РОСТРУД ОТВЕТИЛ НА ВОСЕМЬ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ПРО МЕДОСМОТРЫ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РОСТРУД ОТВЕТИЛ НА ВОСЕМЬ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ПРО МЕДОСМОТРЫ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если по состоянию здоровья сотрудник не сможет работать в прежней должности — работодатель должен предложить ему подходящие вакансии, которые есть в компании (ст. 73 ТК РФ). В зависимости от срока, указанного в медицинском заключении, новое место может быть временным или постоянным.
Кто обязан проходит медосмотр
Список лиц, для которых прохождение медосмотра является обязательным, определяется трудовыми нормами:
- Работники, если им еще не исполнилось 18 лет.
- Сотрудники, рабочее место которых согласно проведенной СОУТ подвержено влиянию опасных и вредных факторов.
- Работники пищевой отрасли, организаций общественного питания, предприятия с прямой торговлей.
- Сотрудники, у которых работа осуществляется с помощью вахтового метода.
- Работники предприятия, у которых рабочие места находятся под землей.
- Работник компаний, чья деятельность ведется на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним регионах.
- Работников вневедомственной охраны.
- Спортсменов-профессионалов.
- Работники образовательных учреждений.
- Работников, связанных с управлением транспорта.
Как оформляется и оплачивается прохождение медосмотра?
Направление работников на медосмотр оформляется приказом работодателя. Причем неважно, когда работник проходит его – в рабочее время или в выходной день.
Специального бланка приказа, которым бы оформлялся медосмотр, нет.
Приказ составляется работодателем в произвольном виде. В приказе, помимо обязательных реквизитов, должна быть указана следующая информация:
Как правило, медосмотр организовывается в отношении нескольких работников. Поэтому издается единый приказ, в котором содержится список работников.
При составлении списка работников необходимо учитывать разъяснения, приведенные в письме Минтруда РФ от 09.03.2021 № 15-2/ООГ-612.
Напротив каждого ФИО работника должны быть указаны:
Должность указывается такая же, как и в трудовом договоре с работником.
То есть наименование вредных или опасных производственных факторов, виды вредных работ. Работодатель должен указать именно так, как это прописано в приказе Минздрава и Минтруда № 1420н от 31.12.2020.
Оформленный приказ передается работникам для ознакомления.
В том случае если в компании создана профсоюзная организация, то представители профсоюза также должны быть ознакомлены с приказом.
Далее экземпляр приказа передается в бухгалтерию для оплаты.
На время прохождения медосмотра за работниками сохраняется место работы и заработная плата (ст. 185 ТК РФ). Как правило, периодический медосмотр занимает 1-2 дня. За эти дни работнику рассчитывается средний заработок.
Для расчета среднего заработка берется годичный расчетный период.
Например, работника направили на медосмотр с 11 по 12 октября 2021 г. Тогда расчетный период составляет – с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г.
Далее определяется количество рабочих дней в этом периоде и заработная плата за этот период. Средний дневной заработок умножается на количество дней прохождения медосмотра – 2 дня.
Если работника направили на медосмотр в выходной день, то работодатель должен оплатить этот день как работу в выходной день. То есть работнику оплачивается день в двойном размере либо по заявлению работника ему предоставляется отгул (ст. 153 ТК РФ).
С полученной суммы работодатель оплачивает НДФЛ и страховые взносы в общем порядке (пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, п. 1 ст. 210 НК РФ, п. 1 ст. 420 НК РФ).
Последовательность организации медосмотров
Шаг 1. Определяем контингент
Приказом № 302н предусмотрена последовательность медицинского обследования работников, которые заняты:
Чтобы каждый раз не искать в приложениях к приказу наличие или отсутствие оснований для направления персонала на предварительный или периодический осмотр, надо разработать и утвердить список должностей и профессий, при трудоустройстве на которые для сотрудников обязательно прохождение осмотра в медучреждении.
Этот список именуют «Контингентом работников» и разрабатывают на основе штатного расписания организации.
Так как форма контингента законодательно не утверждена, допускается сделать его в форме обычного списка. Затем он утверждается руководством организации, которое обязано в десятидневный срок составить сопроводительное письмо в Роспотребнадзор по медосмотрам, прикрепить к нему утвержденный контингент и направить в контролирующий орган по фактическому месторасположению работодателя.
