Об отцовском капитале за третьего ребенка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об отцовском капитале за третьего ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первые льготники получат отцовский капитал в 2023 году. На первом этапе предполагается проверка схемы поддержки в отдельных российских регионах. Инициатор программы предлагает начать внедрение законодательных норм с ДФО. С учетом сравнительно небольшого количества населения для финансирования потребуется немногим более 70 млрд р., что не создаст чрезмерной нагрузки на бюджет. Одновременно запланировано подключение к программе территориальных образований с особым статусом: Крыма и Калининградской области.
Новый отцовский капитал
Такая программа, как «Отцовский капитал» в России не работает, хотя, соответствующий законопроект вносился в Госдуму на рассмотрение. Авторы инициативы предлагали выдавать сертификат практически всем папам, при появлении 3-го ребенка в семье.
|
Условие |
Конкретизация |
|
Выдается при рождении 3-го малыша |
Только в том случае, если все дети родились в браке от одного мужчины и одной женщины |
|
Наличие гражданства РФ |
Папа и мама должны быть гражданами России |
|
Имущественное положение, наличие дохода |
Правило нулевого дохода не применяется, имущественная составляющая не оценивается |
Как такового отцовского капитала в России не существует. Да, власти неоднократно рассматривали возможность введения подобной меры поддержки семьей. Но, так никто и не пришел к выводу у ее необходимости.
Предполагалось, что отцовский капитал заработает в 2023 году, но этого так и не случилось. Законопроект об его введении не отклонен. Он просто отложен. Предполагается, что его рассмотрят после того, как законодатели найдут источники финансирования госпомощи.
Сегодня папы обладают меньшими правами на финансовую поддержку, чем мамы. Например, им не выдают Материнский капитал, например, при лишении матери родительских прав.
Но, в некоторых случаях отцы все-таки могут оформить мат капитал вместо матерей. Такие ситуации единичны. Все дело в том, что сертификат вправе оформить только единичные усыновители детей и мужчины, чья жена, являясь иностранкой, после рождения ребенка скончалась.
Наверное, было бы логичнее выдавать МК мужчинам, которые не побоялись и забрали своего новорожденного малыша с роддома при отказе матери от ребенка, или воспитывают детей в одиночку, при лишении мамы родительских прав.
Пока рассматриваемые ситуации не являются основанием для назначения отцу дополнительной поддержки в виде МК. Вполне возможно, что в будущем власти пересмотрят данные условия и папы получат больше прав, чем у них есть сейчас.
Специальный закон об отцовском капитале за 3 ребенка может вступить в действие в 2023 году. Не исключено, что федеральные программы будут дополнены специальными мероприятиями на региональном уровне. Актуальные тематические новости помогут получить дополнительную информацию для точного планирования действий потенциальным получателям финансовой помощи.
В Башкирии организуют проведение общественного обсуждения отцовского капитала. Как сообщают официальные лица, давать деньги будут после подтверждения рождения третьего ребенка в семье. Предполагается сохранение действующих льгот. Поэтому допустимо одновременное получение средств отцовского капитала в сумме с материнским. Информационные источники подчеркивают необходимость рождения (воспитания) детей в одной семье и официального оформления брака. Подтверждается план вступления в силу законодательных инициатив с 2023 года.
РИА Новости сообщает о поддержке федеральной инициативы отцовского капитала подавляющим большинством опрошенных семей (74%). Эти сведения получены по результатам проведенного мониторинга в материалах профильной комиссии ОП РФ. Следующие цифры подтверждают предполагаемое целевое назначение дополнительных денежных средств (в %):
- улучшение жилищных условий – 80;
- погашение задолженностей по ипотечному кредиту – 68;
- покупка транспорта – 61.
