваниям. Поэтому введена новая версия формы 4-ФСС.

Несмотря на то, что компенсацию затрат на выплату пособий с 2017 года осуществляют налоговые органы, за ФСС остались функции проверки расходования уплаченных страховых взносов.

В статье мы подробно рассмотрим случаи, когда следует обращаться в ФСС и налоговую, какие документы понадобятся, какие формы заявления и справок введены, можно ли уменьшить страховые взносы.

Пособие по временной нетрудоспособности

Когда медучреждение разместило информацию об открытом больничном в системе Соцстрах, ФСС отправляет в Пенсионный фонд запрос о трудоустройстве сотрудника.

В течение одного календарного дня Пенсионный фонд предоставляет ИНН, КПП и всю нужную информацию об организации, в которой работает сотрудник. После этого ФСС уведомляет работодателя о том, что его сотрудник на больничном.

стаж
заработок за два расчетных года
дополнительных условиях исчисления
периодах отстранения от работы без сохранения зарплаты
периодах отсутствия на работе

Порядок выплаты пособий в регионах, участвующих в пилотном проекте

Пилотный проект «Прямые выплаты» подразумевает, что выплаты сотрудникам поступают не от работодателя в счет оплаты страховых взносов, а напрямую из ФСС. Для реализации такой схемы необходима выплата в ФСС взносов в полном объеме без удержания социальных выплат.

В связи с этим, вне зависимости от финансового состояния работодателя, застрахованное лицо гарантированно и своевременно получает выплаты из ФСС. Причем, даже если его работодатель находится на стадии банкротства.

Расчет сумм пособий остался таким же: размер пособия зависит от среднего заработка застрахованных лиц, а также от его стажа. При этом расчет производит ФСС, но всю необходимую информацию в Фонд предоставляет работодатель.

После того, как ФСС получил полный пакет документов от страхователя, ему отводится не более 10 дней для принятия решения о выплате. Отказать в выплате пособия могут, если будет доказано, что вред своему здоровью работником нанесен по собственному умыслу. Отрицательное решение направляется в течение 2 рабочих дней.

Важно! Если работодатель обанкротился, прекратил свою деятельность, либо просто скрывается, то работник вправе самостоятельно обратиться в ФСС с документами на выплату пособия.

Страховую выплату перечисляет Фонд застрахованному лицу. При этом указана может быть не обязательно та карта, на которую перечисляется заработная плата. Работник может указать любую другую карту или выбрать в качестве способа получения почтовый перевод.

Алгоритм возмещения расходов на предупредительные меры

Кратко: страхователь финансирует предупредительные меры из собственных средств, а затем возмещает расходы за счет средств ФСС РФ. Сумма возмещения ограничена.

Определите, какие расходы можно возместить. Подайте в территориальный орган ФСС РФ заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер с сопроводительными документами. Это нужно сделать до 1 августа, но лучше как можно раньше.

После одобрения ФСС РФ вы сможете возместить из бюджета фонда расходы в пределах согласованной суммы. Для этого не позднее 15 декабря подайте заявление о возмещении расходов на оплату предупредительных мер, подтверждающие документы и отчет о произведенных расходах.

1. Какие расходы можно возместить из ФСС РФ

На основании пункта 3 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н за счет средств ФСС РФ при соблюдении ряда условий можно возместить расходы на предупредительные меры, в частности:

на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
обучение работников отдельных категорий по охране труда;
приобретение средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работников предпенсионного возраста независимо от условий их труда. Размещение работников в номерах высшей категории не возмещается;
обязательные периодические медосмотры работников;
лечебно-профилактическое питание, если оно предусмотрено;
приобретение аптечек для оказания первой помощи;
приобретение зарегистрированных медизделий, предназначенных для выявления алкоголя или психоактивных веществ в ходе предрейсовых (послерейсовых) или предсменных (послесменных) медосмотров работников;
приобретение приборов, устройств, оборудования для обеспечения безопасного ведения горных работ (в рамках модернизации основных производств);
бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, которым они полагаются.

О зачете или возврате переплаты по страховым взносам

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа)
Заявление о зачете суммы излишне уплаченного (подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа)

Статус заявителя: 03 — плательщик страховых взносов;
Основание для зачета/возврата:
- статья 76 Налогового кодекса РФ (для зачета или возврата излишне уплаченных нами сумм страховых взносов, пеней, штрафа)
- или статья статья 79 Налогового кодекса РФ (для возврата излишне взысканных сумм налоговым органом).

подача заявления на возврат без уточнения сумм в порядке проведения сверки с налоговым органом по соответствующим видам страховых взносов, администрируемых ФНС России;
использование неактуального бланка формы заявления на возврат/зачет.

Как возместить расходы в ФСС

Сам процесс возмещения устроен так: предприятие выступает посредником между органами соцстраха и своими работниками, оплачивая страховые случаи. В конце месяца страхователь рассчитывает страховые взносы и перечисляет их в Федеральную налоговую службу.

