Сертификат на продукцию: виды и особенности получения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификат на продукцию: виды и особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заказчик может выбрать любого исполнителя, имеющего разрешение на проведение таких операций и соответствующую лицензию. Найти кандидата можно по рекомендации, но лучше делать это через список Росаккредитации. Реестр постоянно обновляется, поэтому возможность попасть к мошенникам или некомпетентных представителей исключена.
Преимущества наличия сертификата соответствия
Обязательная сертификация продукции необходима для допуска на рынок. В противном случае надзорные органы запретят производство и оставят предпринимателя ни с чем. Добровольная сертификация товаров по закону не требуется, но позволяет получить ряд преимуществ перед конкурентами:
- Меньше проверок со стороны Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и иных уполномоченных органов. Наличие сертификата соответствия уменьшает «подозрительность» государственных структур и позволяет сэкономить, поскольку не придется уплачивать штрафы за нарушения.
- Выход на международную торговлю. Зарубежные страны стараются поддержать своих производителей, а потому к импортерам предъявляются завышенные требования, и прохождение сертификации является одним из них.
- Увеличение шансов на получение кредитов для бизнеса. Банки оценивают состоятельность предприятия и востребованность его продукции у дилеров и потребителей. Теоретически, если у компании нашлись средства для оплаты процедуры сертификации, то и заем она тоже сможет вернуть.
- Увеличение количества деловых связей. Многие крупные сети магазинов устанавливают для производителей локальные требования, среди которых есть наличие сертификата соответствия.
- Выбор потребителей. Покупатели, которые хотят приобрести качественную продукцию, смотрят не только на ее состав или на особенности производства, но и на прохождение процедуры сертификации.
- Заключение контрактов с муниципальными и государственными заказчиками. К тендерам зачастую допускают только поставщиков, прошедших сертификацию.
Зачем требуется добровольная аккредитация
Контролирующие органы, партнеры, защитники окружающей среды приветствуют честную деятельность. Любой бизнесмен выиграет от того, если сам проявит инициативу. Необязательный сертификат соответствия товара представляет собой идеальное доказательство достойного качества и экологичности продукции. Данный факт подтвердит соответствующий знак, который будет размещен на упаковке. Кроме этого, предприниматели получат:
- Доверительное отношение всех покупателей, даже не слишком радеющих за экологию.
- Благосклонное отношение от партии «Зеленые».
- Высокий рейтинг в конкурентной нише.
- Новые возможности для контрактов, выходов на европейские, мировые рынки.
- Заведомое преимущество при участии в тендерах.
Многих пугают предстоящие расходы дополнительные хлопоты, нагрузки и ответственность в процессе сертификации, но они стоят тех, преимуществ, что возможны впоследствии. Информация об успешной аккредитации обязательно отразится в маркетинговых материалах, партнерской сети и сработает не хуже эффективной медийной рекламы.
Какие документы нужны для сертификации продукции
Сертификационная процедура проводится по заявкам отечественных изготовителей, импортеров и продавцов. Вместе с заявкой в аккредитованный центр нужно передать:
- реестр стандартов, техусловий и инструкций, в соответствии с которыми производилась продукция;
- учредительные, регистрационные документы заявителя (ИНН, копии устава и приказа о назначении руководителя, листы записи ЕГРИП или ЕГРЮЛ);
- сопроводительная документация на поставки из-за границы, инвойсы, контракты;
- документация изготовителя, материалы и доказательства собственных проверок;
- этикетка или упаковка, либо их образец;
- реквизиты для выставления счета за услуги.
Необходимым условием для сертификации является независимая, беспристрастная и объективная оценка компетентной третьей стороной, такой как DQS.
В контексте сертификации сертификационный аудит всегда является частью процесса сертификации, рассчитанного на длительный срок. Он включает в себя полномасштабный системный аудит и мониторинг системы, который охватывает период не менее трех лет.
В ходе фактического сертификационного аудита наши аудиторы проверяют соответствие конкретным стандартам или сводам правил, как правило, на месте у клиента. В исключительных случаях сертификация может быть проведена частично, заменена или дополнена дистанционными аудитами (не на месте).
Обычно сертификационный аудит завершается составлением отчета о результатах аудита. После того, как соответствие установлено и подтверждено сертификационным советом DQS, это официально признается документом — сертификатом. В сертификате указывается область применения и срок действия сертификата.
