Административное право. Как призвать к порядку соседей-курильщиков
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административное право. Как призвать к порядку соседей-курильщиков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Курение кальяна в съемной комнате в коммунальной квартире
Васим
В кальяне используется табак, соответственно, на курение этого устройства распространяется действие Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (см.
последнюю редакцию), далее — ФЗ № 15. Однако, категоричного запрета на кальян нет. Как и не запрещено курить кальянный аппарат дома, только если дым не нарушает благоприятную среду в коммунальной квартире и не вредит здоровью соседей, особенно детей.
Если дым от кальяна вредит детям, то их родители вправе подать соответствующую жалобу в Органы опеки и попечительства.
Прошу принять к сведению, что cама по себе частная квартира полностью не относится к категории мест общественного использования, а ФЗ №15 запрещает использование табачной продукции лишь в местах общего пользования). Таким образом ФЗ № 15 не может запретить курение в любой из её комнат (в т. ч. и в туалете), особенно если в помещении установлена качественная вытяжная вентиляция. А вот на кухне можно курить только при согласии остальных собственников коммунальной квартиры, поскольку кухню можно отнести к категории мест общественного пользования, ведь кухня используется всеми жильцами квартиры. В своей комнате коммунальной квартиры Вы вправе курить, эта территория — ваша частная собственность. Если курение кальяна соседом по коммунальной квартире доставляет Вам неудобства, составьте и подайте соответствующее заявление участковому с просьбой провести разъяснительную беседу с соседом. Если эффекта от беседы не последует – повторно подавайте участковому заявление, но теперь уже с требованием привлечь соседа к ответственности.
При подтверждении участковым факта, что сосед действительно курит и создает Вам неудобства – уверенно обращайтесь в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда (см. ст. 151 ГК РФ).
При затруднении в составлении такого искового заявления, обращайтесь – поможем. Примите во внимание, что, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», при использовании жилых помещений следует соблюдать права соседей, требования службы пожарной безопасности…
Кроме изложенного выше, в случае, если соседи или совладельцы коммунальной квартиры смогут в судебном порядке доказать правоту своих утверждений или зафиксируют сам факт курения (например: фото- и видеофиксация, письменные показания свидетелей, пр.), тогда курильщику грозит штраф (см.ст. 6.24 КоАП РФ).
Параллельно соседи могут и имеют полное право обратиться в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор с заявлением о принятии мер к курильщику.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Можно ли курить в коммунальной квартире?
В марте 2018 года Министерство Здравоохранения представило поправки к действующему антитабачному закону, в которых предлагалось запретить курение во всех помещениях коммунальной квартиры. Однако это предложение не нашло поддержки. В частности, в отзыве Министерства экономического развития указывалось на необходимость разрешения жильцам коммуналки самостоятельно договариваться о возможности употребления табачных изделий в помещении.
На сегодняшний день никаких дополнений к существующему законодательству по поводу курения в коммунальной квартире нет, а значит основным остается 15-ФЗ от 23.02.13 г. По закону курение в квартире не запрещено. Но когда речь идет о коммунальном жилье, появляется понятие мест общего пользования. Следовательно, беспрепятственно курить в коммуналке можно только в своей комнате, а о курении на кухне или в туалете, надо договариваться с соседями.
Это подтверждает и статья 17 (часть 4) Жилищного Кодекса, в которой сказано, что при пользовании жилым помещением необходимо соблюдать права проживающих в нем граждан, правила противопожарной безопасности, санитарные и экологические нормы.
Если соседи против курения на балконе, лучше прислушайтесь. Вдруг ваши тоже активные
Источник: Определение ВС № 67-КГ17-16
????????????????????????????????????✔
Соседями по многоквартирному дому в Новосибирске оказались курящий мужчина и семья с ребенком. У них не сошлись мнения по поводу курения на балконе. Мужчина курил на своей лоджии, а в квартире этажом выше жильцы чувствовали запах табачного дыма. Из-за этого приходилось летом закрывать окна.
На просьбы прекратить курение сосед не реагировал. Тогда владелец верхней квартиры решил добиться запрета через суд. А заодно получить компенсацию морального вреда для ребенка.
Суды длились три года. Верховному суду пришлось вмешиваться дважды. И вот чем закончилась эта история.