Если в течение отчетного периода (того же месяца) были произведены расходы на пособия по временной нетрудоспособности и материнству, организация уменьшает ежемесячный платеж на величину этих затрат (ч. 2 ст. 431 НК РФ). По итогам квартала/полугодия/года проводится сверка — выявляются задолженности и переплаты. Перерасход подлежит возмещению.

Что же такое в данном случае перерасход? Это превышение фактически произведенных издержек на пособия сотрудникам над итоговыми начислениями. Эта сумма требует возмещения, которое проводится или в формате зачета переплаты в счет будущих периодов, или же в виде возврата реальных денег страхователю (ст. 4.6 255-ФЗ от 29.12.2006).

В чем состоит главная сложность? В порядке возмещения. Ранее все операции проводились через ФСС — и уплата взносов, и возмещение расходов, и отчетность. С 2017 года оплата и отчеты идут через Федеральную налоговую службу, а компенсации продолжает контролировать соцстрах. При этом прямой возврат денег также осуществляет ФНС.

Обобщенный порядок взаиморасчетов выглядит так:

Страхователь направляет в ФСС заявление о возмещении расходов.
Соцстрах изучает документы, параллельно запрашивая у ФНС сведения о долгах и переплатах страхователя.
Страховой орган принимает решение о компенсации и направляет уведомление страхователю.
Соцстрах информирует ФНС о необходимости перечисления компенсации страхователю.
ФНС переводит на расчетный счет страхователя указанную сумму.

Получается, что решение о выделении средств принимает соцстрах, а компенсацию выплачивает налоговая инспекция. Если страхователь хочет, чтобы контролирующие органы приняли положительное решение и возместили все расходы на пособия, он должен предоставить только достоверные сведения, корректные расчеты и полноценные обоснования.

СЭДО – входящие запросы сведений для назначения пособий

После того, как больничный лист будет закрыт медицинской организацией, от ФСС вместе с информацией о закрытии больничного листа поступит запрос о представлении ведений, необходимых для назначения пособия.

Работодатель в течение 3 рабочих дней с даты получения информации о закрытии ЭЛН должен отправить сведения в ФСС, подписав их усиленной квалифицированной электронной подписью.

Входящий запрос от ФСС содержит блок сведений, которые есть у Фонда (ФИО, дата рождения СНИЛС и т.п.) и блок сведений, который работодатель должен отправить на запрос (зависит от вида пособия).

Иногда период временной нетрудоспособности по болезни бывает менее четырех дней. Первые три дня из которых оплачиваются работодателем за счёт собственных средств. В этом случае Фонд не будет присылать запрос о предоставлении сведений, а только уведомит об открытии и закрытии больничного листа.

Больничный лист по беременности и родам формируется на 140 дней и сразу считается закрытым. ФСС при этом сразу запрашивает у работодателя сведения для назначения пособия. Но сотрудница вправе уйти в отпуск по беременности и родам позже даты закрытия больничного листа. Поэтому отправлять данные для расчета пособия нужно не сразу, а после того как сотрудница напишет заявление на отпуск по беременности и родам.

В случае, если запрос с «предзаполненным» набором сведений для назначения и выплаты соответствующего вида пособия от ФСС работодателем не получен, работодатель инициативно направляет сведения для назначения и выплаты пособия. То же самое касается случаев оплаты бумажных листков нетрудоспособности, выданных в 2021 году, но не направленных ранее в ФСС для оплаты.

Для того чтобы сформировать ответ на запрос от ФСС:

– необходимо сначала зарегистрировать документ Больничный лист. Это можно сделать по команде Создать на основании Входящего запроса от ФСС или в журнале больничных листов.

– далее необходимо сформировать ответ фонду на его запрос. Это можно сделать из Входящего запроса по команде Создать на основании, можно сделать из Больничного листа или в журнале Ответы на запросы ФСС для расчёта пособий.

Образец заполнения плана финансового обеспечения

№	Наименование предупредительных мер	Обоснование для проведения предупредительных мер	Срок исполнения	Единицы измерения	Количество	Планируемые расходы, руб.
1	Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания — многоразовых тканевых масок	Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 №20	15.11.2020	шт.	5000	150000
2	Приобретение дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников	Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 №20	15.11.2020	л.	2000	100000
3	Проведение лабораторного обследования работников на COVID-19	Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 №20	15.11.2020	шт.	1000	75000

Перейдет ли право на возмещение расходов за счет ФСС к организации-правопреемнику при реорганизации?

У компании образовались расходы за счет средств ФСС. Эти расходы превышают начисленные страховые взносы по материнству. Данная компания планирует реорганизацию в форме слияния с Нашей фирмой. Тоесть мы будем являться правопреемником. Перейдут ли данные расходы к правопреемнику и сможет ли он уменьшить свои страховые взносы по материнству за счет этих расходов. Какие документы нужно предоставить в ФСС? Имеет ли значение что Правопреемник находится в другом регионе.

