Как признать муниципальную квартиру коммунальной?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать муниципальную квартиру коммунальной?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До сих пор коммуналки – обыденное явление для Петербурга, хотя город уже несколько лет борется с этим пережитком советской эпохи (за последние десять лет в Северной столице было расселено 16 тысяч коммуналок). Всего их, по оценкам чиновников, еще более 104 тысяч.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Изменение статуса коммунальной квартиры
Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.
Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.
Комментарий эксперта
Согласно действующему законодательству сделать приватизированную квартиру коммунальной не предоставляется возможным. Об этом свидетельствуют положения Жилищного Кодекса РФ. Но есть вариант, позволяющий максимально разделить права собственности. Это техническое разделение квартиры на основании ст. 34 СК РФ, ст. 244 ГК РФ и ст. 256 ГК РФ. Под эти положения не подпадают муниципальные жилые помещения, которые предоставлены гражданам по договору найма во временное пользование.
Также возможен раздел квартиры с выделением каждому собственнику изолированной комнаты (ст.16 ЖК РФ). В дальнейшем возможно улучшение жилищных условий на основании программы расселения коммунальных квартир.
Как сделать квартиру коммунальной
Можно ли сделать отдельную квартиру коммунальной, если в этом возникла необходимость, и какие шаги следует предпринять в первую очередь. Согласно закону признается коммунальной квартира государственного или муниципального жилищного фонда, в тех случаях, когда по договорам социального найма или аренды заселена несколькими нанимателями, не являющимися членами одной семьи. Могут признаваться коммунальными и квартиры, отдельные комнаты которых уже приватизированы, но при этом хотя бы одна из комнат продолжает оставаться в муниципальной собственности. Именно такие квартиры могут попасть под программу расселения коммуналок.
Собственник комнаты может продать, подарить или передать во временное пользование по договору аренды свое жилье третьим лицам. Для аренды приватизированной комнаты согласия собственников остальных комнат в квартире не требуется. При продаже порядок несколько иной, и сособственники имеют преимущественное право покупки отчуждаемой недвижимости. Именно им нужно предложить свою долю в квартире, прежде чем предлагать ее другим, при этом цена должна быть не выше той, за которую планируется продажа третьим лицам. Также владельцу комнаты принадлежат на праве общей долевой собственности помещения общего пользования, такие как: кухня, ванная, туалет и коридор.
Несмотря на то, что коммуналки являются пережитком советского времени, многие люди проявляют интерес в создании новых квартир такого типа. В большинстве случаев такое происходит после развода, когда люди не имеют возможности приобрести отдельную квартиру, а за счет участия в программах по расселению хотят улучшить жилищные условия. Государством, однако, такие идеи не поддерживаются. Жилищный кодекс РФ не позволяет сделать коммунальной ни приватизированную, ни даже муниципальную квартиру. Также не предусмотрено и разделение лицевых счетов на оплату. В стремлении избавиться от коммуналок государство с бывшими членами семьи нанимателя отдельные договоры найма не заключает.
Но отсутствие в законодательстве необходимых норм, на практике не мешает появляться новым коммунальным квартирам. В коммуналки превращаются приватизированные квартиры во время раздела имущества при разводе, или при получении наследства.
И в том и в другом случае собственники недвижимости могут определить порядок пользования жилыми помещениями и впоследствии заключить соглашение у нотариуса. После этого каждый из собственников сможет продать свою долю в квартире другим жильцам или же третьим лицам. Важно при этом, что доля продается с правом пользования изолированным помещением или комнатой. Данный факт обязательно фиксируется в договоре купли-продажи. Такие сделки, когда человек желает продать комнату, полученную при разделе имущества, не редкость для вторичного рынка. Государство, правда, и в этом случае не считает квартиру коммунальной, хотя она таковой и является. Квартиры подобного типа не попадают в программы по расселению, а ее жильцы платят за услуги по единому счету.
Таким образом, улучшить жилищные условия за счет фактического превращения квартиры в коммуналку не получится, а потому, возможно, и не имеет смысла. Зато стоит помнить другую важную деталь: продавая объект недвижимости целиком, продавцы получаю больше, чем, если бы продавали по комнатам. Так, например, в случае, когда в двухкомнатной квартире бывшие супруги владеют каждый 1/2 долей, при продаже квартиры целиком и разделе денег согласно долям, они получат на 20-30% больше.