Он потребовал запретить соседу с девятого этажа курение на балконе. А еще попросил взыскать с него компенсацию морального вреда — 250 тысяч рублей. В исках было много цифр из исследований о вреде табачного дыма.
В законе написано, где конкретно нельзя курить. Балкона и лоджии нет в списке запрещенных мест — это частная собственность. А курение — это не преступление.
До верхней квартиры долетали только остатки табачного дыма. Нельзя точно установить, сколько в них вредных веществ. Может быть, это только запах.
Получается, что в законе запрета нет, вред здоровью не доказан. Значит, и отвечать не за что.
Сосед продолжал курить на балконе. И платить не собирался.
- Районный и областной ????
- Дело № 2-7310/2015
- Дело № 33/368-2017
Закон не запрещает людям курить на собственной лоджии. Сосед не хотел специально причинять вред семье из верхней квартиры — он пользовался своим правом как собственник.
Нет доказательств, что в остатках дыма, которые попали в квартиру, есть вредные вещества.
Для запрета курения оснований не нашлось. Для компенсации морального ущерба тоже.
- Верховный суд ????
- Определение ВС № 67-КГ16-13
- Определение ВС № 67-КГ17-16
Возможные последствия
Чаще всего в 2021 за курение в подъезде жилого дома назначается административный штраф.
Размер штрафа за курение в подъезде регламентируется ч.1ст. 6.24 КоАП и может составить от 500 до 1500 рублей. Также следует учитывать, что, какой штраф будет назначен за курение в подъезде, зависит от количества правонарушений.
Непреднамеренность нарушения или отсутствие информации об ограничении запрета не основание для освобождения от ответственности.
Действие №15-ФЗ распространяется на весь земельный участок, на котором расположено здание.
Это значит, что также наказывается курение около подъезда своего жилого дома. Чтобы избежать штрафа за курение возле подъезда, расстояние до последнего должно быть не менее 15 метров.
К административному наказанию привлекаются курильщики старше 16 лет.
Если нарушителем общественного порядка является подросток, участковый фиксирует его возраст и направляет протокол в комиссию по делам несовершеннолетних. В зависимости от результатов рассмотрения нарушения, его могут поставить на учет.
Что делать с нарушителями
Если мирным путем не получается убедить соседа курить на своем балконе или в собственной квартире, значит, нужно поступать по-другому — так, как просит того закон.
В 90-е он был на пике популярности: чем сейчас занимается рэпер Дельфин (видео)
Помните о хорошем: как и что нужно рассказывать своим детям о дьяволе
Древесина, выращенная в лаборатории, может замедлить вырубку лесов
Первой инстанцией, в которую можно обратиться, является участковый. Однако учтите, что загруженность сотрудников полиции настолько высока, что реакция на ваше обращение, скорее всего, не будет мгновенной — вероятность поимки нарушителя с поличным сводится к минимуму. В этом случае вам стоит сфотографировать или снять на видео курящего соседа (учтите, его лицо должно быть хорошо видно, как и то, чем он занимается) или заранее позаботиться о свидетельских показаниях других соседей, которые смогут подтвердить факт систематического нарушения запрета конкретным лицом. Доказательством нарушения также послужит табачный дым и характерный запах, стоящий на лестничной площадке.
Ответственность за курение
Некоторые курящие в подъезде соседи даже не подозревают о том, что за нарушение закона, устанавливающего запрет табакокурения в общественных местах, к которым относится и лестничная площадка, предусмотрена ответственность.
Так, статья 6.24 КОАП РФ регламентирует назначение административного наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Такая санкция ждет тех и нарушителей, которые курят в учреждениях, организациях, ресторанах, территориях больниц, школ и т.д.
Законодатель отдельно предусмотрел более серьезное наказание для курящих на детских площадках: для таких граждан размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей.
Отметим, что не существует какого-то ограничения количества штрафов в течение суток. Считается, что курильщик может быть привлечен к ответственности столько раз, сколько нарушит федеральный закон, то есть сколько раз курение в запрещенном месте будет зафиксировано.
Заявление на курящих соседей: основания
Прежде, чем жаловаться на курящих соседей или писать заявление, вам необходимо иметь неоспоримые доказательства совершенного или регулярно совершаемого правонарушения, иначе, вы сами можете стать правонарушителем по с. 306 УК РФ. Чтобы этого не произошло, прочтите, что может являться доказательством при составлении жалобы на курящих соседей.
