завяление об оспаривании отказа нотариуса
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «завяление об оспаривании отказа нотариуса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положения статьи 310 ГПК РФ, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.
При наличии спора о праве спор решается в исковом производстве
Вынесение судом определения об оставлении заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении без рассмотрения, в силу того что имеется спор о праве, не препятствует заинтересованным лицам, в том числе лицам, в отношении которых нотариальные действия не совершались, обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности дел по спорам о защите субъективного права» (Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. N 224-О).
Состав работ судебного арбитражного юриста
Защита судебного юриста в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде включает в себя:
- консультирование по судебному делу;
- подготовка досудебной претензии;
- подготовка искового заявления;
- подготовка расчета к иску;
- подача иска в суд;
- подготовка процессуальных документов: заявление, отзыв, ходатайство и пр.;
- защита Ваших законных интересов в судебном процессе;
- ознакомление с материалами дела в суде;
- получение судебных актов;
- обжалование судебных решений в вышестоящих инстанциях: апелляция, кассация, надзор;
- оперативная отчетность по судебному делу.
Рассмотрение жалобы на нотариуса судом
Участниками процесса являются заявитель и нотариус (должностное лицо). Неявка надлежащим образом уведомленной стороны не препятствует рассмотрению дела.
Если суд поддержит требования заявителя, то совершенное нотариальное действие отменяется. Если признает неправомерным отказ совершить действий, то суд обяжет нотариуса совершить нотариальное действие.
Когда действия нотариуса не соответствуют его статусу, профессиональной этике, нотариус грубо и бесцеремонно себя ведет, нужно писать жалобу в нотариальную палату. Суд здесь не поможет. Решением нотариальных органов деятельность таких нотариусов может быть прекращена.
Составить заявление о нотариальных действиях с жалобой на действия нотариуса в суд не представляет сложности, важно оценить правомерность действий нотариуса и подкрепить заявление ссылками на Основы законодательства о нотариате.
Аннулирование свидетельства о праве на наследство нотариусом
Процедура аннулирования свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, производится в случае объявления наследников после истечения 6-месячного срока оформления наследства. Необходимое условие: согласие всех правопреемников, которые уже успели получить документ в установленный законом срок.
Основания для отмены свидетельства о праве на наследство
Согласно ст. 1155 ГК РФ в случае, когда в контору обращается с заявлением «опоздавший» наследник, нотариус вправе аннулировать ранее оформленные свидетельства о праве на наследство и оформить другие с учетом вновь объявившегося претендента.
Это может быть сделано только с письменного согласия всех остальных наследников, права которых будет затрагивать такое решение.
Согласие заверяется нотариусом, а если оно прислано по почте, подпись наследника на нем также должна быть нотариально удостоверена.
В отдельных случаях аннулирование свидетельства может не потребоваться, если это не нарушает права граждан, уже принявших наследство. Например, сын умершего наследодателя получил свидетельство на квартиру по завещанию. Заявление на принятие наследства по закону он писал.
Что делать, если должностное лицо отказывается совершать нотариальные действия
Все нотариусы в своей работе должны руководствоваться документом «Основы законодательства РФ о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1.
При этом нотариусы имеют право отказать гражданам в совершении нотариальных действий, но только руководствуясь пунктами ст. 48 вышеуказанного документа.
В частности, отказ обоснован, если:
- это действие противоречит закону;
- его обязан совершить другой Нотариус;
- к нотариусу обратилось недееспособное лицо, либо тот, кто не имеет достаточных полномочий;
- документы, которые предоставил Гражданин, не соответствуют важным требованиям закона;
- факты, которые изложены в предоставленных документах, не могут быть подтверждены;
- к нотариусу обратилось юридическое лицо для совершения сделки, которая противоречит уставу его организации.
Если же нотариус отказывает в совершении действий по другим причинам, не указанным в ст. 48 «Основ законодательства РФ о нотариате», можно считать это незаконным и обжаловать его отказ в суде.
Важно! Если нотариус отказал вам в совершении действия в устной форме, обязательно попросите его письменно изложить причины его отказа, а также объяснить порядок его обжалования. Согласно ст.
48 «Основ законодательства РФ о нотариате» должностное лицо обязано выдать такое постановление в течение 10 дней с момента обращения гражданина.
Заявление об оспаривании нотариальных действий или отказа в их совершении
Статья 310 ГПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением, если данное лицо считает неправильным:
- совершенное нотариальное действие
- отказ в совершении нотариального действия.
Такие дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении с силу пункта 10 часть 1 статьи 262 ГПК РФ, суд общей юрисдикции рассматривает в порядке особого производства.