Переоформление квартиры в коммунальную — порядок и нюансы
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Как из Муниципальной Квартиры Сделать Коммунальную
Начиная с 1 января следующего года начнет действовать закон о компенсации в случае утраты права собственности на жилье в ситуации, когда законный собственник затребует его через суд.
Данная проблема существует уже давно и является весьма серьезной. Существует множество случаев, когда приобретенное жилье заставляли возвратить (продавец мог подписать договор, не осознавая своих действий, или же происходило незаконное завладение жильем со стороны мошенников, которые потом его перепродавали).
И в итоге пострадавшими, как правило, оказывались именно добросовестные покупатели, которые отдавали свои деньги, ничего не подозревая, а затем оставались и без жилья, и без денег.
Сейчас же покупатель на законных основаниях сможет получить денежную компенсацию со стороны государства (в случае, когда на протяжении шести месяцев он не смог вернуть свои денежные средства по исполнительному документу). И это будет сумма или реального ущерба, или кадастровой стоимости жилой недвижимости, что определяется исключительно по выбору пострадавшего.
Также те добросовестные покупатели, которые ранее оказались в подобной ситуации, имеют полное право через суд получить компенсацию.
Помимо этого создатели данного законопроекта отмечают, что в отношении физических лиц срок обратной силы будет длиться 3 года, но лишь тогда, когда жилая недвижимость была истребована в пользу самого государства.
Со следующего года будет дан старт региональных программ по добровольному страхованию объектов жилой недвижимости на случай появления каких-либо чрезвычайных ситуаций. При этом владелец жилья сам решает — принимать участие в подобной программе либо нет.
Общая долевая собственность
Это собственность нескольких лиц на одно и то же имущество, и при этом доля каждого из собственников определена. Так, собственники долей могут быть и связаны родственными отношениями между собой, и быть вообще посторонними людьми. Следовательно, доли каждого собственника в квартире определены или же признаются равными (например, супругов или наследников). Но все мы привыкли, что если коммуналка, то обязательно должна у каждого быть собственная комната, как в советские времена.
Сегодня же положение таково, что владение «долей в квартире» нельзя приравнять к владению отдельной комнатой. Долю в квартире нельзя в прямом смысле увидеть, отчертить ее границы или сказать, что ей соответствует конкретная часть квартиры — угол, полкоридора и т.д.. Доля в квартире может выражаться только лишь в виде дроби (например, ½).
Переоформление квартиры в коммунальную — порядок и нюансы
С 23:00 до 8:00 во всех квартирах, в том числе коммунальных, должна соблюдаться тишина. Запрещены звуки выше 20 дБ и действия, нарушающие общественное спокойствие.
Нельзя пользоваться инструментами, нарушающими тишину, пиротехнической продукцией. Нарушение этих правил влечет наложение штрафа.
Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире прописано в ст. 59 ЖК РФ.
В некоторых регионах России приняты целевые программы, согласно которым проблемы улучшения жилищных условий решаются посредством расселения коммунальных квартир. Жилье может быть признано ветхим или подлежащим сносу.
Расселение без согласия возможно только по решению суда. Для участия в программе требуется, чтобы лицо было признано нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Расселение собственников — это длительный процесс. Собираются документы, назначается комиссия по обследованию.
Электричество, газ и вода оплачиваются с учетом площади комнаты. Учитываются показания индивидуальных приборов учета, установленных в комнатах.
Оплата за общую территорию производится по договоренности между всеми жильцами.
Если стороны не пришли к консенсусу, действуют следующие правила:
- тепло оплачивается по занимаемой площади;
- изучается количество электроприборов в комнате;
- вода и газ оплачиваются по количеству проживающих.
В конце июня 2021 года начинает действовать пункт 6.1 статьи 15.4 Закона об участии в долевом строительстве. Согласно этому пункту, девелоперы должны размещать проектную декларацию в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) еще до момента заключения первого договора долевого участия (ДДУ). То есть до начала привлечения денежных средств граждан.
С начала 2021 года действует 9 статья Федерального закона № 237-ФЗ, согласно которой Росреестр теперь будет непрерывно наблюдать за соблюдением закона о кадастровой оценке, а не проводить разовые проверки.