- показания соседей (таких же, как и вы, некурящих людей, страдающих от последствий курения в подъезде), ваши знакомые и друзья — не подойдут.
- фотографии курящих соседей, подойдет даже фото с мобильного телефона (здесь надо быть осторожными, т.к. фото должно быть сделано с разрешения курящего, чтобы не вторгаться в его частную жизнь ст. 152.1 ГК), плюс к тому же вам надо сфотографировать так, чтобы не возникало сомнений, что это именно ваш подъезд, а не соседнего дома
- видео (правило с фотосъемкой касаются и видео, но здесь вам будет в помощь, если видеокамеры установлены по всему подъезду с согласия собственников) иначе, могут заявить, что видео — подделка и вам придется доказывать, что это ни так
- совершение правонарушения в момент обхода территории участковым (это вообще идеальный случай, который может произойти с вероятностью 1:1 000 000)
Снимаем видео и призываем соседей в свидетели: боремся с наглыми подъездными курильщиками — Недвижимость Onliner
Войну подъездным курильщикам объявить-то объявили, вот только на «поле брани» за несколько лет почти никого не полегло. Наказать реально, а не гипотетически нарушителей заведенного порядка оказалось не так просто: коммунальщики, которые и грозят штрафами, упорно не хотят этим заниматься. Да и инициативных жильцов, готовых бороться с равнодушием системы, не так много.
И все же находятся среди белорусов те, кто не готов мириться с доминирующим положением курильщиков. В частности, минчанин Стас задался целью: «Уж очень хочется отучить от курения в подъезде. Ситуация, думаю, актуальна для многих домов. А недовольных запахом табачного дыма довольно много». Адвокат Сергей Зикрацкий объясняет, как можно действовать в «клинических» случаях.
— В соответствии со ст. 17.9 КоАП можно привлечь к ответственности за курение только в тех местах, в которых оно запрещено декретом президента Республики Беларусь «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий», а именно:
- в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения;
- на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;
- в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;
- на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;
- во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения.
Помимо этого статья 26 Жилищного кодекса запрещает гражданам курение во вспомогательных помещениях. Протоколы за нарушение правил пользования жилыми помещениями, в том числе за курение в подъездах, вправе составлять:
- органы государственного санитарного надзора;
- сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах;
- организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги.
На практике, скорее всего, составлением протоколов за курение в подъездах будут заниматься организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги, т. е. ЖЭСы и товарищества собственников.
В случае выявления в подъезде курящих граждан рекомендую обращаться в ЖЭСы и в товарищества собственников для составления протоколов. Однако рассмотрение этих дел вызывает определенные сложности.
Во-первых, привлечь к ответственности можно только конкретного гражданина. К сожалению, жильцы далеко не всегда знают, как зовут соседей, что значительно усложняет процесс идентификации нарушителя. В такой ситуации при подаче заявления в ЖЭС или товарищество собственников необходимо как минимум сообщать квартиру, где проживает нарушитель.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
Требования к доказательствам
Жильцы подъезда могут вызвать полицию для воздействия на курильщика. Но пока прибудет представитель органов правопорядка, курящий сосед уже будет у себя в квартире.
Как доказать, что именно он нарушает требования законодательства? Для этого следует грамотно собрать свидетельства — сделать снимки, записать видео. Также о курении расскажет и запах в подъезде.
ВАЖНО! В некоторых домах устанавливаются видеокамеры, фиксирующие происходящее в подъезде, такая камера запишет и нарушителя с сигаретой.
Желательно иметь и других свидетелей, которые также видели нерадивого соседа во время курения.Первая жалоба может не принести результата, особенно, если полиция не застанет курящего с поличным. Не стоит опускать руки. На регулярные заявления и жалобы от жильцов подъезда полицейские просто вынуждены будут отреагировать.
Куда еще обращаться, если соседи курят в подъезде? Конечно, в суд. При этом стоит помнить, что такое обращение – это крайняя мера при невозможности решить проблему иными способами.
