Согласие родителей на выезд ребенка за границу без родителей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие родителей на выезд ребенка за границу без родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Обязательная документация
Нотариус вправе оформить согласие на выезд ребенка за границу, только при предъявлении:
- паспортов отца/матери/законных представителей;
- свидетельства о рождении/паспорта дитя;
- идентифицирующих данных взрослых, которые сопровождают в поездке.
Также потребуется указать перечень стран, в которые планируется визит.
Предусмотрены следующие общие правила:
- Сопровождает один из родителей — ребенку достаточно иметь при себе свой загранпаспорт.
- Родитель, с которым едет ребенок, пользуется загранпаспортом старого образца (не биометрическим) — соблюдение первого правила не требуется.
- При наличии у родителя-сопровождающего биометрического паспорта, наличие у ребенка загранпаспорта обязательно.
- У родителя-сопровождающего и ребенка разные фамилии — потребуется наличие копии его свидетельства о рождении, заверенной у нотариуса.
При поездках в страны СНГ (в частности, Республики Беларусь и Казахстан) достаточно наличия у детей до 14 лет, выезжающих хотя бы с одним из родителей, свидетельства о рождении с подтверждением гражданства РФ (штампа на свидетельстве или вкладыша), что обусловлено особыми правоотношениями между странами.
Важно! Среди стран, требующих при выдаче визы официального согласия от обоих родителей – все страны Шенгенской зоны, Канада, Соединенные Штаты, Великобритания. В соответствии с въездными правилами этих стран пересечение и пребывание на территории страны детей без соблюдения этого условия не допускается.
Какие документы нужны ребенку для выезда?
- Заграничный паспорт
- В Абхазию, Белоруссию, Армению, Казахстан и Молдавию — Свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ ( если путешествует с одним из родителей)
- Нотариально заверенную копию свидетельства о рождении-если у родителя и ребенка разные фамилии. (Не обязательно, но редакция Тревелбелки прошла не мало границ и знает, о чем говорит.)
- Согласие от ОДНОГО из родителей — если ребенок собрался путешествовать с третьими лицами, без сопровождения родителей ( Бабушки, Тети, Братья, тренеры и. тд)
Как оформить согласие на выезд ребенка внутри России?
Для оформления согласия на выезд ребенка внутри России вам необходимо составить специальный документ или доверенность, который будет подтверждением разрешения на поездку. Но стоит помнить, что вы можете сделать это самостоятельно без обращения к нотариусу, при наличии правильно составленных бумаг.
В документе должны быть указаны какие-либо особенности поездки, например, сопровождающий ребенка или сколько лет ему исполнилось. Также необходимо указать данные родителей или взрослого, который будет отвечать за перемещение ребенка.
Для создания доверенности вам потребуются паспортные данные, а также данные о наличии взрослого лица, имеющего право родительского попечения. Написанные документы необходимо обратить к нотариусу, чтобы они были заверены, если это требуется законодательством РФ.
Если вы не хотите обращаться к нотариусу, можно воспользоваться готовыми образцами, которые помогут вам составить такую доверенность самостоятельно. Но помните, что в таком случае готовый документ не должен в себе содержать никаких ошибок или данные, пропущенные вами.
Для перемещения детей внутри России не могут потребоваться некоторые документы, которые обычно требуются для выезда за границу. Въезд или выезд ребенка могут запретить только в случае отсутствия необходимых документов или при наличии судебного разрешения на запрет перемещения ребенка внутри страны.
Сколько стоит заверить согласие на выезд ребенка у нотариуса?
Для оформления согласия на выезд ребенка внутри России следует обратиться к нотариусу. Цены на нотариальное заверение могут варьироваться в зависимости от региона страны, нотариуса и сложности процедуры.
Стоимость заверения согласия на выезд у нотариуса может быть от 500 до 5000 рублей. Цена также может зависеть от количества документов и детей, на которых оформляется согласие.
Составить документы для заверения согласия на выезд ребенка можно самостоятельно или обратиться за помощью к нотариусу. Для правильного составления документа следует иметь образцы такой доверенности и обращаться к нотариусу, который поможет правильно написать и оформить документ.
В доверенности на выезд ребенка должно быть ясно указано, что родитель или взрослый, создания которого доверяется ребенок, будет сопровождать его во время поездки и ответственен за его безопасность и провоз необходимых документов.