Каковы преимущества сертификации?
Сертификация дает компаниям возможность улучшить свои позиции на рынке. Например, сертифицированная по ISO система менеджмента качества (ISO 9001) позволяет компании продемонстрировать свои высокие стандарты качества с помощью сертификата. Кроме того, сертификация может обеспечить дополнительную безопасность в области ответственности за продукцию, поскольку сертификат служит доказательством того, что продукция произведена в соответствии с сертифицированным процессом.
Но компании могут извлечь выгоду из сертификации и внутри компании, поскольку весь процесс сертификации выявляет потенциальные недостатки, которые можно устранить. Кроме того, при наличии сертификации все сотрудники поощряются к соблюдению установленных стандартов.
Другие преимущества с первого взгляда:
- Целостный, нейтральный взгляд со стороны на людей, процессы, системы или продукты и результаты.
- Высокая степень уверенности в принятии решений благодаря высокоимпульсным аудитам
- Уверенность в эффективности процессов для руководства и совершенствования
- Международно признанный сертификат как доказательство эффективности
- Улучшение имиджа и конкурентоспособности
В чем ценность сертификации для моей компании?
Помимо того, что сертификация имеет внешнее значение как сигнал о полном соответствии определенным требованиям стандартов, спецификаций или технических правил, внешние аудиты на протяжении всего процесса сертификации также служат ценным стимулом внутри компании.
Компании и организации всех видов, будь то промышленные предприятия, квалифицированные профессии, поставщики услуг или органы государственной власти, — все они пользуются инновационной силой наших аудитов, которые дают высшему руководству и всей исполнительной команде уверенность в эффективности процессов лидерства и изменений, а также показывают, в чем заключаются сильные стороны компании. Эти знания позволяют целенаправленно улучшать продукцию, услуги, аспекты устойчивого развития или безопасности и адаптировать их к требованиям клиентов.
Внешний сертификационный аудит защищает от «слепых зон». Для этого мы принимаем во внимание индивидуальную ситуацию каждой организации: специфические цели компании, особые процессы, сложность деловой активности, различные уровни зрелости и индивидуальные потребности. А когда сертификационный аудит сопровождается выдачей сертификата, это также открывает путь к новым отношениям с поставщиками и рынкам.
Оценка соответствия в национальной системе РФ
Обязательный сертификат ГОСТ Р требуется на изделия, которые упомянуты в Постановлении Правительства №982 от 01.12.09 г., в том числе на:
- отопительные радиаторы и конвекторы;
- стальные канаты;
- полиэтиленовые детали трубопровода (напорные трубы, для газопроводов);
- изделия из латексов;
- фильтры для очистки воздуха;
- разные виды цемента, портландцемент и т.д.
В ходе оценки проверяется соответствие товара требованиям, которые закреплены в определяющем стандарте. Проверка пожарной безопасности согласно положениям 123-ФЗ необходима для строительных и отделочных материалов, которые указаны в ПП РФ 241, а именно:
- изделий из ПВХ;
- обоев (кроме бумажных);
- утеплителей;
- ковролина и ламината;
- плитки из полимеров и т.д.
Для чего нужна сертификация продукции
Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.
В ходе сертификации проверяется:
Чтобы проверить продукцию по указанным выше параметрам, в актах ЕАЭС и РФ содержатся нормативные значения. По ним будут ориентироваться специалисты аккредитованного лабораторного центра, принимая решения о соответствии характеристик товара требованиям безопасности и качества.
Обязательные разрешительные документы будут проверять при таможенном оформлении, при проведении инспекционных и контрольных мероприятий в розничных магазинах, оптовых торговых точках. Отсутствие таких бланков влечет изъятие и конфискацию несертифицированной продукции с наложением крупного штрафа.
Зачем нужна сертификация продукции, если она не указана в обязательных перечнях ЕАЭС и РФ? Добровольная оценка соответствия также предусматривает проверку качества товаров. Хотя добровольный бланк не требует на таможне или при проверках в магазине, его наличие позволяет:
На практике, наличие добровольных сертификатов является залогом для успешной конкуренции на любом рынке. Особенно это актуально для товарных групп, которые не нужно сертифицировать в обязательном порядке. Если вы все еще сомневаетесь, зачем нужна сертификация товаров, обратитесь к специалистам ЦС «MosEAC». Мы расскажем обо всех нюансах сертификационных процедур, поможет определить перечень необходимых документов на ваш товар.
