Иркутск аварийный: как добиться сноса дома, но не потерять жилье

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иркутск аварийный: как добиться сноса дома, но не потерять жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Собственник аварийной квартиры получит жильё той же комнатности, такого же или большего метража. При этом учитывается не жилая площадь, а общая, что выгодно для собственника. Новая жилплощадь должна располагаться в том же районе, где и предыдущее жилье, если иное не согласовано с жильцами.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Вопрос: Собственники жилых помещений в нашем многоквартирном доме подали заявление в администрации для признания дома аварийным. Администрация потребовала предоставить заключение сторонней экспертной организации об оценке технического состояния многоквартирного дома. Законно ли это требовать от граждан?

Ответ: Да, законно. В соответствии с п. 42 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее — постановление Правительства РФ № 47) комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и принимает решение.
Согласно п. 45 постановления Правительства РФ № 47 для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:
а) заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Таким образом, для признания Вашего дома аварийным собственникам или нанимателям жилых помещений в Вашем доме необходимо письменно обратиться в администрацию с заявлением и приложенными к нему документами, указанными в п. 45 постановления Правительства РФ № 47, с просьбой провести обследование дома межведомственной комиссией на предмет его аварийности.

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• заключение комиссии об обследовании дома;
• заключение органов государственного надзора (при необходимости);
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• фотографии (при необходимости);
• жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
• другие обосновывающие документы.

↓ Приложения

Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Администрация Половино-Черемховского
муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» мая 2017 г. № 31

О создании межведомственной комиссии
по признанию помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», руководствуясь Федеральным законом от 10.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 23, 46 Устава Половино-Черемховского муниципального образования, администрация Половино-Черемховского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение № 1);
2. Утвердить состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение № 2);
3. Утвердить положение о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение № 3).
4. Постановление администрации Половино-Черемховского муниципального образования № 13 от 20.04.2011 года «О межведомственной комиссии для оценки и признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан на территории Половино-Черемховского муниципального образования» признать утратившим силу.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Половино-Черемховского
муниципального образования Ю. В. Елизаров

Приложение № 1
к постановлению администрации
Половино-Черемховского муниципального
образования от «03» мая 2017 года № 31

П О Л О Ж Е Н И Е
о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — Комиссия) создана с целью решения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.2. Комиссия рассматривает вопросы о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции вне зависимости от формы собственности, кроме жилых помещений, расположенных в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

2.1. Осуществляет взаимодействие организаций, учреждений и предприятий при решении вопросов по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.2. Осуществляет функцию по рассмотрению вопросов по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.3. Принимает решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Права Комиссии

3.1. Запрашивает и получает от организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимую для выполнения задач информацию.
3.2. Приглашает на заседания Комиссии собственников помещения (уполномоченных ими лиц) с правом совещательного голоса, при необходимости — квалифицированных экспертов проектно-изыскательских организаций.

4. Регламент работы Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования.
4.2. Комиссию возглавляет председатель, который:
— организует работу Комиссии;
— созывает и ведет заседание Комиссии;
— подписывает протоколы заседаний Комиссии;
— дает поручения членам Комиссии в пределах ее компетенции.
4.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава.
4.4. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год, при наличии заявлений собственников помещения или гражданина (нанимателя) и оформляются протоколами.
4.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании состава Комиссии путем открытого голосования и оформляется протоколом. В случае равенства голосов решающим голосом обладает председатель Комиссии.
4.6. Решение Комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции оформляется заключением, которое подписывается всем составом Комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Комиссии, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме, которое прикладывается к заключению.

Приложение № 2
к постановлению администрации
Половино-Черемховского муниципального
образования от «03» мая 2017 года № 31

Состав
межведомственной комиссии для обследования жилья,
расположенного на территории Половино-Черемховского муниципального образования и признания жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания.

Деятельность межведомственной комиссии должна соответствовать нормам Жилищного Кодекса, Конституции РФ, Постановлению Правительства под номером 47, другим важным документам.
Признание квартиры аварийной многоквартирном доме выполняется специально созданным органом – межведомственной комиссией.
В ней может быть разное количество людей, в зависимости от региона состав может немного отличаться. Но существует определенный порядок создания МВК, согласно которого среди кленов комиссии должны быть депутаты, представители местной администрации населенного пункта.