В январе начала действовать в новой редакции и 14 статья того же закона, где уточнены факторы, от которых зависит расчет кадастровой стоимости:
- год возведения и местоположение строения,
- серия дома,
- материал стен,
- текущее состояние строения.
Также упростилась процедура рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, совершенных при определении кадастровой стоимости. Согласно нововведениям, подать обращение можно в течение пяти лет, а срок ликвидации ошибки сокращен до 45 дней.
Правила проживания в коммунальной квартире в 2021 году
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 468-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” переносит обязанность указывать идентификаторы гражданина-должника при составлении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа до 2022 года (ст. 4).
Идентификаторы не потребуются лицам, которые управляют домами, региональным операторам (по обращению с ТКО и Фондам капремонта), ресурсоснабжающим организациям.
С 1 января 2021 года вступили в силу Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314).
Документ устанавливает, что места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирных домах определяются потребителями или по их поручению теми организациями, которые управляют домом. Они организуют накопление отходов в местах, являющихся общедомовым имуществом, и уведомляют об этих местах оператора по обращению с такими отходами.
Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.
Как объяснила юрист адвокатского бюро «S&K вертикаль» Ирина Орешкина, принятые правительством меры направлены на поддержку населения и на частичное ослабление финансовой нагрузки на людей. И ни в коем случае данное постановление не может быть истолковано как основание для полного отказа потребителей от оплаты предоставляемых коммунальных услуг.
Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников пояснил, что в нынешних условиях вряд ли кто-то обратит внимание на просрочку в один-два месяца. Но тем не менее долг будет накапливаться, и погасить его в дальнейшем будет всё сложнее. Кстати, неплательщикам могут грозить серьёзные неприятности. Вплоть до выселения. Для этого достаточно задолжать коммуналку за полгода.
— Самые распространённые меры воздействия: предупреждение, отключение коммунальных услуг (если есть такая возможность, далеко не во всех многоквартирных домах можно изолировать конкретную квартиру) и взыскание долга в судебном порядке. Последнее, кстати, сейчас стало особенно популярно. Если раньше УК годами писала письма собственникам с просьбой погасить задолженность и лишь в самом крайнем случае обращалась в суд, то теперь всё иначе, — рассказал Петр Гусятников.
Конечно, из-за одного неплательщика вряд ли кто-то пойдёт в суд — их должно быть как минимум несколько десятков. При этом сумма задолженности фактически неважна — она может быть любой. Дальше УК собирает документы на всех нарушителей, идёт к судье и просит вынести судебный приказ. После вынесения приказа исполнительные листы попадают к судебным приставам, которые в первую очередь пытаются списать задолженности со счетов должников в банках, если им удаётся их найти. Вся процедура может занять меньше месяца, а неплательщик может узнать о судебном приказе только в момент списания денег с карты. Обычно это становится неприятным сюрпризом. По словам Петра Гусятникова, с точки зрения закона не платить без последствий нельзя.
Приблизительные сроки получения жилья
В том случае, если ваше заявление принято, и вы поставлены в очередь, сразу возникает вопрос – как долго придется ждать получения заветной жилплощади?
Если опираться на статьи регулирующего закона, то получить муниципальное жилье получится в срок, который составляет не более одного года с момента вынесения положительного решения. Однако на практике такое ожидание может составлять от трех лет и более (в некоторых случаях и по 15-20 лет). Такие сроки выдачи оказываются превышенными по следующим причинам:
- ограниченные средства государственного бюджета, которые могут быть направлены на обеспечение граждан жильем;
- несоблюдение сроков стройки и ввода в эксплуатацию социального жилья, возведением которых занимаются строительные компании, выбранные органами власти;
- слишком большое количество граждан в общем списке. К примеру, только в Московской области в очереди на предоставление жилья стоит более 100 тыс. семей.
Стоит отметить, что любой гражданин, вставший в очередь на жилье, получает свой особый идентификационный номер и в течение всего ожидания может без проблем, пользуясь интернетом, узнать, на какой позиции он находится в данный момент.