Кому и зачем требуется оформлять?
Россия и другие страны мира приоритетным направлением в развитии производственного сектора экономике считают работу над качеством продукции. Обеспечить эту цель возможно через сертификацию. Контролируя качество, государства могут быть спокойны за безопасность потребителей внутри стран, а на импорт предлагать только продукцию, отвечающую самым высоким требованиям стандартов.
Добросовестным производителям и поставщикам тоже выгодно сертифицировать продукцию, даже если их категория товара или технология не попадает под обязательное подтверждение качества. Оформив сертификат, бизнесмены упрочивают репутацию компании-производителя или поставщика: они публично заявляют об эталонном качестве своих товаров, технологий.
В случае, если производителя или поставщика обязывают сертифицировать продукцию, это гарантирует, что на рынок не будут выпущены товары, способные навредить покупателям, не будут применены вредные технологии производства.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
- принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия);
- обязательной сертификации.
7.2.1 Добровольное подтверждение соответствия
1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Орган по сертификации:
- осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- предоставляет заявителю право на применение знака соответствия, если он предусмотрен соответствующей системой добровольной сертификации;
- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
- Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
- Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
- правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2;
- изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
- документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.
Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.
7.2.2 Знаки соответствия
1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
2. Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.
3. Объекты, соответствие которых не подтверждено в установленном порядке, не могут быть маркированы знаком соответствия.
7.2.3 Обязательное подтверждение соответствия
1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.
3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.
7.2.4 Декларирование соответствия
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее – третья сторона).
Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.
7.2.5 Обязательная сертификация
- Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
- Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
- наименование и местонахождение заявителя;
- наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
- наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
- информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
- информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
- информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- срок действия сертификата соответствия.
Обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р
Требуется на основе Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. Данное ПП содержит товары, подлежащие обязательной сертификации. Перечень определен отдельно для продукции, на которую требуется оформлять сертификат соответствия ГОСТ Р и для товаров, которые подлежат обязательному декларированию российского налогоплательщика, принимающего всю ответственность за качество и безопасность ее на себя.
В связи с изменяющейся ситуацией в России, связанной с оценкой соответствия продукции, подлежит существенным изменениям и обязательная сертификация. Перечень товаров ПП № 982 постоянно корректируется. При этом влияющими являются следующие факторы:
- введение российских Технических регламентов РФ в действие, которые становятся обязательными для исполнения на территории России;
- введение санитарного законодательства Таможенного Союза, которое формируется в рамках международных соглашений между тремя государствами и становится обязательным для исполнения на территории РФ;
- введение в действие Технических регламентов Таможенного Союза, которые становятся обязательными для исполнения не только на территории России, но и в Казахстане и Белоруссии и другие факторы, связанные с гармонизацией и либерализацией российских законов о техническом регулировании.
Если товары подлежат обязательной сертификации (перечень ПП № 982 включает данную продукцию), то это требование распространяется не только на российские товары, но и на аналогичную зарубежную продукцию. Пересечение границ РФ невозможно без предоставления обязательного документа подтверждения соответствия товаров требованиям российских нормативов безопасности и качества.
Обязательная сертификация товаров в рамках ГОСТ Р требуется для продукции, которая перечислена в одном из действующих Технических регламентов РФ. Поэтому узнать, обязательна ли сертификация для конкретной продукции в системе ГОСТ Р, можно только изучив перечни всех действующих нормативных документов, которые регулируют требования к продукции в рамках системы ГОСТ Р. Легче всего узнать это, обратившись к специалистам.
Проводится обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р в органе сертификации, имеющем аккредитацию в данной системе оценки соответствия по выбранной заявителем схеме сертификации или схеме декларирования товаров, которые допустимы для конкретной группы изделий и для подтверждения соответствия которых у соискателя имеются документы, составляющие доказательную базу соответствия.
Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза
Требуется для тех товаров, которые перечислены в одном из следующих законодательных документов:
- Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г., которое устанавливает обязательную санитарную сертификацию и перечень продукций, которые ей подлежат (в соответствии с данным решением производится оформление Свидетельства государственной регистрации Таможенного Союза на виды продукции, относящиеся во второму разделу документа, или добровольного Экспертного заключения Роспотребнадзора (в России) для товаров, включенных в первых раздел документа);
- Решение КТС № 620 от 07.04.2011 г. устанавливает обязательную сертификацию и перечень продукции для оформления единых сертификационных документов ТС (сертификат соответствия или декларацию о соответствии Таможенного Союза для конкретного вида товаров);
- Технические регламенты Таможенного Союза, поэтапный ввод в действие которых начинается в 2012 года. Введение Технического регламента ТС ведет к тому, что на вид продукции перестает действовать национальная обязательная сертификация (по перечню товаров ТР ТС), и техническое регулирование подчиняется исключительно требованиям ТР Союза.
Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза может проводиться лишь в органах сертификации и сертификационных лабораториях, которые, кроме наличия аккредитации в национальной системе сертификации, включены в единый реестр участников сертификации Таможенного Союза, и имеют право выдачи разрешительных документов ТС или проводить испытания для подтверждения соответствия единым требованиям Союза.
Для чего необходима сертификация производства продукции
Сертификация производства — это подтверждение того, что технологические процессы и условия, в которых создан товар, стабильны, а сам он соответствует всем техрегламентам и стандартам качества.
На основании действующих законодательных норм в России необязательно сертифицировать производство. Сертификация здесь — шаг добровольный, по системе ГОСТ Р. Обычно заказчик изъявляет желание получить сертификат на производство, чтобы улучшить конкурентные свойства товара.
Вот на какие виды производства можно получить сертификат соответствия качества:
-
массовое производство одного вида продукции на протяжении продолжительного периода;
-
единичный выпуск штучного изделия неустойчивой номенклатуры;
-
конвейерное поточное производство крупного масштаба;
-
серийный выпуск товаров отдельными партиями;
-
кустарное мелкосерийное или штучное производство с применением ручного труда.
При сертификации производства устанавливают, соответствуют ли процессы на нем актам законодательства и определенным утвержденным методикам. Но ключевой критерий оценки при сертификации производственного процесса — это стабильность обеспечения производства качественными товарами.
Сертификацию производства проводят аккредитованные органы по сертификации, после того как соискатель подает заявку установленного образца. Сертификация производства позволяет понять, от каких факторов в технологической и производственной сфере главным образом зависит качество производимых товаров, а также обеспечить стабильный производственный процесс и непрерывно его контролировать.
Производство сертифицируют с применением разных методик — все устанавливают индивидуально, учитывая особенности и направленность компании.
Какие мероприятия проводят в рамках сертификации производства? Эксперты оценивают:
-
в каком состоянии пребывают отдельные технологические процессы;
-
качество системы производства;
-
как ведется деятельность по управлению компанией;
-
как осуществляется деятельность по обеспечению производства качественными товарами;
-
качественны ли выпущенные изделия;
-
может ли компания должным образом производить продукцию, опираясь на нормативы, правила и мероприятия в нормативных документах;
-
как тестируются изделия, какой технический контроль они проходят.
Вот в каком порядке проводят работы для получения сертификата на производство:
-
в аккредитованный центр подается заявка на сертификацию продукции установленного образца;
-
предоставляют все необходимые документы для сертификации производства;
-
орган по сертификации решает, проводить процедуру оценки производственного процесса или нет;
-
исследуют условия производства — изучают технологический процесс (соответствует ли он всем установленным нормативным актам; как упаковывают, хранят, перевозят продукцию и так далее);
-
анализируют полученные результаты и решают, выдавать сертификат или нет;
-
если решение положительное, регистрируют и выдают сертификат на производство;
-
проводят инспекторский контроль за качеством выпускаемых товаров.
Понятие сертификации и ее преимущества
Сертификация – это комплекс действий, в результате которых посредством специального документа (сертификата или Знака соответствия) подтверждается соответствие продукции требованиям международных, национальных стандартов стран-импортеров продукции, государственных стандартов.
Цели сертификации следующие:
-
создание условий для деятельности предприятий и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
-
содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
-
защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
-
контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Соответствие показателей качества продукции заданным требованиям устанавливается путем испытаний.
В общем виде система сертификации включает следующие элементы:
-
центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам (Госстандарт России или другой орган исполнительной власти);
-
правила и порядок сертификации;
-
нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;
-
процедуры (схемы сертификации);
-
порядок инспекционного контроля.
В системе сертификации третьей стороной применяются два способа указания соответствия стандартам: сертификация соответствия и знак соответствия.