Выбирается и кто-то из отдела архитектуры. Среди других организаций, работники которых должны присутствовать в списке комиссии – БТИ, МЧС. Обязательно включается и кто-то из Роспотребнадзора. При желании можно дополнить состав и другими людьми.

ВНИМАНИЕ! Создается жилищная комиссия и утверждается ее состав органами местного самоуправления.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, происходит практически по такому же механизму, что и дома, подлежащие сносу. Так почему происходит разница формулировок, когда дом признается аварийным?

А дело всё в том, что жилые дома признаются подлежащими реконструкции, если они являются памятниками архитектуры. Дело в том, что если многоквартирный жилом дом является памятником архитектуры, то осуществить его снос по закону нельзя. В этом случае дом признается подлежащим реконструкции, и тогда все собственники несут обязанность по проведения в нем реконструкции. Фактически для собственников в домах, проживающих в домах, признанных памятниками архитектуры происходит обратная сторона «медали», после признания такого жилого дома аварийным. В данном случае произвести снос нельзя, а значит и расселить дом просто невозможно. И тогда, согласно Жилищного Кодекса РФ, у собственников возникает обязанность по проведению реконструкции в доме за собственный счет, пропорционально своей доли собственности. В такой момент возникает накладка. Собственники дома не знают, что их дом памятник архитектуры и затевают процедуру признания многоквартирного дома аварийным, не зная о всех последствиях. Если же всё-таки признать многоквартирный дом аварийным необходимо, то другим подводным камнем в этой ситуации будет дорогостоящее проведение экспертизы дома. Так как дом является памятником архитектуры, то и экспертизу должна проводить определенная организация. Она должна иметь отдельную лицензию на возможность работы с памятниками архитектуры. Соответственно из этого и стоимость затрат на проведение экспертизы будет значительно выше.

Как выяснить является ли многоквартирный дом, где Вы живете памятником архитектуры или нет? Многоквартирные дома могут быть памятники архитектуры различного значения – федерального, регионального или местного. Вообще достаточно написать запрос в любой орган власти, который отвечает за работу с памятниками или культурным ценностями и Вам дадут ответ. Также такую информацию возможно найти и в интернете.

В 2021 году новоселье отметят 1500 семей, проживающих в аварийных домах

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

Ст. 16 Федерального закона № 185 регулирует очерёдность переселения граждан в новое жильё:

• жители дома, в отношении которого выдан судебный акт о немедленном переселении;
• граждане, чей дом был признан аварийным раньше других МКД в границах отдельно взятого квартала либо района в Иркутске.

Перечень аварийных домов формируется с учетом даты признания здания аварийным. При выдаче жилья действует норма о равноценности и равнозначности получаемых квартир.

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.

Подробнее

В отношении собственников жилых помещений в аварийном доме порядок их расселения претерпел определенные изменения. Неизменными остались требования к благоустройству новой квартиры. Так, новый порядок основывается на том, что квартира в доме, признанном аварийным, оценивается исходя из остаточной стоимости, и полученная сумма вычитается из стоимости нового жилья. Разницу в цене собственник должен доплатить.

Если же собственники квартиры не имеют возможности произвести доплату, то им выплачивается компенсация. Квартира в этом случае предоставляется на основании договора социального найма. Однако при этом он должен будет ежемесячно оплачивать арендную плату.

Внимание! Для владельцев квартир, имеющих в собственности иные жилые помещения, законом предусмотрена только выплата денежной компенсации в соответствии с ее остаточной стоимостью.

---

Иркутск	Братск
Ангарск	Тайшет
Усть-Кут	Усолье
Шелехов	Усть-Илимск
Тулун	Нижнеудинск
Черемхово	Саянск
Байкальск	Зима
Куйтун	Свирск
Бодайбо	Киренск
Ж.- Илимский

Расселение аварийных домов в Иркутске

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

• по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
• для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
• проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
• для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
• на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
• решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:

• жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
• жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

• предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
• выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
• выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
• приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
• участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Проблема аварийного жилищного фонда — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Указанный жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

По состоянию на 1 января 2019 года реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 17 мая 2017 года N 031-06-472/7, содержит 486 объектов, общей площадью 193,7 тыс. кв. м., в которых проживает 12,5 тыс. чел.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ Президента Российской Федерации) аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года, должен быть расселен до 1 сентября 2025 года.