Ниже представлены два образца подобных заявлений (с ми):
- Заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий
- Заявление на отказ в совершении нотариальных действий
Альтернативный комментарий к ст.310 ГПК
В статье 310 ГПК РФ закреплена возможность обращения в суд по неправильным совершенным нотариальным действиям или отказам в совершении нотариального действия.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Нотариальная деятельность в Российской Федерации регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества, могут осуществляться нотариусами, занимающимися частной практикой. Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается только государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей — консульскими учреждениями.
Должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:
удостоверять завещания;
удостоверять доверенности;
принимать меры к охране наследственного имущества;
свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, а также подлинность подписи на документах.
Однако приведенный перечень не носит исчерпывающего характера. Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
Обязательным условием реализации должностным лицом органа исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.
Компетенция должностных лиц консульских учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия от компетенции нотариусов и должностных лиц органов исполнительной власти. В компетенцию консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящихся в Российской Федерации; они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неуплату чеков и не совершают протестов векселей.
Другой комментарий к статье 310 ГПК РФ
Статьей 310 ГПК РФ установлен десятидневный срок на подачу заявления. Данный срок исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. В случаях пропуска установленного в ч. 2 ст. 310 срока по уважительным причинам заявитель может обратиться в суд с просьбой о восстановлении данного срока.
В заявлении, подаваемом в суд, должно быть указано на то, какое нотариальное действие было совершено или в совершении какого действия было отказано, какой нотариальный орган совершил нотариальное действие или отказался его совершить, обстоятельства и подтверждающие их доказательства неправильности совершенного нотариального действия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие.
К заявлению следует приложить письменный отказ нотариального органа совершить определенное нотариальное действие. Под отказом следует понимать официальный мотивированный письменный отказ. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, должны быть изложены, по его требованию, причины отказа в письменной форме, а также разъяснен порядок обжалования отказа.
Необходимо обратить внимание на последствия отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. В случае, когда наследник фактически принял наследство и представил в нотариальную контору необходимые документы, однако ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, его заявление на отказ в совершении нотариального действия рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 37 ГПК.
Если же у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, заявление об установлении факта принятия наследства рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 28 ГПК.
Граждане часто обращаются за защитой своих прав в суд. Одной из категорий гражданских дел является – обжалование действий/бездействий нотариуса. Судебная практика по этому поводу разнообразная. При наличии веских оснований суды встают на сторону граждан.
Пример. Милькова Т. А. обратилась к нотариусу, чтобы получить документы на наследство, которое осталось после смерти сына. Нотариус отказал в выдаче документа. Письменный отказ о совершении юридического действия также не был предоставлен. В устной форме нотариус пояснил, что дополнительно нужно предоставить судебное решение. Однако зачем и по какому вопросу – не сказал. Других наследников выявлено не было. В суде нотариус пояснил, что отказал в выдаче документов из-за того, что у наследодателя было движимое/недвижимое имущество. Однако квартира приобреталась умершим гражданином вместе с его второй супругой. Поэтому чтобы выдать свидетельство на наследство необходимо определить долю наследодателя в совместно нажитом имуществе. Для этого был направлен соответствующий запрос в банк. По итогам судебного разбирательства заявление истца было удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие нотариуса и обязал его устранить допущенные нарушения гражданских прав заявителя (Решение Дзержинского райсуда Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2012 дело №2-267/2012).
Причины для обжалования действий нотариуса
Действия нотариуса, которые можно обжаловать в суде
| № п/п | Действия | Комментарии |
|---|---|---|
| 1 | Удостоверение незаконной сделки | Основной обязанностью нотариуса является проверка законности сделок |
| 2 | Начисление госпошлины в большем размере | Тарифы госпошлины устанавливаются Налоговым кодексом. Превышение предельного размера незаконно. |
| 3 | Отказ в предоставлении юридически значимых услуг | Нотариальная контора обязана предоставлять услуги всем обратившимся гражданам. Однако для получения услуги необходим определенный пакет документов. Отсутствие данных может быть причиной отказа. Кроме того, вопрос об открытии наследства находится в ведении конкретных контор. Отказ в предоставлении услуг можно обжаловать в суде. |
| 4 | Принуждение граждан к сбору документов, которые может запросить самостоятельно | Закон о нотариате устанавливает ряд документации, которая запрашивается нотариальной конторой самостоятельно. К ним относятся данные, предоставляемые в порядке межведомственного взаимодействия. Например, справка о наличии обременения на наследственное имущество или данных о наличии у покойного долгов по налогам. |
| 5 | Разглашение тайны завещания | Гражданский кодекс устанавливает тайну завещания. Нотариус, свидетели, душеприказчик и рукоприкладчик должны сохранять информацию, которую узнали при оформлении распоряжения. |
| 6 | Вскрытие завещания закрытого типа | Завещание закрытого вида открывается только по заявлению наследников после гибели завещателя. |
| 7 | Порча или утеря документов | Нотариальная контора несет ответственность за сохранность документации, представленных заявителями |
| 8 | Отказ в предоставлении льгот | Налоговый кодекс устанавливает льготы на госпошлину при совершении нотариальных действий. При этом, на правовые и технические услуги нотариуса они не распространяются. Отказ специалиста в предоставлении скидки лицам, определенным законом, является незаконным. |
| 9 | Иные причины | Гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде. Закон не устанавливает точный перечень причин для обжалования. Если лицо считает, что его права нарушены, то он может подать заявление в суд. |
Судебная практика показывает, что наиболее часто нотариусы отказываются совершать действие на законных основаниях. В ходе рассмотрения заявлений судьи не находят ошибок и отклоняют иск. Нотариусы, которые совершают оспариваемое действие, принимают участие в деле, выступая в качестве третьих лиц.