Сертификат соответствия — документ, изданный по правилам системы сертификации и удостоверяющий, что идентифицированная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Знак соответствия — это защищенный в установленном порядке знак, применяемый вместе с правилами сертификации и указывающий, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знаком соответствия товар маркируется в том случае, если в нем соблюдены все требования стандарта (в России это ГОСТ 28197—90). Знаки соответствия подтверждают качество продукции и, как правило, размещаются на сертификатах, таре и упаковке. (примеры знаков соответствия)
Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.
В организационную структуру Системы входят:
-
Госстандарт России
-
Органы по сертификации однородной продукции
-
Испытательные лаборатории (центры)
Системы сертификации классифицируются по следующим критериям:
по заинтересованности сторон — национальная, международная и региональная;
по правовому статусу — обязательная, добровольная и самостоятельная;
по участию сторонних организаций — сертификация продукции третьей стороной.
Национальная система сертификации продукции создается на национальном уровне правительственной или неправительственной организацией. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определен Госстандарт России. Помимо государственных форм контроля за безопасностью и качеством продукции в условиях формирующегося рынка развиваются и другие параллельные формы этой деятельности, в частности система сертификации биржевых товаров. Для разработки и практической реализации этой системы создано АО «Сертификация биржевых товаров».
Региональная международная система сертификации продукции создается на уровне некоторых стран одного региона, например в рамках Европейской экономической комиссии ООН на региональном уровне функционирует около 100 систем и соглашений по сертификации.
Международная система сертификации продукции создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией.
Обязательная система сертификации прерогатива государства и создается для продукции, на которую в научно-технической документации должны содержаться требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. Она регламентируется законом «О защите прав потребителя». Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ и периодически обновляется.
К товарам, подлежащим обязательной сертификации, относят продовольственные: мясо и мясопродукты; яйца и яйцепродукты; молоко и молочные продукты; рыбу, рыбные и другие продукты моря; хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия; мукомольно-крупяные изделия; сахар и кондитерские изделия; плодоовощную продукцию и продукты ее переработки; продукцию масложировой промышленности; воду питьевую, расфасованную в емкости; безалкогольные, слабоалкогольные и алкогольные напитки; табачные изделия, кофе, чай и пряности; продовольственную продукцию зернобобовых и масличных культур; пищевые концентраты, соль; продовольственную продукцию пчеловодства.
Добровольная система сертификации предусматривает сертификацию продукции по инициативе изготовителя. При этом он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям нормативно-технической документации, в том числе зарубежной.
Самостоятельная система сертификации создается изготовителем продукции. Сертификаты на изделия в этом случае выдает само предприятие под свою ответственность.
Без сертификата соответствия обязательным требованиям стандартов продукция не подлежит реализации, в то время как добровольная сертификация позволяет предприятию укрепить свои позиции на рынках сбыта, подтвердив сертификатом высокое качество своей продукции.
Основополагающим межотраслевым документом федерального уровня в области сертификации являются «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации». Положения данного документа разрабатывались с учетом действующих в международной и европейской практике сертификации и аккредитации нормативных документов, таких как руководства ИСО серий 9000 и 10000 (международные стандарты) и МЭК 45000 и 29000, (европейские стандарты) и другие документы международных и региональных организаций, осуществляющих работы по сертификации. Это позволяет обеспечить признание сертификатов и знаков соответствия за рубежом. Такое признание в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.
Первым законодательным актом, вводящим обязательную сертификацию в стране, является Закон РФ «О защите прав потребителей», согласно которому обязательной сертификации подлежат товары (работы, услуги), на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя.
Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт России. На этой основе сформулирована обязательная система сертификации – Система сертификации ГОСТ РФ. Применительно к ней сформулирована номенклатура продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации.
Преимущества сертификации продукции.
Применение предприятиями сертификации продукции в условиях рыночных отношений дает следующие преимущества:
-
обеспечивает доверие внутренних и зарубежных потребителей к качеству продукции;
-
облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям;
-
обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции;
-
способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями несертифицированной продукции;
-
уменьшает импорт в страну аналогичною продукции;
-
предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества;
-
стимулирует улучшение качества НТД путем установления в ней более прогрессивных требований;
-
способствует повышению организационно-технического уровня производства;
-
стимулирует ускорение НТП.
Сертификация продукции ее виды и назначение
Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий. В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.
Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.
Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.