Для этого необходимо выполнить следующее:
- зайти на сайт администрации, в которой находится заявка;
- пройти процедуру регистрации;
- авторизоваться (для этого понадобятся фамилия, имя, отчество, код ИНН и номер телефона);
- после правильного введения всех данных отобразится информация с порядковым номером в списке.
После того, как подойдет очередь, с кандидатом на жилье свяжется представитель администрации и пригласит для заключения безвозмездного договора социального найма жилья.
Кто может претендовать?
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:
- дети-сироты без официального опекунства;
- граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
- граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
- военнослужащие;
- вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
- ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
- граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
- лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.
Изменение статуса коммунальной квартиры
Для того, чтобы признать квартиру коммунальной необходимо:
- подать исковое заявление в суд;
- сделать кадастровый паспорт;
- зарегистрировать права собственности;
- сделать план разделения комнат.
Заявление подается в районный суд, по месту нахождения жилплощади.
Пошаговая инструкция переоформления квартиры из муниципальной в общественную:
- Шаг 1. После озвучивания судебного решения, владельцы обращаются в отделение БТИ. Там оформляется кадастровый паспорт и обозначаются границы каждой комнаты. Площадь общего пользования разделу не подлежит;
- Шаг 2. Оформляются права собственности на каждую комнату. Заявитель берет кадастровый паспорт, план разделения и подает их в ФУГРЦ. Он пишет заявление и уплачивает госпошлину. Размер пошлины: для физического лица — 2000 рублей, для юридического — 22 тыс. рублей;
- Шаг 3. Граждане обращаются в ЖЭУ для разделения лицевого счета;
- Шаг 4. Установка счетчиков электроэнергии в каждой комнате.
Оформление прав собственности осуществляется в течение 30 дней. По истечении срока, владельцам выдается свидетельство на права пользования своей долей на территории общей жилплощади. После получения свидетельства дольщики вправе распоряжаться ее по своему усмотрению.
Договориться о разделе квартиры можно и без суда, если дольщики ладят между собой. Они распределяют комнаты и оплачивают счета поровну.
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.
Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:
- предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
- проводить своевременный капремонт дома;
- следить за общим имуществом в нем;
- следить за качеством коммунальных услуг.
Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.
Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.
КС разъяснил порядок обеспечения жильем недееспособных граждан
Статья 72. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: | |
Статья 76. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные | |
ГПК РФ | Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции |
ГПК РФ | Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции |
ГПК РФ | Статья 330. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке |
ЖК РФ | Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений |
ЖК РФ | Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений |
ЖК РФ | Статья 15. Объекты жилищных прав |
ЖК РФ | Статья 16. Виды жилых помещений |
ЖК РФ | Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения |
Кого можно прописать в муниципальную квартиру? Кроме самого нанимателя в неприватизированное жилье можно зарегистрировать членов его семьи. Это логично, не смотря на то, что договор заключается с одним человеком, проживает, чаще всего, он с семьей.
Оформление осуществляется на определенных условиях, но, для члена семьи не берется в расчет ограничение по площади помещения.
Как признать квартиру коммунальной
Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:
- предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
- проводить своевременный капремонт дома;
- следить за общим имуществом в нем;
- следить за качеством коммунальных услуг.
Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.
Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.
Комментарий эксперта
Выселить жильцов муниципальных или служебных квартир еще проще. Действует такой же принцип, как и для собственников недвижимости.
Причины для выселения точно такие же – признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также государственные нужды. Для служебных квартир основным поводом для окончания проживания в помещении является расторжение трудового договора.
Если наниматель является добросовестным плательщиком по коммунальным услугам, не мешает соседям, не портит жилье и чужое имущество, а также не разводит антисанитарию, то его выселяют с предоставлением равноценного жилья.
Ну а если человек не оплачивает коммуналку, отравляет жизнь соседям и создает условия для разрушения жилья, то его могут выселить в квартиру меньшей площади или оставить без квартиры вообще.
Это недвижимость, собственник которой умер, а наследники отсутствуют. Тогда квартира переходит в собственность муниципального образования, на территории которого расположена.
Соответственно, муниципалитет – это и есть собственник помещения. Ему и нужно предъявлять счета для оплаты.
Порядок наследования должен определяться законом. Однако есть один нюанс: пока такого закона нет. Поэтому наследование выморочного имущество осуществляется с некоторыми особенностями, которые очень важно знать обслуживающей МКД компании.