Порядок отстранения от работы
В таблице представлен порядок, который установлен в ситуации необходимости отстранения от работы сотрудника
| № п/п | Действие | Уточнение |
| 1 | Документальная фиксация факта | Оформление требуемой документации:
· записка с объяснением от сотрудника; · отказ в письменной форме; · больничный; · акт об уклонении; · докладная записка. |
| 2 | Составление приказа | Форма приказа произвольна.
Приложение к приказу: документ подтверждения непрохождения осмотра |
| 3 | Уведомление сотрудника | Выполняется в письменной форме и вручается сотруднику под роспись.
Обязательные реквизиты: · ФИО и должность сотрудника; · информация о необходимости прохождения осмотров; · дату, с которой возможно отстранение; · ссылка на отсутствие заработной платы |
Ситуация, когда приходится увольнять работника
На первоначальном этапе необходимо вручить сотруднику уведомление. В нем прописывается факт отстранения от рабочего места, а также причина такого отстранения. Форма подобного уведомления не регламентирована и может носить произвольный характер. Однако оформлять ее желательно на фирменном бланке компании. В таком уведомлении необходимо прописывать:
- информация о самом сотруднике: его фамилию, имя, отчество, а также должность;
- информационные данные о необходимости и обязанности пройти медкомиссию;
- установленную дату отстранения сотрудника, если он не осуществит плановый медицинский осмотр;
- прописывается факт о невыплате заработной платы в ситуации отстранения (за исключением случаев присутствия уважительных причин непрохождения осмотра).
Внизу бланка в обязательном порядке работник проставляет дату и подпись в качестве подтверждения ознакомления с уведомлением о факте увольнения при непрохождении комиссии.
При отказе работника подписывать данный документ, со стороны работодателя создается специальная комиссия, в присутствии которой проходит зачитывание самого уведомления и составляется акт отказа сотрудника от подписи. Данный акт хранится вмесите с уведомлением.
Медосмотр, это комплекс процедур, ориентированных на выявление профессиональных заболеваний сотрудника и предотвращение риска их прогрессирования. Его выполняют в специальных учреждениях.
Для каждой профессии выставляется срок и частота прохождения медицинского осмотра. Можно выделить следующие виды:
- Предварительное обследование — проводится в отношении определенных категорий работников в момент их поступления на рабочее место.
- Предрейсовое и послерейсовое — необходимо для сотрудников транспорта в связи с тем, что от состояния зависит не только их жизнь, но и здоровье окружающих граждан. Производиться перед выходом их на работу и после нее. Поэтому их проводят каждый день.
- Внеочередное — проводят по инициативе сотрудника или руководства.
- Периодическое обследование — выполняется через определенный временной промежуток согласно СОУТ, нормативам и т.д. Для каждой профессии выставляется периодичность направления сотрудника на медосмотр. При этом периодичность обследования может выставляться законодательством от 1 до 4 раз в год.
К примеру, проходить медицинский осмотр сотрудники общепита должны 1 раз в год, рабочие, которым приходится трудиться под землей – 1 раз в год, персонал, выполняющий уход за престарелыми и детьми – 4 раза в год и т.д. Влияют еще факторы, связанные с местом работы, для них периодичность выставляется СОУТ.
Отстранение сотрудника от работы по состоянию здоровья на основе медицинского освидетельствования
При обнаружении первых признаков болезни у сотрудника работодатель обязан направить его к штатному врачу или медучреждение. Если ухудшение здоровья не связано с простудными заболеваниями, требуется дополнительный медосмотр. Поэтому работодатель организует внеочередное медицинское обследование. Для этого необходимо:
-
направить письменное обращение к главному врачу медучреждения с описанием ситуации;
-
приложить возможные доказательства о заболевании или ухудшении состояния работника.
После получения официального ответа медицинской организации работодатель вправе отправить сотрудника на внеочередное освидетельствование. Также такой медосмотр проводят на основании:
-
сложной эпидемиологической обстановки;
-
просьбы самого сотрудника;
-
решения Роспотребнадзора;
-
медицинского заключения.
Административная ответственность работодателей
Штрафы за непрохождение периодического медосмотра трудовым персоналом определены ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Так, в соответствии с данной статьей для работодателей наказание будет следующим:
- для должностных лиц – 15-25 тыс. руб.;
- для ИП – 15-25 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 110-130 тыс. руб.