Для составления и оформления согласия на выезд ребенка у нотариуса потребуются паспорта родителей и ребенка, свидетельство о рождении ребенка, а также заполненная доверенность.
Помимо стоимости нотариального заверения, необходимо учитывать, что в некоторых случаях могут потребоваться дополнительные расходы на перевод документов на другие языки, нотариальное заверение переводов или получение апостиля на документах. Стоит уточнить все требования и особенности процедуры у конкретного нотариуса.
Порядок оформления документа
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Документы на ребенка для выезда за границу
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Порядок вывоза ребенка за границу при разводе
Порядок выезда ребенка за пределы РФ регламентируется ФЗ № 114-ФЗ, а также нормами семейного и гражданского права. В случае незаконного выезда применяются нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного и международного права, включая Конвенцию о защите прав ребенка, где даны общие правила и понятия о детях, их правах и способах защиты их прав.
Согласно ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, выезд несовершеннолетнего за пределы границ РФ осуществляется:
- Совместно с обоими родителями, или иными законными представителями ребенка, в том числе усыновителями и опекунами. В таком случае получение разрешения не требуется, так как несовершеннолетний едет совместно с теми лицами, кто вправе выдать соответствующее разрешение.
- С одним из родителей, либо иных представителей. Согласно законодательству РФ, разрешение не требуется, в иностранных государствах соответствующий документ является обязательным (необязательным). Необходимость в оформлении разрешения оговаривается в консульстве или ином учреждении при оформлении визы и загранпаспорта.
- Без сопровождения законных представителей. В таком случае ответственность за ребенка несет юридическое лицо, занимающееся его выездом и оформлением всех документов. Разрешение требуется.
- В сопровождении опекуна, назначенного родителями, – близкие родственники, друзья или другие лица. В таком случае разрешение требуется обязательно. Временный опекун несет полную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность ребенка.
- Без сопровождения опекунами. Дети отправляются в путешествие самостоятельно, но только при наличии соответствующего разрешения от обоих родителей, и при достижении ими возраста 12 лет. Дети младше указанного возраста могут отправляться в путешествие только в сопровождении совершеннолетнего лица, либо в сопровождении перевозчика. Дети до 18 лет должны быть встречены в аэропорту опекунами по месту прибытия.
Оба родителя должны оформить доверенность или только один
При наличии обоих дееспособных родителей, опекунов или усыновителей, акт доверия должен быть составлен на оба имени. Если ребенок находится на попечении одинокой матери или отца, то усыновитель или опекун должен быть на его имя. Отец или мать, которые были официально лишены родительских прав (или чьи родительские права ограничены), не включаются, поскольку они не имеют на это полномочий.
Подписан ли документ только одним родителем? Может только от матери, если супруги разведены и отец не проживает с матерью и потомством и не было ограничения или лишения родительских прав? Да, бумаги, созданные только одним из родителей, опекуном или усыновителем, имеют одинаковую юридическую силу. Отец не обязан соглашаться.
Эти условия не распространяются на поездки за пределы Российской Федерации. Выезд за границу должен быть согласован с обоими представителями и заверен нотариусом.
Что должно быть написано в доверенности на въезд/выезд или проезд ребенка по России?
Что должно быть указано в доверенности на выезд или выезд или проезд ребенка в Россию? Во-первых, документ должен соответствовать требованиям ст. 185 Гражданского кодекса РФ; гл. обр. Рассматривая этот вопрос более конкретно, следует отметить следующие моменты.
- Первое уточнение — это имя человека, которому доверяет ребенок.
- Во-вторых, ребенку должно быть названо имя человека, к которому он приписан.
- Время, в течение которого ребенок будет находиться под присмотром другого взрослого человека
- Направление (город, населенный пункт), в котором будет путешествовать ребенок; и
- Необходимо заполнить все паспортные данные лица, указанного в доверенности
- Подпись родителя или родителей
- Подпись доверенного лица.
В этом документе также должны быть отражены/записаны все действия и обязанности лица, сопровождающего ребенка во время поездки. В некоторых случаях полезно указать, что пересечение границы или отсутствие ребенка в течение большего времени, чем определено в лицензии, не допускается.