Объем аварийного жилищного фонда, который необходимо расселить на территории города Иркутска в соответствии с Перечнем аварийных многоквартирных домов, представленным в приложении N 1 к Программе (далее — аварийный жилищный фонд), составляет 127,1 тыс. кв. м, в том числе:

— 66 403,00 кв. м — за счет финансирования переселения с участием средств областного бюджета и средств Фонда ЖКХ;

— 66 720,10 кв. м — в рамках реализации договоров о развитии застроенной территории и переселения граждан в жилые помещения, приобретенные в целях реализации муниципальной программы «Жилище на 2013 — 2021 годы», утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11 октября 2012 года N 031-06-2031/12.

Применение всех механизмов позволит не только расселить, но и обеспечить создание нового жилищного фонда, соответствующего современным стандартам.

Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон N 185-ФЗ) и региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 — 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 года N 270-пп.

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными», постановлением Правительства Иркутской области от 30 мая 2016 года N 325-пп «О реестре многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области» министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее — министерство) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на ведение реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области (далее — Реестр аварийных домов).

Администрация города Иркутска представляет информацию о многоквартирных домах, признанных аварийными, в министерство путем внесения соответствующих сведений в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ».

При подготовке документации на проведение закупок в целях реализации Программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, уполномоченные органы администрации города Иркутска руководствуются рекомендуемыми требованиями к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, представленными в приложении 2 к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр.

В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения на «вторичном» рынке уровень износа такого жилого помещения не должен превышать 40%. Уровень определяется по результатам обследования приобретаемого жилого помещения и на основании заключения, выданного органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства в срок не позднее 6 месяцев до даты приобретения жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет, определение уровня износа приобретаемого жилого помещения не требуется.

Цель Программы — обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в городе Иркутске.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по переселению граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

1. Количество кв. м расселенного аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года — 127 123,10.

2. Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года — 8 250.

Перечень планируемых показателей переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, изложен в приложении N 4 к Программе.

Срок реализации Программы: 2019 год — 1 сентября 2025 года. Программа реализуется в 6 этапов:

первый этап — 2019 — 2020 годы;

второй этап — 2020 — 2021 годы;

третий этап — 2021 — 2022 годы;

четвертый этап — 2022 — 2023 годы;

пятый этап — 2023 — 2024 годы;

шестой этап — 2024 год — 1 сентября 2025 года.

В соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ окончание переселения граждан в рамках каждого этапа (за исключением шестого этапа) планируется осуществлять до конца года, следующего за годом принятия Фондом ЖКХ решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Шестой этап должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.

Механизм реализации Программы включает следующие этапы:

1. Ежегодное заключение соглашений о взаимодействии между министерством и администрацией города Иркутска.

2. Заключение муниципальных контрактов (договоров купли-продажи) на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также заключение соглашений с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда о предоставлении возмещения за изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда.

Более 500 иркутян переедут в новые квартиры из ветхого и аварийного жилья

Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине конструктивного износа, в связи с естественным использованием жителями.

Чтобы признать дом аварийным, требуется провести определенную процедуру:

• на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, создаётся межведомственная комиссия для обсуждения текущего состояния МКД в Иркутске;
• назначаются все необходимые обследования;
• осуществляется экспертное обследование несущих элементов, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
• оформляются результаты исследований, где указывается наличие существенного износа несущих конструкций, что исключает последующее использование жилого дома в Иркутске;
• на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого здания;
• решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения МКД в программу расселения.

Функции и задачи межведомственной комиссии

Основной функцией и задачей межведомственной комиссии является установление факта возможности дальнейшего проживания граждан в определенном здании. Для этого в обязательном порядке рассматриваются все нюансы ситуации, оценивается техническое и санитарное состояние дома.

