Как происходит признание гражданина недееспособным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит признание гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекун обязан проявлять заботу об опекаемом человеке и представлять его интересы. Он может распоряжаться его доходами, но исключительно только в интересах опекаемого, инициировать судебные разбирательства от его имени, распоряжаться недвижимым и движимым имуществом (только с согласия органов опеки).
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Обязанности и права опекуна
Если недееспособный гражданин не достиг возраста 16 лет, то он обязательно должен жить с опекуном. Если он старше, то возможно и раздельное проживание, если на это получено разрешение от органов опеки.
Права опекуна распространяются:
- оформление и получение выплат, оговоренных законом;
- требование компенсации морального и материального ущерба, нанесенного недееспособному опекаемому;
- осуществление сделок от лица опекаемого;
- представление его интересов в судах;
- обращение в правоохранительные органы и совершение других действий от имени опекаемого.
Кто имеет право быть опекуном?
Процедура становления опекуном или попечителем инвалида строго регламентируется на законодательном уровне. В соответствии с принятыми нормами закона, опеку над лицом со степенью инвалидности вправе оформить граждане:
- которые в состоянии (физически и морально) исполнять порученные им обязательства по обеспечению заботы человеку с инвалидностью;
- которые действительно хотят помогать недееспособным людям, а не ищут выгоду в становлении опекуном;
- которые достигли возраста 18 лет.
Некоторой категории граждан запрещается законом становиться опекунами и попечителями инвалидов. К ним относятся:
отец и мать, лишенные родительских прав;
граждане имеющие судимость и совершившие какое-либо преступление специально, а не по неосторожности;
люди, не имеющие жилую недвижимость на правах собственности. А если даже она у них имеется, но жилье не соответствует установленным санитарным нормам, то в получении опеки над инвалидом будет отказано;
граждане, зависящие от вредных привычек — алкоголь, наркотики, токсикомания;
лица, не получающие стабильного дохода в месячный период.. Чтобы оформить опекунство, требуется соответствовать критериям, которые установлены на законодательном уровне
Потенциальный опекун инвалида должен:
Чтобы оформить опекунство, требуется соответствовать критериям, которые установлены на законодательном уровне. Потенциальный опекун инвалида должен:
- не иметь тяжких болезней;
- завязать дружеские отношения с инвалидом, над которым он желает оформить опеку или попечительство;
- предоставить характеристику с рабочего места, которая будет содержать только положительные отзывы о кандидате в опекуны (как оформить характеристику);
- владеть жильем на правах собственности;
- иметь постоянное рабочее место.
Когда заявитель на предоставление опеки над инвалидом не соответствует какому-либо вышеуказанному требованию, то в его прошении компетентными лицами будет отказано.
Оформить опеку над недееспособным гражданином
Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.
Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.
В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.
Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:
- Он должен быть совершеннолетним.
- Не лишен родительских прав.
- Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.
Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:
- Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
- Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
- Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
- Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
- Другие документы в зависимости от конкретного случая.
Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.
Процедура признания недееспособности
Центральный закон, который устанавливает возможность признания пожилого лица недееспособным — Гражданский Кодекс РФ. В ст. 29 Закона указано, что гражданин, который не способен отдавать отчет своим действиям, может быть ограничен в правах по решению суда.
Речь идет только о возможности. Признание недееспособным — это целый комплекс действий, которые должны выполнить близкие люди.
Инициаторы процедуры закреплены в ст. 281 Гражданском процессуальном кодексе РФ:
- родственники;
- медицинские учреждения;
- органы опеки.
К родственникам закон относит супругов, родителей, детей, братьев и сестер. Факт совместного проживания не играет роли.
Что говорят законы про проверку дееспособности. Законодательное регулирование
Расширение законодательных прав и обязанностей нотариусов является положительным моментом для всех участников сделок, так как проверка осуществляется более тщательно. Это снижает риск противозаконных действий, и участники сделок могут быть спокойны и уверены, что сделка не будет оспорена, так как для этого нет оснований.
Для самих нотариусов это тоже важно, так как в случае допущения ошибки по их вине они понесут материальную ответственность (ст. 17 «Основ законодательства о нотариате»).
Проверку дееспособности нотариусами предусматривают «Основы законодательства о нотариате». Регламентирует это статья 43. Нотариус обязан проверять дееспособность лиц, права представителей и опекунов недееспособных граждан. Эти меры помогают защитить права граждан и избежать нарушения закона.
Судебное решение и опекунство
Каждый индивид считается дееспособным в силу норм ГПК априори до момента опровержения судом. Порядок признания недееспособным пожилого человека требует личного присутствия на судебном заседании:
- истца для предоставления доказательной базы;
- специалиста ООП для оформления опекунства или попечительства при удовлетворении иска;
- представителя прокуратуры для анализа свидетельских показаний.
Права и обязанности попечителя
Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:
- распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
- распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
- защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
- забота, помощь в быту, уход;
- исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
- совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.