Учтите: муниципалитет НЕ должен выразить желание на принятие наследства. Если наследников нет, он является исключительным и необходимым правопреемником. Отказаться от такого «подарка судьбы» муниципальное образование не может.
И «бумажная волокита» в этом случае не требуется. То есть не нужны ни акт принятия наследства, ни оформление наследственных прав, ни государственная регистрация.
Что это значит? Если у вашей квартиры нет собственника (он умер) и нет наследника, то владельцем недвижимости становится муниципалитет. Соответственно, по долгам за ЖКУ он и будет отвечать.
До сих пор коммуналки – обыденное явление для Петербурга, хотя город уже несколько лет борется с этим пережитком советской эпохи (за последние десять лет в Северной столице было расселено 16 тысяч коммуналок). Всего их, по оценкам чиновников, еще более 104 тысяч.
Но вот парадокс: чиновники заявляют, что коммуналки – это зло, которое нужно как можно скорее искоренить, а многие петербуржцы, наоборот, заинтересованы в создании новых коммунальных квартир. Происходит это, чаще всего, после развода супругов и раздела совместно нажитой квартиры. Некоторые люди в такой ситуации не могут приобрести отдельное жилье и остаются жить в одной квартире со своими бывшими «половинками». Выходом из ситуации ряду граждан представляется превращение отдельной квартиры в коммунальную, чтобы стать участником городской программы расселения коммунальных квартир и улучшить свои жилищные условия за счет одного из механизмов программы.
Впрочем, государство эту идею не поддерживает. После принятия Жилищного кодекса сделать коммунальной ни муниципальную, ни приватизированную квартиру уже нельзя. Раздел финансовых лицевых счетов (а именно это и делает квартиру коммунальной) больше не предусмотрен законодательством.
«Государство стремится не допускать возникновения новых коммунальных квартир, например, вводя преимущественный порядок занятия освободившихся жилых помещений соседями по коммунальной квартире при наличии определенных условий (ст. 59 ЖК РФ), – поясняет руководитель отдела недвижимости и инвестиций Института проблем предпринимательства Ирина Мошнякова. – При изменении договора социального найма государство также не предусматривает права на создание коммунальной квартиры. То есть с членами семьи или бывшими членами семьи нанимателя, проживающими в одном помещении, не заключается отдельный договор найма (ст. 82 ЖК РФ)».
Также сейчас уже редки случаи выделения жилой площади в одной квартире разным семьям. Исключение – государственное расселение аварийных домов или домов, подлежащих сносу, в которых граждане проживали на основании договоров социального найма. В таких случаях при расселении аварийного жилья гражданин может быть переселен в новую комнату.
Несмотря на отсутствие необходимых норм в законодательстве, на практике коммунальные квартиры в Петербурге продолжают появляться. Речь идет о приватизированных квартирах. «Основной способ «превращения» таких объектов в коммуналки – это раздел квартиры при разводе. Также часто отдельная квартира становится «коммунальной», когда в наследство вступает несколько наследников, зачастую дальних родственников, которые никогда не общались друг с другом», – говорит юрисконсульт ЗАО «Северо-Западный юридический центр» Валерия Карпова.
В обоих случаях сособственники жилья могут определить порядок пользования жилым помещением и заключить соответствующее соглашение у нотариуса. Если решить вопрос мирно не удается, определить порядок пользования можно и по суду. Причем доли в общей долевой собственности могут не совпадать с площадью используемых помещений. На практике это выглядит следующим образом. Например, мама с дочкой пользуются комнатой 18 кв. м, а бывший супруг пользуется комнатой в 9 кв. м, хотя у обоих супругов может быть 1/2 доли в квартире.
После определения порядка пользования любой из сособственников может продать свою долю совладельцам или третьим лицам. При этом доля продается с правом пользования конкретным помещением в квартире (то есть определенной комнатой), что фиксируется в договоре купли-продажи.
«Такие сделки занимают около 30% вторичного рынка Петербурга, – констатирует директор офиса «Комсомола, 41» агентства «Петербургская Недвижимость» Ирина Романова. – К нам часто обращаются клиенты с пожеланием продать комнату (чаще всего ½ доли в квартире) после развода и раздела имущества. После такой сделки квартира фактически становится коммунальной, хотя официально подобного статуса и не имеет».