Если в ходе рассмотрения ситуации будет обнаружено, что у здания имеются серьезные нарушения в конструкции, несущих стенах, присутствует вероятность обрушения, то решение о переселении жильцов должно быть вынесено в максимально короткие сроки. Если угрозы жизни и имуществу граждан выявлено не было, то определяется степень износа дома и принимается решение о возможности его восстановления.

Дом признается ветхим, если его степень изношенности составляет не менее, чем 65-70 процентов. При этом для переселения людей недостаточно одного факта признания дома ветхим. Если угроза жизни, здоровью и имуществу граждан отсутствует, будет оцениваться рентабельность проведения реконструкции дома. В случае, если здание проще и дешевле снести и возвести новое, будет принято решение о переселении жильцов.

По окончании рассмотрения ситуации межведомственной комиссией может быть вынесено одно из следующих решений:

• о необходимости произвести реконструкцию или работы по капитальному ремонту, восстановлению здания для приведения его в нормальное состояние. В этом случае собственники квартир не переселяются. Но, если ремонтные работы могут угрожать здоровью жильцов, люди могут быть временно выселены в маневренный фонд;
• о полной пригодности здания к проживанию;
• о признании строения аварийным и не подлежащим восстановлению. В таком случае оно подлежит сносу. Собственники должны быть переселены в новые дома;
• о признании дома ветхим, аварийным, по причинам, не связанным с износом. К примеру, в результате техногенной катастрофы, при неблагоприятной экологической обстановке.

Функции межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным

Главная задача, которая стоит перед комиссией: выяснить, пригоден ли для проживания людей дом или помещение в нем. Решение комиссии принимается после детального изучения всех сопутствующих моментов. Ее члены анализируют результаты замеров, определяя степень ветхости здания.

При обнаружении в ходе обследовании дома критических изменений (вероятность обрушения, повреждение несущих конструкций), межведомственная комиссия в течение одного дня принимает решение о срочном расселении граждан.

Процедура признания здания аварийным

Ветхим признается дом, имеющий высокую степень износа. Конкретная цифра зависит от использованных в строительстве материалов. Для признания здания ветхим, значение данного параметра не должно быть меньше 65%.

Однако жителей не расселят на основании только данного решения комиссии. Требуется еще, как минимум, решение о сносе опасного строения.

Последнее происходит, чаще всего, лишь тогда, когда на данном участке должно начаться новое строительство.

На основании собранных материалов и проведенных экспертиз, комиссия в результате обсуждения выносит решение:

• Выполнить капремонт или реконструкцию с целью приведения показателей в соответствие с нормой;
• Дом пригоден для проживания без каких-либо ограничений;
• Признать аварийное состояние дома с невозможностью его восстановления и дальнейшим сносом;
• Признать дом ветхим и непригодным для проживания по иным причинам (нарушение санитарных норм, превышение ПДК по опасным элементам и пр.).

О принятом решении комиссия уведомляет жителей в письменном виде. Им направляется отказ с указанием причин или постановление о необходимости расселения.

Деятельность межведомственной комиссии должна соответствовать нормам Жилищного Кодекса, Конституции РФ, Постановлению Правительства под номером 47, другим важным документам.

Признание квартиры аварийной многоквартирном доме выполняется специально созданным органом – межведомственной комиссией.

В ней может быть разное количество людей, в зависимости от региона состав может немного отличаться. Но существует определенный порядок создания МВК, согласно которого среди кленов комиссии должны быть депутаты, представители местной администрации населенного пункта.

Выбирается и кто-то из отдела архитектуры. Среди других организаций, работники которых должны присутствовать в списке комиссии – БТИ, МЧС. Обязательно включается и кто-то из Роспотребнадзора. При желании можно дополнить состав и другими людьми.

ВНИМАНИЕ! Создается жилищная комиссия и утверждается ее состав органами местного самоуправления.

Создание комиссии подразумевает и выборы ее председателя. Данное ответственное лицо, как правило, выбирается из представителей исполнительной власти. Председатель имеет много важных и ответственных функций, которые должен выполнять на высоком уровне:

1. Он ведет заседание, ставит важные вопросы на нем.
2. Также это лицо выполняет представительскую функцию, ведь комиссии обязательно нужно будет взаимодействовать и решать многие вопросы с различными организациями и ведомствами.
3. Подписывает протокол дома обследования, другие важные документы по оценке жилых помещений.
4. Председатель должен постоянно общаться с другими членами комиссии, давать им задания по работе, инициировать собрания.