Если нотариус выполнил действие правильно, не допустив ошибок, то суд не признает его виновным. Для нотариуса такое решение не влечет никаких последствий. Если действие будет признано недействительным, то нотариус обязан будет возместить все ущербы.
В судебной практике часто встречаются споры о признании недействительной сделки с нотариусом. При рассмотрении дел ошибки нотариусов не остаются без внимания.
Таким образом, если нотариус отказался совершать действие, этот факт можно обжаловать. Для этого подается заявление в суд. Необходимо приложить требуемую документацию и доказательства нарушения своих прав. Заявитель вправе требовать восстановить права и компенсировать моральный и материальный вред. Срок для подачи жалобы – 10 дней.
Предыдущая статья: Обжалование постановления об административном правонарушении в ГИБДД Следующая статья: Оформить загранпаспорт
Куда обратиться в случае мошенничества и другого серьезного правонарушения нотариуса
Пособничество в легализации незаконных денежных потоков, участие в мошеннических схемах и игнорирование фактов давления на одну из сторон удостоверяемой сделки классифицируется как преступления. Сообщения о подобных правонарушениях рассматриваются правоохранительными органами.
Человек, пострадавший от преступной деятельности нотариуса или ставший ее свидетелем, должен как можно раньше явиться в ближайшее отделение полиции с устным или письменным заявлением и изложить существенные данные о факте правонарушения.
Письменное сообщение о преступлении составляется в простой форме. Заявителю достаточно указать в «шапке» свои личные и контактные данные, а также наименование отдела полиции. Саму жалобы рекомендуется излагать сухо и по существу, по возможности избегая чрезмерной эмоциональной окраски.
Правоохранители произведут проверку полученных сведений, и в случае их соответствия против обвиняемого будет возбуждено уголовное дело, которое впоследствии передается в суд для разбирательства и вынесения окончательного приговора.
При обращении в полицию важно помнить, что дача заведомо ложных показаний и доносов незаконна и предусматривает привлечение к уголовной ответственности.
Порядок подачи жалобы
Для опротестования незаконных действий или решений нотариуса необходимо направлять жалобу:
- в региональную нотариальную палату, если юрист является частнопрактикующим;
- в территориальное подразделение Министерства юстиции России, если должностное лицо является сотрудником государственной нотариальной конторы.
- Подать жалобу может как лично заинтересованный гражданин, так и его представитель – адвокат, действующий по соглашению.
- Местонахождение, реквизиты и контактные данные должностных лиц нотариальных палат субъектов РФ можно узнать на сайте Федеральной нотариальной палаты.
- В подаваемом заявлении нужно лаконично и емко отразить суть спорной ситуации, обосновав свою позицию прилагаемыми копиями письменных доказательств.
- Посмотрите видео. Нотариус и его ответственность:
Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Под неправильностью совершения нотариального действия следует понимать его несоответствие требованиям актов, регулирующих деятельность нотариата, или необоснованность. Заинтересованное лицо вправе подать заявление в суд в порядке особого производства в связи с любыми действиями нотариуса, в том числе в связи с отказом в просьбе их совершить лишь при отсутствии спора о праве гражданском (ч. 2 ст. 263 ГПК). В противном случае дело решается в исковом порядке. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Порядок рассмотрения таких дел регулируется гл. 37 ГПК. Нотариальная деятельность регулируется Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. В соответствии с данным нормативным актом нотариальные действия совершают государственные нотариусы, должностные лица органов местной исполнительной власти, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой. Нотариальные действия всех указанных лиц могут быть обжалованы в суд в порядке особого производства.
Возбуждение дела. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинские части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.
Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.
Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
К заявлению может быть приложен письменный отказ нотариального органа совершить определенное нотариальное действие.