Таким образом, после 2005 года официально превратить в коммунальную квартиру муниципальное или приватизированное жилье уже невозможно. Даже если в ней будут жить чужие друг для друга люди, для государства квартира все равно будет представлять собой единый объект недвижимости. Его жильцы будут получать единый счет за коммунальные услуги, а также нести солидарную ответственность сособственников или квартиросъемщиков по долгам перед коммунальными службами. Такие квартиры не могут попасть в городскую программу расселения коммуналок.
Поэтому наиболее выгодный для сособственников отдельной квартиры способ решения проблемы – продать объект недвижимости целиком, а не искать путей превращения квартиру в коммуналку. Это позволит владельцам получить максимальную сумму от продажи объекта и на вырученные деньги приобрести каждому отдельную жилплощадь, если надо – с привлечением доплаты или кредита. Грамотный риэлтор сумеет организовать встречные сделки так, что выселение из старой квартиры будет совпадать с переездом в новую. Для жителей муниципального жилья совет экспертов будет похожим – приватизировать квартиру и затем продать ее.
Что касается продажи одной из долей в квартире, то тут продавец получит на руки не так много, как при продаже доли в составе целого объекта – примерно 60-80% от номинальной стоимости доли (то есть суммы, которую можно получить, продав всю квартиру целиком и разделив деньги между сособственниками пропорционально размеру их долей).
Однако в каждой ситуации решение будет индивидуальным, так как достичь согласия между сособственниками или квартиросъемщиками удается далеко не всегда. Поэтому решение проблемы стоит начать с похода на консультацию к квалифицированным юристу и риэлтору.
Для того, чтобы признать квартиру коммунальной необходимо:
- подать исковое заявление в суд;
- сделать кадастровый паспорт;
- зарегистрировать права собственности;
- сделать план разделения комнат.
Заявление подается в районный суд, по месту нахождения жилплощади.
Пошаговая инструкция переоформления квартиры из муниципальной в общественную:
- Шаг 1. После озвучивания судебного решения, владельцы обращаются в отделение БТИ. Там оформляется кадастровый паспорт и обозначаются границы каждой комнаты. Площадь общего пользования разделу не подлежит;
- Шаг 2. Оформляются права собственности на каждую комнату. Заявитель берет кадастровый паспорт, план разделения и подает их в ФУГРЦ. Он пишет заявление и уплачивает госпошлину. Размер пошлины: для физического лица — 2000 рублей, для юридического — 22 тыс. рублей;
- Шаг 3. Граждане обращаются в ЖЭУ для разделения лицевого счета;
- Шаг 4. Установка счетчиков электроэнергии в каждой комнате.
Оформление прав собственности осуществляется в течение 30 дней. По истечении срока, владельцам выдается свидетельство на права пользования своей долей на территории общей жилплощади. После получения свидетельства дольщики вправе распоряжаться ее по своему усмотрению.
Договориться о разделе квартиры можно и без суда, если дольщики ладят между собой. Они распределяют комнаты и оплачивают счета поровну.
Для того, чтобы сделать квартиру коммунальной через суд, в первую очередь нужно подать исковое заявление. К иску прилагаются необходимые документы. Суд назначает слушание, на котором решается правомерность деления жилплощади. Деление должно быть осуществлено без потерь для каждого каждого хозяина.
Для того, чтобы суд признал квартиру коммунальной, нужно предоставить все необходимые документы, соблюдая порядок действий.
Список документов для суда:
- исковое заявление;
- квитанция об уплате госпошлины;
- свидетельство о правах собственности;
- кадастровый паспорт;
- план разделения жилплощади;
- личные данные всех владельцев;
- нотариально-заверенный отказ от комнаты.
Если собственники с первого раза предоставят правильно — собранный список документов, то суд признает квартиру коммунальной.
Признать квартиру коммунальной без согласия всех собственников в суде невозможно. Гражданин, решивший превратить муниципальную квартиру в коммунальную, должен получить письменное согласие каждого собственника. Согласие несовершеннолетнего собственника выдается в органах опеки и попечительства.
Без согласия соседей собственник имеет право:
- сдавать свою комнату;
- регистрировать посторонних граждан.