Работодатель уплачивает страховые взносы и выступает страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ( п. 1 ст. 419 НК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Начисленную сумму взносов, которая подлежит уплате в ФСС России, работодатель может уменьшить на сумму произведенных им расходов, которые пошли на выплату пособий работникам (п. 1, 2 ст. 431 НК РФ). Таким образом, суммы выплаченных пособий уменьшают сумму страховых взносов, которую обязан перечислить работодатель в ФСС России.

При реорганизации компании ее права и обязанности переходят организации-правопреемнику в порядке, установленном ст.58 Гражданского кодекса РФ.

Это означает, что право на возмещение расходов за счет ФСС перейдет к организации-правопреемнику.

Представители ФСС разъясняют, что фонд не откажет в возмещении из-за того, что старой организации уже не будет. Данные о компании сотрудники ФСС получают из ФНС. Поэтому они узнают о реорганизации. Деньги ФСС перечислит уже новой организации.

Соответственно, если за возмещением обратится прежняя организация и в процессе она будет реорганизована, перечисление произойдет уже реорганизованной компании. В такой ситуации как только закончится реорганизация, надо сообщить фонду новые реквизиты компании. Без них ФСС не сможет перечислить деньги.

Если компания за возмещением обращается уже после реорганизации, надо обратиться в ФСС за возмещением по общим правилам. Порядок приведен в приложении к ответу (ситуация 2).

Обращаем Ваше внимание, в соответствии с правилами работы экспертной поддержки КСС “Система Кадры” мы осуществляем консультации только по вопросам, относящимся к кадровому делопроизводству и трудовому праву. Подготовка ответов по вопросам бухгалтерского учета, отчетности, применения страховых взносов не относится к нашей тематике, поэтому мы не можем предоставить ответ с должной экспертной оценкой. Для получения более подробного ответа по бухгалтерским вопросам, советуем Вам обратиться в БСС “Система Главбух. Спасибо за понимание и благодарим Вас за обращение.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Материалы Системы Главбух: Как оформить отпуск и пособия по уходу за ребенком? Рассказывает ФСС

Журнал «Учета. Налогов. Права», №1-2 Январь 2018

Алевтина Захарова, начальник отдела администрирования страховых взносов отделения ФСС по Санкт-Петербургу, ответила на вопросы читателей.

Реорганизация не мешает возместить пособия

Реорганизовываем компанию. До начала реорганизации подали документы на возмещение расходов на пособия. Боимся, что фонд откажет в возмещении. Ведь организации, которая подавала документы, уже не будет. Фонд может отказать?

Нет, фонд не откажется возместить пособия из-за того, что старой организации уже не будет. Данные о вашей компании сотрудники ФСС получают из ФНС. Поэтому они узнают о вашей реорганизации. Деньги ФСС перечислит уже новой организации.

Надо ли нам сейчас подать дополнительные документы сотрудникам фонда?

Какое ведомство в 2019 году возмещает пособия?

В 2019 году непосредственно возмещение осуществляет Соцстрах (ФСС). Алгоритм действий зависит от того, когда появилось положительное сальдо на вашем 69 счете.

Если переплата образовалась на 1 января 2017 года, то заявление на возврат средств подается в Соцстрах. Используется для этого заявление по форме 23-ФСС РФ, утвержденной приказом от 17.02.2015 № 49.

Соцстрах может назначить проверку на данном этапе. По окончании проверки подтвержденные данные о переплате передаются налоговикам, которые в свою очередь осуществляют перевод денег из бюджета.

Если переплата образовалась после наступления 2017 года и 2019, то заявление в Соцстрах подается по форме, рекомендуемой к использованию письмом ФСС от от 07.12.2016 № 02-09-11/04-03-27029. К данной форме требуется приложить еще два документа по рекомендуемым вышеуказанным письмом формам.

В данном случае возврат произведет сам фонд Соцстраха.

Возмещение больничного листа в 2019 году в ФСС

В случае предъявления к возмещению расходов по обычным больничным перечень документов схож с декретным листком нетрудоспособности. Для возмещения заполняется заявление, справка-расчет и расшифровка.

Помните, что первые 3 дня болезни оплачиваются из средств организации или предпринимателя, а к возмещению можно запросить лишь оплату дней, начиная с четвертого.

Если страхователь применял пониженный тариф или в 2017-2019 году рассчитывает взносы ФСС по нулевой ставке, то к заявлению и приложениям дополнительно прикладывает копию больничного листка с расчетом пособия.

Иные страхователи предоставляют копии подтверждающих документов только по запросу Соцстраха в рамках проверки.

Вопрос 2. когда отчитываться за проведенные мероприятия?

Заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документы, подтверждающие эти расходы, вы должны представить в ФСС до 15 декабря 2021 года. Это следует из п. 4, 5 Положения об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375).

Со дня приема заявления территориальное отделение ФСС в течение пяти рабочих дней принимает решение о возмещении за счет средств бюджета фонда и перечисляет деньги на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.

Расходы, не подтвержденные документами, ФСС не возмещает, поэтому обязательно проверьте, можете ли вы доказать целевое использование средств.