Понятие и состав межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия – это организация, которая рассматривает проблемы, связанные с установлением факта несоответствия здания требованиям безопасности, и выносит решения о признании таких домов, не подлежащими для проживания граждан. Также фиксируется необходимость сноса дома в официальном порядке.

Аварийное жилье угрожает жизни, здоровью и имуществу граждан, которые в нем проживают. Такие здания подлежат сносу. В обязательном порядке будет вынесено решение о сносе и переселении жильцов, если кирпичный дом изношен на не менее, чем 70 %, деревянный – не менее, чем на 60 %.

Состав межведомственной комиссии – это вопрос, который регулируется на уровне местного законодательства. Поэтому он может отличаться в зависимости от поселка, города. Администрация населенного пункта самостоятельно утверждает состав межведомственной комиссии. В него могут включаться:

• работники муниципалитета;
• работники архитектурного и градостроительного отдела населенного пункта;
• члены собрания депутатов;
• отдел надзорной деятельности и представители управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;
• работники Бюро технической инвентаризации;
• председатель товарищества собственников жилья (ТСЖ) многоквартирного дома;
• представители управляющей компании многоквартирного дома.

Комиссия формируется на основании решения местной администрации.

Возглавляет этот орган председатель. Он ведет заседания органа, делегирует какие-либо поручения другим участникам, является представителем комиссии в других инстанциях, его подписью заверяются протоколы, вынесенные решения.

Работа с заявлениями от граждан, а также подготовка документов, в том числе протоколов заседания, делегируется секретарю.

В своей деятельности межведомственная комиссия должна придерживаться действующего законодательства. В число основных нормативных актов, регламентирующих ее функции, входят следующие:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Жилищный кодекс РФ.
3. Постановление Правительства № 47 от 28 января 2006 года.

Оспаривание решения межведомственной комиссии

В случае отказа в признании дома аварийным и расселении собственники могут обжаловать решение межведомственной комиссии. Для этого потребуется собрать доказательственную базу, подготовить документы и подать заявление в суд.

Иск подается в районный (городской) суд по гражданским делам. В ходе рассмотрения исковых требований устанавливается законность выводов межведомственной комиссии нормам законодательства, а также соблюдение порядка вынесения решения. В частности, будет проверяться следующее:

• соответствие состава межведомственной комиссии нормативному акту о ее формировании;
• факт привлечения к процедуре собственника жилья, а также экспертов;
• наличие оснований для назначения экспертизы, чтобы выяснить факт проведения оценки состояния жилища;
• соблюдение процедуры оценки состояния жилища;
• соответствует ли акт обследования жилища и решение комиссии установленным законодательством формам;
• наличие в деле заключений экспертиз, выводы которых противоречат принятому решению.

Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Адрес	Год ввода в эксплуатацию	Расселяемая площадь жилых помещений, м 2	Год планового / фактического расселения	Количество контрактов на переселение
обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 2-я Летчиков, д. 26	481.3	2015	8		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 2-я Московская, д. 24	573.7	2017	12		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 2-я Московская, д. 26	495.1	2016	5		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 3-я Летчиков, д. 25	463.1	2017	9		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 3-я Летчиков, д. 27	439.8	2015	9		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 25 Октября, д. 25-а	278.8	2018	5		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Аэрофлотская, д. 2	352.6	2015	6		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 37-в	65.4	2015	1		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 37-д	164.7	2015	3		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 37-е	76.8	2020	2		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 60-б	66.6	2016	2		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 101	538.8	2015	5		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/1	533.7	2016	11		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/2	528.8	2016	12		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/6	527.5	2016	9		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/7	377.2	2015	8		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/8	374.7	2018	7		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 61, лит. Б	602	2015	10		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 103 а	545.2	2014	6		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Герцена, д. 2	126.1	2017	3

Похожие записи:

• Страхование имущества компаний
• Программа переселения из Казахстана в Россию в 2023 году
• Список документов на разные типы виз в Грецию