Если один из собственников хочет осуществить ремонтные работы на кухне, в ванне, коридоре и туалете, он обязан спросить разрешение у других собственников. Пользоваться общими местами собственники имеют право в равных долях. Законодательством не установлен фиксированный порядок. Возникшие споры и недопонимания решаются в судебном порядке.
Перед продажей своей комнаты собственник, в первую очередь, должен предложить ее соседям по той же цене, что и третьим лицам. В случае отказа, он осуществляет продажу посторонним лицам.
Муниципальное жилье — это недвижимое имущество, сдающееся в пользование по договору аренды. Арендатор не может…
Российское законодательство особо бережно относится к защите прав детей. По этой причине, развестись супругам, у…
Институт брака в современном мире неразрывно связан с практикой разводов пар. Удручающая статистика, свидетельствующая о…
Приватизировать квартиру через суд допускает в ситуациях, когда стандартный порядок действий не может быть осуществлен.…
Проживание нескольких человек на одной территории ставит вопрос о ее делении. Не всегда процесс проходит…
Подавая заявление в арбитражную судебную инстанцию, необходимо не только написать иск, но и выполнить ряд…
Согласно действующему законодательству сделать приватизированную квартиру коммунальной не предоставляется возможным. Об этом свидетельствуют положения Жилищного Кодекса РФ. Но есть вариант, позволяющий максимально разделить права собственности. Это техническое разделение квартиры на основании ст. 34 СК РФ, ст. 244 ГК РФ и ст. 256 ГК РФ. Под эти положения не подпадают муниципальные жилые помещения, которые предоставлены гражданам по договору найма во временное пользование.
Также возможен раздел квартиры с выделением каждому собственнику изолированной комнаты (ст.16 ЖК РФ). В дальнейшем возможно улучшение жилищных условий на основании программы расселения коммунальных квартир.
Сособственники проводят серию мероприятий согласно законодательству РФ, после которых квартиру можно считать коммунальной:
- подают в суд исковое заявление;
- делают паспорт кадастровый;
- регистрируют право собственности на свои доли;
- оформляют план разделения комнат.
Правила предписывают уведомлять соседей при желании продать свою часть квартиры. По закону совладельцы имеют преимущественное право перед другими покупателями. Лицам со стороны можно продать долю после отказа сособственников. На принятие решения совладельцам дается месяц после нотариального уведомления о продаже. После истечения срока доля может быть продана сторонним лицам.
Если решено сдать свою часть в наем, то согласия других жильцов не требуется. Также регистрация на выделенной части площади еще одного жильца происходит без уведомления соседей. А вот ремонт на территории мест общего пользования требует уведомления и согласования с остальными совладельцами.
Ошибкой жильцов считается тот факт, когда не все сособственники знают правила и требования разделения квартиры на доли. Эти знания необходимо всем разъяснить, чтобы оформление каждой части происходило без задержек и казусов.
В каких случаях вас могут выселить из единственного жилья, а в каких нет?
Иск должен содержать требование о выделении доли и установлении порядка оплаты. При возникновении сложностей можно обратиться в юридическую компанию.
К исковому заявлению прилагаются копии паспортов всех жильцов муниципальной квартиры и договора социального найма.
Читайте о способах оплаты коммунальных платежей через интернет. Как узнать задолженность по коммунальным платежам? Информация здесь.
Возможен ли перерасчет ЖКУ за временное отсутствие? Подробности в этой статье.
Выселение граждан не входит в перечень прав квартиросъемщика согласно статье 67 ЖК РФ.
Выселение проводится только на основании статьи 85, статьи 91 ЖК РФ.
Наймодатель вправе выселить всех проживающих в муниципальной квартире при использовании квартиры не по назначению, а также, если жители квартиры нарушают права и интересы соседей.
Если же жильцы не вносили ежемесячные коммунальные платежи, они подлежат выселению за неуплату (статья 90 ЖК РФ).
В перечень полномочий нанимателя не входит выселение граждан, которые проживают в муниципальной квартире, ведь он имеет равные права с членами семьи.
Только наймодатель может выселить граждан из квартиры, но только при наличии для этого основании, указанных в нормах ЖК РФ.