За повторные нарушения виновные будут наказаны по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов при этом будут выше:
- для организаций – 100-200 тыс. руб.;
- для ИП и руководящих лиц – 30-40 тыс. руб.
Штрафные санкции – это не единственная мера наказания за повторное нарушение — могут применяться и такие санкции:
- работу ИП и компаний могут приостановить на срок до 90 дней;
- должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за несоблюдение правил охраны труда установлена ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Данная статья будет применена к работодателю в том случае, если он умышленно допустит к работе лиц, не прошедших медосмотр или имеющих определенные медицинские противопоказания, и в результате таких действий будет причинен тяжкий вред здоровью одного или нескольких людей. Смерть одного или более человек в результате халатного отношения к соблюдению требований действующего законодательства также повлечет за собой уголовную ответственность.
В соответствии со ст. 143 УК РФ правонарушителям будут грозить такие наказания:
- штраф (за непрохождение периодического медосмотра нанятым персоналом в том числе) – до 400 тыс. руб.;
- обязательные работы (180-240 часов);
- исправработы (до 2 лет);
- принудительные работы (до 1 года);
- лишение свободы (до 1 года).
По закону работодатель вправе направлять сотрудника только на те медосмотры, которые являются обязательными по закону. При помощи медицинских организаций работодатели периодически проверяют здоровье определенных сотрудников. И без пройденного медосмотра человека могут попросту не допустить к выполнению работ.
Например, в направлении на медицинский осмотр указаны высотные работы. Это значит, что гражданин уже работает на высоте или же работодатель планирует перевести его на такую работу. Если же человек занимает в компании должность бухгалтера, и никак не связан с деятельностью, указанной в направлении, то руководитель не вправе принуждать его прохождению медосмотра.
Таким образом, если человек по трудовому договору не обязан работать на высоте, он может отказаться проходить медосмотр. Если же сотрудник посетил нужных врачей, то это еще не говорит о том, что он согласился трудиться на условиях, указанных работодателем в направлении.
Восстановление в работе
Период отстранения оканчивается тогда, когда сотрудник проходит медосмотр (основание – часть 2 статьи 76 ТК РФ). Прохождение мероприятия нужно подтвердить. Для этого составляется заключение. Оформляться оно должно медицинским учреждением. Возобновление допуска к работе исполняется на основании приказа. Форма его не установлена. Она должна быть разработана самой компанией.
В приказе указываются эти данные:
- ФИО работника и должность.
- Дата возобновления работы.
- Причина приостановки работы.
- Указание бухгалтерскому отделу о возобновлении начисления зарплаты.
- Реквизиты заключения о прохождении осмотра.
Сотрудника нужно ознакомить с документом под роспись. Подпись подтверждает, что работник согласен восстановиться в должности. Это подтверждение обоюдного согласия относительно даты завершения отстранения.
Информацию о восстановлении не требуется вносить в трудовую книжку и личную карточку. Если же сведения вносятся в личную карту, их нужно фиксировать в разделе 10 формы Т-2.
Когда обязательно проходит медосмотр
Существует ряд профессий при, при которых прохождение медицинского осмотра потенциального работника, является обязательным условием при трудоустройстве. На законодательном уровне установлено, что к основным сферам, которые требуют обязательного медицинского осмотра относятся:
- пищевая промышленность;
- транспортная промышленность;
- общественного питания и торговли.
А так же работа в таких учреждения и производствах как:
- детские учреждения – детские сады, школы, лицеи, техникумы, ВУЗы и т.д.;
- медицинские организации;
- водопроводные сооружения;
- опасные и вредные производства.
Например, если физическое лицо решило устроиться на работу в организацию, которая занимается производством или реализацией пищевых продуктов, тогда ему в обязательном порядке необходимо пройти врачей на предмет отсутствие заболеваний. А работодатель в свою очередь должен требовать от работника прохождения медицинской комиссии, в противном случае действия самого работодателя считаются неправомерными и незаконными. Как правило, прохождение всех врачей не составит ни какого труда, только медицинские учреждения берут за это отдельную плату.
Какие медосмотры бывают
Предварительный медосмотр. Его проходят перед приёмом на работу, чтобы определить, может ли человек выполнять работу без ухудшения состояния здоровья, и зафиксировать показатели здоровья.