При составлении искового заявления потребуются весомые доказательства того, что соседи нарушают закон. А именно:
- Показания свидетелей, фото и видео с камер наблюдения в подъезде многоквартирного дома.
- Доказательства того, что уже были предприняты всевозможные меры борьбы с курильщиками.
- Справки из медицинских учреждений, подтверждающие факт нанесения ущерба здоровью от пассивного курения и прохождения соответствующего лечения.
Суд может вынести решение не только об административном правонарушении, но и возмещении морального ущерба, а также возмещении затрат на лечение.
Можно ли курить электронные сигареты?
Запрет на курение в общественных местах не распространяется на электронные сигареты. Эти девайсы не относятся к категории «табачная продукция». В качестве «курительной смеси» используется особый, жидкий состав: никотин, глицерин и пищевая добавка — пропиленгликоль. Кроме того, в список компонентов включены различные ароматизаторы, освежающие добавки (обеспечивающие эффект лайма, мяты или др.). При желании покупатель может выбрать и безникотиновую смесь.
Не сегодняшний день в России сформировала целая субкультура под названием вейп или вейпинг. Эти слова произошли от vapour, что в переводе означает «пар». Итак, можно ли курить электронные сигареты в общественных местах? Поскольку при использовании данных девайсов человек выдыхает пар, а не дым, на данный момент ФЗ не запрещает использование vapeв общественных местах.
В 2013 году увлечённые «вейперы» подготовили и направили на сайт Госдумы запрос на тему «Можно ли курить электронные сигареты». Представители Минздрава ответили, что указанные девайсы не относятся к категории «табачные изделия», а значит, действие ФЗ №15 на них не распространяется.
Действенность мер, направленных на запрет курения
Как указал представитель ВОЗ Татул Акопян, использование простой, малопривлекательной упаковки для табачной продукции — весьма эффективный инструмент в борьбе с курением. В сочетании с наложением штрафных санкций и отказом продавать табачные изделия несовершеннолетним, эта мера обеспечила снижение числа курящих на 25%. И это за период с 2008 до 2015 года!
По данным за последний год количество некурящего населения составляет 69%.
Что касается подростков от 13 до 15 лет, ещё в 2004 году 25,4% из них испытывали тягу к использованию табачной продукции. К 2015 году этот показатель снизился до 9,3%.
На данный момент уже подготовлена концепция борьбы с курением на государственном уровне — на период с 2016 по 2020 годы.
Чем брызгать, что насыпать, чтобы не курили в подъезде?
Как спастись от прогорклого запаха сигаретного дыма при курении в подъезде, который нервирует и сопровождает повсеместно: в квартире, на лестничной площадке. Вот некоторые советы, которые сориентируют, как на долгое время освободиться от назойливого запаха:
- Хорошо устраняет запах сигаретного дыма уксусный раствор. Необходимо смочить полотенце в разведенном водой уксусе: 1 ст.л. на 1 л воды. Мокрое полотенце вывесить в прокуренном помещении на пару часов. Запах уксуса хорошо устраняет остатки табачного дыма при курении в подъезде. К тому же, резкий уксусный аромат, спугнет курильщика. Также, возможно использовать небольшие емкости, наполненные этим же раствором — расставив их по углам помещения.
- Хлорка — способна перебить терпкий запах от сигарет. Однако пары хлорки очень токсичны, использовать их следует с осторожностью и в малом количестве. Достаточно несколько раз в неделю, вымывать полы помещения, применяя хлористый состав.
- Эфирные масла – помогут ликвидировать распространение табачного аромата. Рекомендуется нанести по несколько капель масла на салфетки и разложить их по всему помещению. Эфирные масла, которые отбивают охоту к курению: аир и лаванда, кедр и чабрец, фенхель и эвкалипт. Допустимо распыление в воздухе данных составов: 5-6 капель масла, смешать со стаканом воды и разбрызгать в подъезде.
- Абсорбирующие субстанции. К ним относятся: активированный уголь, сода, молотый кофе. Эти вещества, способны отменно впитывать посторонние ароматы. Но вот как отпугивающие средства – они менее привлекательны.
Необходимо понимать, что данные методы, скорее рассчитаны на ликвидацию неприятного запаха сигарет, а вот подействуют ли они безотказно на курильщика? Средств, которые дают стопроцентный результат – не существует.