Выселить супругу из квартиры после развода можно только через суд. Для этого необходимо подать иск о признании ее такой, которая утратила право пользоваться квартирой.
Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 указывает, что если один из членов семьи долгое время отсутствует в квартире, можно лишить его права пользования квартирой.
Выписать жену после бракоразводного процесса не сложно, ведь после развода бывшая супруга теряет возможность пользоваться жильем (статья 31 ЖК РФ).
Если же квартира находится в собственности супруга, и помимо бывшей жены в ней были прописаны еще и ее родственники, то они также теряют возможность пользования квартирой, т.к. родственной связи между ними больше нет.
Вывод: Зарегистрированные по месту проживания в муниципальной квартире граждане, но не проживающие в них обязаны производить оплату коммунальных услуг. При этом вы вправе требовать произвести перерасчет в установленных законом случаях, и оплачивать лишь за общественные нужды.
Правовое обоснование:
Согласно статье 67 ЖК РФ одной из обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма является своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Существует особенность владения неприватизированными квартирами. В случае непроживания и неуплаты коммунальных платежей собственник в судебном порядке может заявить о прекращении прав нарушителей на объект.
Вопрос о лишении права регистрации и проживания нанимателями муниципальных квартир может быть поднят уже спустя шесть неразрывных месяцев неуплаты коммунальных платежей. Об этом гласит статья 90 ЖК РФ.
Однако решение о принудительном снятии с регистрационного учета выносится только в судебном порядке, и суд обязательно рассмотрит причины неуплаты. К уважительным он отнесет: систематическую задержку выплаты заработной платы (пенсии, других средств к существованию и проч.
), инвалидность, опеку над иждивенцем или несовершеннолетним; вполне возможно – незнание о существовании задолженности и другие причины. Истцом по делу может выступать только собственник помещения, то есть муниципалитет.
Как выкупить комнату у муниципалитета?
Могут ли меня лишить права жить в служебной квартире?
Принудительно выписать жильцов из муниципальной квартиры можно, если они переехали в другое место жительства, то есть постоянно отсутствуют по месту регистрации (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
При этом в суде Вам еще нужно будет доказать, что эти жильцы покинули место регистрации добровольно, а не вынужденно, а также то, что их отсутствие не носит временного характера (по причине учебы, лечения, службы, др.).
Факт невнесения оплаты за жилье и коммунальные услуги суд тоже будет учитывать.
Само по себе невнесение оплаты также может являться основанием для выселения, однако в таком случае наймодатель (муниципалитет) обязан предоставить другое жилье.
Кто может претендовать?
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:
- дети-сироты без официального опекунства;
- граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
- граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
- военнослужащие;
- вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
- ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
- граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
- лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.
Процедура наследования по завещанию
Ст. 1119 ГК РФ определено, что завещатель имеет право самостоятельно и по своей воле распорядиться принадлежащим ему имуществом на случай смерти. В том числе распределить доли в наследстве по своему усмотрению. А также лишить наследства претендентов по закону, не объясняя причины такого решения.
Теоретически завещатель имеет право включить в состав завещаемого имущества муниципальное жилье. Только получить наследство указанные лица смогут лишь в том случае, если на момент смерти наследодателем была произведена приватизация.
Права на приватизацию передать по завещанию не представляется возможным. Читайте подробнее о порядке составления завещания и вступления в права наследников в статье «Наследование по завещанию».
Кто может проживать вместе с нанимателем?
Жилищное законодательство (ч. 1 ст. 70 ЖК) позволяет родителям вселять своих несовершеннолетних детей в жилое помещение без каких-либо согласований. Этот принцип действует и в случае пользования квартирой в рамках социального найма. Наниматель не должен спрашивать на вселение детей разрешение муниципалитета. Следует учитывать также, что при лишении родителей (или одного из них) родительских прав, за ребенком остается право пользования жильем.
Помимо детей наниматель может вселить в муниципальную квартиру супругу и родителей, а также иных родственников и нетрудоспособных иждивенцев на правах членов семьи. Все они обязаны соблюдать условия договора и обеспечивать сохранность, надлежащее использование жилья.
В случае прекращения семейных отношений с нанимателем, он вправе требовать их выселения.
Как выписать человека из муниципальной квартиры без его согласия?