Если человек не прошёл медосмотр или комиссия выдала негативное заключение, что работа у вас противопоказана по состоянию здоровья, — откажитесь от трудоустройства.
Периодические медосмотры. Их не реже одного раза в 2 года обязаны проходить сотрудники, которые уже работают у вас. Для чего такие осмотры:
- чтобы вовремя выявить признаки острых и хронических профзаболеваний, это важно для всех работ, но особенно для общепита, когда человек напрямую имеет дело с пищевыми продуктами;
- наблюдать в динамике за состоянием здоровья, если человек работает во вредных и опасных условиях.
На основании заключений таких осмотров решают, будет продолжать сотрудник работать или нет, а ещё разрабатывают реабилитационные программы для сотрудников и пр.
Внеочередной медосмотр проводят:
- по желанию сотрудника, если состояние ухудшилось и это связано с условиями работы;
- когда ухудшение здоровья работника угрожает безопасности его коллег, а также ваших клиентов. Вы сами можете инициировать прохождение медосмотра, если замечаете тревожные симптомы, например человек вялый, быстро устаёт, кашляет которую неделю и пр.;
- выявлено инфекционное заболевание или человек — носитель бактерий;
- ухудшилась эпидемическая ситуация.
Периодичность проведения медосмотров и перечень докторов и анализов в разрезе видов деятельности установлен в приказе № 280.
Когда возможно отстранение от работы?
Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование (если это необходимо);
- при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
- в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
- по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Правила отстранения сотрудника
Если работник предприятия по разным причинам отказался проходить медосмотр, работодатель не имеет права допускать его к работе. Поэтому нужно грамотно оформить отстранение этого специалиста от рабочей деятельности.
Для этого нужно составить много документов, к которым относится:
- объяснительная записка, формируемая непосредственным работником, в которой он рассказывает о причине отказа от медицинского осмотра;
- отказ от прохождения проверки, причем он составляется сотрудником в письменном виде;
- больничный, если на момент прохождения осмотра человека болел;
- акт об уклонении, составляемый руководителем фирмы.
Если непосредственный директор работника выяснил, что специалист отказался от проверки, то им составляется докладная записка на имя владельца фирмы.
Увольнение по состоянию здоровья: что это значит?
Нормы трудового права устанавливают обязанность работника в установленных случаях проходить медобследования. Если работодатель проигнорирует данную обязанность, в отношении его могут применяться меры административной ответственности.
Указанный работник самостоятельно прошел медицинский осмотр в другом медицинском центре, из заключения которого следовало, что противопоказаний к работе водителем нет.
В соответствии с ч. 1, 2 п. 6 Инструкции от 09.07.2010 N 92 при выдаче такой медсправки в графе «Цель выдачи справки» указывают профессию, вид работ, вредные и (или) опасные производственные факторы, показатели тяжести и напряженности трудового процесса и организацию, для работы в которой выдается справка.
На основании данного заключения медицинский центр принял решение о проведении повторного медицинского осмотра, от проведения которого работник отказался.
Каждый момент расторжения трудовых правоотношений фиксируется документально. После того как гражданин оформил заявление, указав причину перевода или ухода из организации, оно направляется на подпись и утверждение директору.
- Закон об охране здоровья граждан от 21.11.2011 № 323-ФЗ;
- Приказ Минздравсоцразвития России о проведении обязательных медосмотров от 12.04.2011 № 302н;
- ТК РФ.
Трудовой кодекс регламентирует, что в случаях, предусмотренных законом:
- работодатель должен организовать проведение обязательных медосмотров (ст. 212 ТК РФ),
- работодатель не имеет права допускать к выполнению трудовых обязанностей граждан, которые не прошли медицинское обследование (ст. 212 ТК РФ),
- работники обязаны проходить предварительные и периодические медосмотры (ст. 213, 214 ТК РФ).
В законе № 302н указан порядок проведения медицинских осмотров и перечень работ, при выполнении которых персоналу необходимо регулярно проходить обследования. Обязательные осмотры должны проходить сотрудники, занятые в таких сферах:
- образование;
- здравоохранение;
- общепит;
- социальная сфера;
- пищевая отрасль;
- строительство;
- автотранспорт;
- домашний сервис и др.