Рассмотрение дела. Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Решение суда. Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Заявление об оспаривании нотариальных действий или отказа в их совершении 2020
Заинтересованное лицо: , нотариус . нотариального округа Ленинградской области
о неправомерном отказе в совершении нотариального действия
Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от . 2015 года нотариуса (далее по тексту – Нотариус) . нотариального округа Ленинградской области, . мне отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Считаю отказ нотариуса в совершении нотариального действия незаконным по следующим основаниям.
. 2014 года умерла моя мать, М. На момент смерти ей принадлежала двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: .
Наличие права собственности наследодателя на вышеназванную квартиру подтверждается договором на передачу жилых помещений в собственность граждан, зарегистрированным в районной администрации .
1993, на обратной стороне которого имеется отметка о регистрации права собственности на всю квартиру в БТИ за моей матерью.
Я, полагая, что, так как право моей матери на всю квартиру было зарегистрировано уполномоченным согласно действующему на тот момент законодательству органом, обратился к Нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, так как мне была завещана 1/3 доля всего имущества наследодателя.
Нотариус, отказывая в совершении нотариального действия, сослался на то, что заявление о приватизации подавалось тремя гражданами, в то время как право было зарегистрировано лишь за М., что приведет к нарушения прав подавших заявление о приватизации лиц в случае выдачи свидетельства о праве на наследство.
Ст.
48 Основ законодательства о нотариате предусматривает следующее: «Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства». Нотариус не сослался ни на одно из установленных законом оснований, по котором можно было бы отказать в совершении нотариального действия.
Возможное нарушение прав лиц, которые также подали заявление о приватизации, не является основанием для отказа в совершении нотариального действия.
Если данные лица полагают, что их право нарушено регистрацией права собственности на имя моей матери, то с 1993 года они могли бы принять меры по оспариванию регистрации права и признанию за ними права собственности на доли в праве общей долевой собственности.
Я не оспариваю регистрацию права за моей матерью. Почему я в таком случае должен обращаться в суд для определения долей, в чем у меня нет интереса. Если кто-либо считает, что М. не была единоличным собственником квартиры, то пусть они оспаривают зарегистрированное право.
Но пока никто не обратился с соответствующим исковым заявлением и не просил суд принять меры обеспечения в виде запрета выдавать свидетельство о праве на наследство, никаких правовых оснований для отказа в реализации мной неоспоренных наследственных прав не существует.
Обжалуемое постановление нотариуса препятствует реализации мной наследственных прав. Адреса места жительства иных наследников мне неизвестны. Исходя из изложенного и на основании ст. 310, 312 ГПК РФ
Обязать нотариуса . нотариального округа Ленинградской области . выдать мне свидетельство о праве на наследство по завещанию после умершей . 2014 года, М., исходя из причитающейся мне доли, на наследственное имущество, состоящее из квартиры, находящейся по адресу: .
В случаях отказа в совершении нотариального действия нотариус не позднее чем в десятидневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Однако существует практика выдачи нотариусами гражданам вместо письменного отказа писем-разъяснений. Такие письма законом не предусмотрены, но они позволяют избежать обращение гражданина в суд с жалобой, поскольку постановление об отказе нотариусом не было вынесено, а разъяснения обжалованию не подлежат. К сожалению, подчас лишь в случаях, когда гражданин, обращаясь к нотариусу повторно, настаивает на совершении нотариального действия, нотариус решается на вынесение постановления об отказе.
Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованиям. В нем необходимо указать: дату вынесения постановления, фамилию нотариуса, наименование нотариальной конторы; фамилию, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия, место его жительства или наименование и адрес юридического лица, если обратившимся является такое лицо; о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; мотивы, по которым нотариусом отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования. Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно быть законным и обоснованным, так как жалоба на постановление, рассматриваемая судом в порядке особого производства, по существу вопроса не решает.
В тех случаях, когда в совершении нотариального действия отказывают должностные лица, наделенные правом совершать отдельные нотариальные действия, они также по просьбе лица, которому было отказано, должны изложить причины отказа в письменной форме. Закон не требует вынесения в этом случае постановления. Согласно ст. 48 Основ законодательства о нотариате требование о вынесении постановления применимо только к нотариусам.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе обжаловать его в суд по месту нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, государственной нотариальной конторы или органа исполнительной власти, иного лица, наделенного правом совершать отдельные нотариальные действия в соответствии с законом.
Участниками отношений, возникающих при совершении нотариальных действий, являются физические и юридические лица, заинтересованные в совершении нотариальных действий, с одной стороны, и нотариусы, осуществляющие эти действия, с другой.
Государственные или частные нотариусы, не являясь юридическими лицами, обладают гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью в соответствии со ст. ст. 31, 32 ГПК РСФСР.