Вывоз мусора в частном секторе законодательство с 2024 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вывоз мусора в частном секторе законодательство с 2024 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно новым требованиям на 2023 год, заключение договора на утилизацию отходов относится к ответственности собственника или пользователя объекта недвижимости в частном секторе. Это означает, что каждый собственник или пользователь дома или участка в частном секторе должен заключить договор на утилизацию отходов.
Кто заключает договор на утилизацию отходов?
Вопрос о заключении договора на утилизацию отходов касается всех местностей, включая села и деревни сельской местности. Тарифы на утилизацию отходов в сельских поселениях также регулируются новыми правилами. Тарифы могут варьироваться в зависимости от местности и предоставляемых услуг.
Какова процедура заключения договора? Собственник или пользователь объекта недвижимости должен обратиться в уполномоченную организацию, например, ТКО (тсж, жск, тсн, жсс, иные), которая занимается утилизацией отходов в данном районе. Там ему предложат условия договора и расскажут о тарифах.
К договору на утилизацию отходов прилагаются тарифы и расписания вывоза мусора. Оплата за утилизацию отходов происходит в соответствии с указанными тарифами. Расписание вывоза мусора предусматривает регулярный вывоз твердых отходов из частного сектора.
Как и где хранить отходы до вывоза? Владельцы частных домов должны обеспечить наличие контейнеров или специальных сумок для сбора твердых отходов. Они должны быть установлены на участке и использоваться для временного хранения отходов. Они также должны быть закрытыми, чтобы предотвратить распространение запаха и появление грызунов.
Кто не соблюдает правила по обращению с мусором и оставляет отходы в неполагающих им местах, может быть привлечен к ответственности за нарушение экологических норм. Это может включать взыскание штрафов или других мер, предусмотренных законом.
| Кто заключает договор? | Собственник или пользователь объекта недвижимости в частном секторе |
| Где относится к заключению договора? | Во всех местностях, включая сельские поселения и деревни |
| Как происходит заключение договора? | Обращение к уполномоченной организации, предоставляющей услуги утилизации отходов в данном районе |
| Оплата за утилизацию отходов | В соответствии с тарифами, указанными в договоре |
| Как хранить отходы до вывоза? | В специальных контейнерах или сумках на участке |
| Ответственность за нарушения | Включает возможность привлечения к ответственности и взыскания штрафов |
Кто будет отвечать за вывоз и утилизацию ТКО?
Начиная с 01.01.2019, в соответствии с положениями новой мусорной реформы, в регионах выбираются единые региональные операторы — организации, ответственные за вывоз и утилизацию ТКО в рамках заключенных с собственниками ТКО договоров.
Обратите внимание! Выбор единого регионального оператора для каждого конкретного субъекта РФ производится на основании конкурсного отбора, организуемого и проводимого органами исполнительной власти субъекта РФ (п. 4 ст
24.6 закона № 89-ФЗ).
Такой конкурсный отбор осуществляется в соответствии с Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881.
Рекомендуем! Если в регионе конкурс по определению регионального оператора признан несостоявшимся или избранная организация досрочно прекратила свою деятельность (в т.ч. отказалась от исполнения данной функции), уполномоченный орган власти субъекта РФ имеет право заключить упомянутый договор без проведения конкурса. На вывоз мусора по такому договору можно уполномочить только с организацию, соответствующую требованиям закона к региональным операторам. В роли регионального оператора по обращению с ТКО могут выступить также МУПы или ГУПы, имеющие необходимые лицензии (ФЗ «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 483-ФЗ).
Привлечение региональных операторов при реализации схемы обращения с ТКО вовсе не ново как факт. Однако со временем количество таких организаций выросло настолько, что осуществлять эффективное управление и контроль такого количества региональных операторов стало затруднительно. По этой причине мусорная реформа помимо прочего ограничивает количество региональных операторов для каждого субъекта РФ.
Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора
В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Зато это оказалось возможным в суде
Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов
Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.
Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).
Тарифы на вывоз ТКО устанавливают и регулируют региональные государственные органы. Они складывается из стоимости вывоза мусора и его утилизации. Так же они зависят от установленного для конкретного населенного пункта норматива потребления мусора, рассчитать который тоже обязаны региональные власти. Эти же власти должны определить способ расчета норматива потребления — либо на квадратный метр, либо на человека. Нормативы имеют разные значения для жилых помещений и прочих категорий потребителей (магазины, офисные учреждения, учебные заведения и т.д.).
Для жителей частного сектора и сельской местности предполагается ввести пониженный по сравнению с городом тариф, а также установить предельную сумму платы за вывоз ТКО. Это обусловлено тем, что в частном секторе мусор частично утилизируется собственником, а так же в тарифах уже заложена скидка на сезонность пребывания человека, а значит и образование мусора.
В одном субъекте может быть установлен, как единый тариф, так и несколько, отдельно по каждому виду услуг.
Заключение договора с оператором
Договор с региональным оператором является типовым и если собственник частного дома решил заключить индивидуальный договор, то основные условия будут прописаны в дополнительном соглашении.
Можно выделить несколько основных пунктов, которые должны присутствовать в соглашении:
- Сведения о потребителе – физическом лице: ФИО, дата рождения, документ, удостоверяющий личность, контактный телефон;
- Сведения о жилом доме (площадь, количество проживающих в нем лиц);
- Наименование предоставляемой коммунальной услуги;
- Требования к качеству предоставляемой услуги;
- Порядок определения объема предоставленной услуги;
- Порядок определения размера платы.
Нужно ли заключать договор на вывоз мусора, если на участке в деревне еще нет дома?