Основания для признания недееспособным
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным. И они должны быть в наличие одновременно. Это:
- человек психически болен
- по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.
То есть не любая болезнь, а только психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.
Кто может выступать заявителем
Чаще всего родственники, заметившие за своим предком странности в поведении, обращаются за помощью. Попутно они могут инициировать процедуру в суде, чтоб ограничить пенсионера в правах. Тем самым удается минимизировать опасность для жизни и здоровья больного человека, предотвратить утрату имущества и другие негативные факторы.
Обратиться в суд по текущему вопросу может:
- родственник;
- представитель органов опеки;
- заведующий доктор медицинского учреждения, оказывающего психиатрическую помощь;
- представитель стационарного пункта социального обслуживания.
Можно ли признать человека недееспособным если он алкоголик или наркоман
В некоторых семьях возникает вопрос, можно ли признать алкоголика недееспособным или наркомана?
В соответствии с нормами гражданского и гражданско – процессуального права, лица, которые ставят в трудное затруднительное материальное положения своими действиями семью, могут быть признаны судебным органом частично недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином. После вступления в силу такого решения, для таких лиц в срок не позднее трех дней назначает попечитель. Оформить такой статус может любой дееспособный член семьи лица.
Обратите внимание на то, что частичная недееспособность позволяет лицу осуществлять свои права в ограниченном объеме, за ним сохраняется возможность заключать или сделки, которые не являются крупными. Крупные сделки совершаются только с одобрения попечителя.
Для лишения судом таких лиц дееспособности в полном объеме, необходимы объективные основания. Как правило, а таких случаях,назначают экспертизу для определения психического состояния.
Обратите внимание, прохождение такого исследования зависит от воли лица. Когда он отказывает от прохождения такой экспертизы, его признание недееспособным невозможно.
Как оформить опекунство над недееспособным человеком?
После вступления в силу решения суда о том, что человек не может реализовывать права и обязанности, дело должно быть направлено в уполномоченные в сфере опеки исполнительные органы в течение трех дней
Документы для оформления опекунства над недееспособным:
- удостоверение личности;
- справка о месте работы и доходах за последний год;
- заключение о результатах медицинского осмотра;
- при совместном проживании на территории подопечного – подтверждение согласия родственников представителя;
- свидетельство о вступлении в брачные отношения;
- автобиографию.
Кстати, лица, которые хотят взять ответственность за субъект, признанный недееспособным, могут пройти специальную подготовку. При наличии подтверждающего сертификата, его стоит включить в общий пакет документов. Это будет плюсом при рассмотрении кандидатов.
После подачи заявления уполномоченный орган может самостоятельно запросить ряд справок – об отсутствии судимости, соответствии жилищной площади предполагаемого опекуна санитарным нормам и другие необходимые бумаги.
Основанием для лишения дееспособности и назначения опекуна может стать:
- обращение близких;
- решение уполномоченных органов исполнительной власти;
- определение психиатрического учреждения.
Исковое заявление о признании гражданина недееспособным подается в районный (городской) суд там, где проживает заявитель.
Гражданин, который нуждается в опеке, может иметь только одного законного представителя. Точно так же и лицо, осуществляющее опеку, имеет право исполнять свои обязанности в отношении единственного подопечного. Однако в некоторых ситуациях закон предусматривает возможность назначения нескольких кураторов. В таком случае они имеют равные права и обязанности. Если для ведения дела назначен один представитель, действовать он обязан на основе доверенности от других.
Контактная информация
8 926 715 51 47 8 915370 04 62
Признание недееспособным пожилого человека — процедура оформления недееспособности по старости
Запустить процесс оформления недееспособности пожилого человека можно в тех случаях, когда родственниками было замечено неадекватное бесконтрольное поведение.
Преклонный возраст в сочетании с девиантными поступками создает опасную ситуацию, последствия которой могут вылиться в причинение вреда себе или посторонним людям. Без помощи обойтись очень трудно, может потребоваться опека. Поддержка близких людей действует на больных как панацея.
Поэтому лучше оставаться рядом как можно дольше. Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека закреплена в нормах гражданского законодательства.
Недееспособность – это физическое состояние лица, которое не способно осуществлять контроль над своим поведением, поступками, понимать их последствия.
Специалисты разделяют недееспособность на виды, руководствуясь причинами возникновения этого состояния:
- психическое заболевание;
- частичное ограничение дееспособности;
- возрастные особенности.
Поводы для обращения заявителей регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 29 этого документа содержит положение, согласно которому только у суда есть право признать пожилого гражданина неспособным нести ответственность за поступки. Причем постановлением суда устанавливается юридический критерий недееспособности. В нем выделяются два критерия:
- волевой – контроль над поступками;
- интеллектуальный – осознание совершенных действий.
Для получения медицинского заключения назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Этот критерий устанавливает наличие у человека психического отклонения.