Согласие должно содержать следующие реквизиты:
- наименование документа;
- место и дата оформления прописью;
- реквизиты законных представителей, которые разрешают выезд несовершеннолетнему из РФ (ФИО, дата рождения, данные паспорта, место жительства);
- ссылка на законодательные нормы, где закреплен порядок выезда — статьи 20-23 Федерального закона №114-ФЗ;
- подтверждение согласия на выезд ребенка из России;
- реквизиты несовершеннолетнего — ФИО, год рождения, данные его паспорта или свидетельства о рождении;
- наименования конкретных стран, куда родители разрешают выехать своему ребенку;
- сроки поездок;
- указание на то, с кем он едете — самостоятельно без сопровождения или с сопровождающим;
- подтверждение того, что усыновление ребенка за пределами РФ не предусматривается;
- подписи родителей;
- нотариальное заверение.
Важно указывать конкретные иностранные государства, куда ребенок может выехать. Неправильным будет написать широкое понятие, типа «страны Шенгенского союза» или «страны Юго-Восточной Азии».
Также приводятся конкретные сроки действия согласия — не достаточно указать «до окончания срока действия загранпаспорта», необходимо прописать даты.
Нужно ли согласие от каждого из родителей, состоящих в разводе
При расторжении брака судья обязан определить, с кем из бывших супругов остаются дети. Этот человек несет за малолетних полную ответственность. Если второй родитель увез сына или дочь без разрешения, то первый вправе инициировать его (ее) розыск через полицию. То есть, право на самостоятельный вывоз детей за границу может быть признано только за родителем, с которым они остались после развода.
Согласно ст. 66 Семейного кодекса родитель, проживающий с ребенком врозь, вправе принимать участие в его жизни и воспитании. Предоставление одному из родителей возможности вывозить ребенка в другую страну без спроса, даже на короткий период, может нарушить это право. К примеру, отец планировал провести с ребенком отпуск, а мать в это время вывезла его за границу. Права отца на беспрепятственное общение с ребенком, в данном случае, нарушены. Поэтому, получение согласия на вывоз ребенка за пределы РФ, необходимо.
Когда оформление согласия не требуется
В сопровождении представителей нуждается только несовершеннолетний. По умолчанию совершеннолетие наступает после 18-го дня рождения. Достигшие этого возраста граждане путешествуют уже самостоятельно, не оформляя никаких разрешений.
Но, есть и исключение:
Согласно ст. 27 Гражданского кодекса достигший 16-летия гражданин может быть эмансипирован, то есть получить полную гражданскую дееспособность досрочно. В этом случае, при пересечении границы, взамен согласия на выезд ребенка за границу РФ без сопровождения родителей, эмансипированному лицу достаточно будет предъявить решение органа опеки либо судебное постановление, подтверждающее, что он полностью дееспособен.
Если происходит выезд ребенка за границу с одним из родителей, то согласие на вывоз в определенных случаях оформлять не придется. Например, согласие отца на выезд ребенка в другую страну с матерью не потребуется, если есть документальное подтверждение, что отца у ребенка нет или он лишен родительских прав.
При пересечении границы вместе с несовершеннолетним, единственный родитель вправе предъявить один из таких пакетов документов:
- Свидетельство о рождении ребенка, в котором отец не указан вовсе либо написан со слов матери. Нелишним будет прихватить справку матери-одиночки формы №25.
- Свидетельство о смерти второго родителя и свидетельство о рождении ребенка. Написание ФИО усопшего в бумагах должно совпадать. Если произошла перемена имени, дополнительно нужен документ, позволяющий отследить замену. Пример: если умершая мать взяла фамилию второго мужа, нужна заверенная копия ее свидетельства о браке.
- Судебное решение о лишении родительских прав. Такой документ не дает возможности биологическому отцу/матери влиять на судьбу сына/дочери. Предъявив его, второй родитель вправе беспрепятственно вывозить ребенка за рубеж на отдых, ПМЖ, инициировать смену гражданства и т.д.
- Судебное решение о праве родителя, с которым после развода оставлен сын или дочь, вывозить его (ее) за рубеж без согласования. Предоставляется на постоянной основе (до достижения детьми совершеннолетия) или на определенный срок. Получить такое решение можно только после судебного разбирательства. В разных обстоятельствах бывшие супруги подают подобные иски в суд для того, чтобы освободить себя от дальнейшей необходимости испрашивать разрешение на выезд ребенка за границу. Причины подачи исков в подобных делах:
- ответчик (бывший муж) запретил выезд за границу через ФМС;
- согласие супруга на выезд ребенка оформить невозможно, так как ответчик уклоняется от подписания согласия;
- местонахождение ответчика неизвестно.