Согласно установленным законом понятиям, собственник дома или его части должен заключить договор. Если в собственности или в аренде находится только один участок земли, нет необходимости заключать договор о вывозе мусора.
Но по тем же законам собственник или арендатор земли не освобождается от обязанности содержать в чистоте прилегающую территорию. Это означает, что отходы, образующиеся в процессе землепользования, должны утилизироваться самостоятельно в соответствии со всеми положениями, установленными законом:
- Листья и отмершие части растений следует закопать в землю.
- Ветви и небольшие части деревьев необходимо измельчить в измельчителе и использовать в качестве мульчи.
- Используйте спиленные стволы деревьев в качестве дров для барбекю или барбекю.
- Для вывоза строительного мусора рекомендуется заказывать контейнер у регионального оператора по обращению с ТБО.
Остальные отходы необходимо взять с собой в город и выбросить в контейнер, установленный на территории.
Суть: дважды платить за вывоз мусора дачникам больше не придется
Когда вступает в силу: 1 марта 2023 года
Садоводам больше не потребуется оплачивать вывоз бытовых отходов в случае их отсутствия по месту основного проживания. Раньше, уезжая на все лето за город, дачники были обязаны платить за мусор дважды: и в частном доме, и в городской квартире (где они не проживали в течение нескольких месяцев).
В текущем году правила изменятся, и региональные операторы не смогут брать деньги за услугу, которую они не оказывали. Получить перерасчет можно будет в том случае, если вы не проживали в квартире более пяти дней. Возможность доступна и для жителей домов, где плата за вывоз мусора начисляется по количеству прописанных жильцов, и для квартир, в которых для расчета учитывается площадь недвижимости.
Как сократить объемы мусора
К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки. Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов. Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:
- Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
- Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
- Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
- Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.
Утилизация крупного мусора в частном секторе
Вывоз и утилизация крупного мусора в частных домах, дачных поселках и сельских местностях являются актуальными вопросами для собственников. Часто возникает необходимость избавиться от старой мебели, веток, палок и других крупных отходов. Чтобы решить эту проблему, следует заключить договор на вывоз и утилизацию мусора с организацией, которая предоставляет услуги в данной области.
Кто должен хранить отходы до их вывоза? Какова оплата за вывоз мусора? Договор на вывоз мусора заключается с собственниками частных домов, дач и сельских поселений. Ответственность по утилизации мусора и нарушения правил со стороны собственников лежит на них самостоятельно. Тарифы на вывоз мусора в каждой местности могут отличаться, поэтому перед заключением договора рекомендуется узнать у организации-перевозчика подробности о стоимости и порядке обращения с отходами.
Как заключить договор
Заключением договоров с региональными операторами занимаются управляющие компании или администрация. Ответственное лицо собирает необходимые бумаги, согласует схему сбора и вывоза мусора и действует строго в интересах владельцев домов.
Составить договор с региональным оператором может сам хозяин домовладения, если место жительства находится далеко от населенных пунктов. В этом случае собственник сам освобождает площадку для сбора мусора, устанавливает бак, обеспечивает технике свободный доступ к контейнеру.
Заключение договора с регопеатором проходит по следующей схеме:
- Оператор извещает жителей о необходимости заключить договор: сделать это необходимо в течение месяца после назначения;
- Собственник дома подает заявку на заключение договора;
- Оператор составляет договор и передает потребителю;
- Собственник жилья подписывает договор.
Как начисляется оплата
Согласно установленным требованиям договор о предоставлении услуг по вывозу ТКО и других видов отходов между региональным оператором и владельцем дома составляется на основании документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество.
Это обязательное условие. Без свидетельства или выписки подписать договор невозможно, а его отсутствие чревато штрафами.
В России применяют три способа начисления оплаты за услуги по вывозу мусора:
- По площади дома: согласно тарифам, установленным в регионе за 1 м2площади;
- По количеству проживающих;
- По объему мусора.
По первому варианту оплату начисляют в следующих субъектах РФ:
- Московская обл.;
- Ленинградская обл.;
- Тюменская обл.;
- Амурская обл.;
- Иркутская обл.;
- Пермский край;
- Г. Москва
- Г. Санкт-Петербург.
|
Формула расчета: сумма к оплате = S х тариф |
Как собственникам частных домов решить вопрос о вывозе мусора?
У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.
В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.
Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным. Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.
Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.
1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).
Новые правила вывоза отходов индивидуальных домовладений
Новая коммунальная услуга для владельцев частных домов — вывоз мусора
Обязанности по вывозу и утилизации мусора из частного сектора ложатся на плечи региональных операторов. Оператор – их может быть один или несколько в зависимости от потребностей населения – выбирается на конкурсной основе, а его услуги тарифицируются в соответствии с местным законодательством.
Согласно федеральной программе обращения с ТБО, региональный оператор должен обеспечивать:
- сбор,
- транспортировку,
- обработку,
- сортировку,
- утилизацию,
- обезвреживание,
- захоронение твердых бытовых отходов.
Как сократить объемы мусора
К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки. Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов. Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:
- Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
- Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
- Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
- Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.
Изменения в жилищном законодательстве РФ относительно вывоза и утилизации мусора из частных домов вступили в силу с января этого года, сделав оплату данного вида услуг обязательной для каждого владельца загородного жилья или участка, что далеко не всеми собственниками воспринимается положительно. Тем не менее, в силах каждого следить за качеством их выполнения. При ненадлежащем исполнении назначенной организации своих обязанностей, собственник имеет право на перерасчет или расторжение договора.