Право на обращение с требованием признать недееспособность имеется у физических и юридических лиц, перечень которых определен в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Статья 281 этого документа гласит, что заявителями могут быть:
- родные, проживающие совместно с пожилым человеком – родители, дети, сестры, братья;
- учреждения для людей с психиатрическими заболеваниями;
- органы опеки и попечительства;
- медицинские психиатрические учреждения.
Регистрация пожилого человека и заявителя по одному месту жительства не нужна. У третьих лиц есть право обратиться в органы опеки и попечительства, чтобы установить факт недееспособности.
Для юридического оформления заявления о признании недееспособности пожилого человека необходим следующий перечень документов:
- документы, подтверждающие родство с заявителем;
- выписка из карты больного;
- заключение психиатра;
- справки из медицинского учреждения;
- ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
Помимо основной информации, в заявлении описываются все сведения, свидетельствующие о неадекватных поступках пожилого человека.
Подать такое заявление вместе с документами следует в суд по месту жительства пожилого человека. В случае если он проходит курс лечения стационарного отделения лечебного учреждения, заявление подается в том регионе, где находится заведение.
После регистрации обращения суд назначает проведение психиатрической экспертизы. Ее необходимость обусловлена определением психического состояния человека в преклонном возрасте.
Проведение экспертизы происходит:
- очно – в стационаре, амбулаторно;
- заочно – при этом варианте необходимо достаточное количество документов, подтверждающих психическое состояние пожилого человека.
В судебном процессе по признанию недееспособности принимают участие:
- заявитель;
- представитель органов опеки и попечительства;
- сотрудник прокуратуры;
- лицо, по поводу которого принимается решение.
- В ходе судебного заседания сам человек, виновник этого события, имеет право выражать свою позицию, соглашаться или отказываться от озвученных заявлений.
- Также в зале суда могут присутствовать представители пожилого гражданина при наличии доверенности.
- Если человек с психическим заболеванием не может явиться на судебное заседание, может быть назначено выездное слушание в месте проживания.
- После завершения судебного заседания судья выносит судебный акт, в котором может быть два решения:
- признать гражданина недееспособным;
- отказать в признании недееспособности.
✅ Плюсы и минусы опеки
Опека над человеком, который не осознает происходящего, не руководит собой – это тяжелый труд. Как правило, обязанность заботиться о таком человеке под силу только самым близким людям – родственникам, близким друзьям, соседям, которые много лет проживают рядом. Поэтому представителями становятся преимущественно родственники.
Рассмотрим, что дает опека, и какие дополнительные сложности она приносит опекуну.
Плюсы опеки:
- Возможность сохранения для подопечного привычного места и образа жизни;
- Возможность лично заботиться о подопечном или нанять сиделку или медсестру – и быть уверенным в качественном уходе;
- Возможность совместного проживания в жилом помещении опекуна, что в ряде случаев помогает разрешить сложное жилищное положение;
- Трудовой стаж;
- Получение денежных сумм подопечного (алиментов, пенсий, выплат), поступающих на счет опекуна, и распоряжение средствами в интересах подопечного;
- Возможность принимать все важные правовые, бытовые и материальные решения от имени подопечного (в исключительных случаях – по предварительному согласованию с ООП);
Минусы опеки:
- Высокий уровень физической и моральной нагрузки;
- Обязанность отчитываться о расходовании средств, принадлежащих подопечному, и распоряжении его собственностью;
- Готовность к регулярным проверкам со стороны ООП.
Некоторые родственники и друзья пожилого или больного человека, начинают оформлять опеку, рассчитывая получить наследство после смерти подопечного. Однако согласно закону, опекуны вправе претендовать на наследство после смерти подопечного (кроме близких родственников, являющихся наследниками по закону). На наследство по завещанию опекун может претендовать только в том случае, если завещание было составлено до вынесения судебного решения о лишении дееспособности – в здравом уме.
Какой порядок оформления опеки?
Какой порядок оформления опеки? Это довольно длительная процедура, которая требует времени. Оформление опеки происходит после принятия решения судом и в несколько этапов:
- Признание судом недееспособности лица отправляется в орган опеки (по месту проживания человека) в течение трех дней после вынесения вердикта.
- Опека оформляется в течение трех месяцев. Если за этот срок не найдется опекун, тогда данная функция поручается опекунскому и исполнительному органу.
- Если же опекун имеется, то он подает заявку в органы опеки.
- Далее дается семь дней на разбирательство заявления, органы опеки также могут затребовать дополнительные бумаги, которые необходимо предоставить в очень быстрый срок. Проверка жилья, условий также проходит на данном этапе. Еще три дня выделяют на оформление акта всего обследования.
- Затем орган опеки в течение 15 дней разбирает и анализирует все собранные данные.
Когда решение принято, то заявитель оповещается в течение трех дней специальным актом.