Как получить отцовский капитал
Обращаться за отцовским капиталом можно будет уже со следующего года, но далеко не везде. Это пилотный проект, разработанный для стимуляции рождаемости. Как и любая пробная программа, он будет внедряться постепенно. Начнут с регионов, где демографическая ситуация на данный момент самая проблематичная — с Дальнего Востока, Калининградской области, Республики Крым (и города федерального значения Севастополя). Жители этих областей смогут оформить отцовский капитал в ближайшее время. На следующем этапе проект запустят в Северо-Западном и Центральном округах.
Прежде чем подать заявление в Пенсионный фонд России (а именно там и будут назначать социальные пособия), обратитесь в местную администрацию и узнайте, начала ли действовать программа. Порядок оформления отцовского капитала ничем не отличается от материнской выплаты — радуемся рождению ребенка (в данном случае третьего), получаем свидетельство о рождении, собираем документы и подаем заявление в ПФР. Подать запрос можно лично или в электронном виде: через портал «Госуслуги» или личный кабинет застрахованного гражданина на сайте территориального отделения Пенсионного фонда. Если подаете электронное заявление, то вам назначат день, когда нужно принести сопроводительную документацию. Вот список требуемых документов:
- заявление (для электронного обращения распечатывать не нужно);
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех троих (и более) детей;
- свидетельство о заключении брака;
- справка с подтверждением реквизитов от банка получателя.
Почему мы все время поясняем про троих и более детей? Потому что отцовский капитал — это еще одна мера поддержки многодетных семей. Статус многодетной семья получает после рождения третьего ребенка. Допустим, у родителей уже есть трое (четверо, пятеро и так далее) детей — неважно, рожденных или усыновленных (главное, в одном браке). И если у них рождается еще один ребенок, то отцы имеют полное право претендовать на социальную выплату. Хотя точный размер компенсации до сих пор не определен, законодатели утверждают, что папы не будут ущемлены в своих материальных правах — отцовская субсидия будет полностью сопоставима с материнской выплатой.
Собственно, зачем все это?
Все довольно прозаично. Государству нужны люди. А если ничего не предпринимать, то естественный прирост населения в последующие годы будет удручающе отрицательным. С легкой руки Владимира Путина, который в своем послании Федеральному Собранию от 20.02.19 (текст ниже) подчеркнул кризисное положение в демографической сфере, Общественная палата РФ по поддержке семьи, материнства и детства активно занялась этим вопросом. И уже в мае 2019 года был предложен комплекс мер по стабилизации и улучшению демографической ситуации, одной из которых стала программа «Отцовский капитал».
«Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) 1,7, который предусмотрен как целевой показатель национального проекта «Демография» не сможет обеспечить нам выход на устойчивый естественный прирост населения. Чтобы выйти на устойчивость результата, мы должны ориентироваться на показатель 1,95 – 2,05 детей на женщину», — рассказывает в своем интервью телеканалу «Россия 24» автор проекта Сергей Рыбальченко.
См. приложенные ниже таблицы №2 и 3 из Доклада «ДЕМОГРАФИЯ – 2024. КАК ОБЕСПЕЧИТЬ УСТОЙЧИВЫЙ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РФ».
Что такое отцовский капитал простыми словами
Не только в федеральном законе ФЗ-256 от 29.12.2006г., но и вообще в действующем российском законодательстве такого термина нет. Закон об отцовском капитале в 2023 году или ранее не принят.
Что обычно именуют «отцовским капиталом» на практике:
- меру господдержки по ФЗ-256 в случае, если ее получает мужчина. Раньше она предоставлялась только одиноким усыновителям или отцам в случае смерти, лишения родительских прав матери-гражданки РФ, но предполагается с 1 мая расширить круг получателей за счет включения в него отцов в ряде других обстоятельств;
- мера господдержки по ФЗ-157 от 03.07.2019г. Речь идет о возможности получения 450 000 рублей многодетными семьями на погашение ипотеки. Заявителем может быть наряду с матерью и отец. В этом случае как раз выдается материнский или отцовский капитал в 2022-2023 годах за третьего ребенка, условия получения в 2022 году существенно упрощены, можно подать заявление через Госуслуги;
- и наконец «настоящий», именно отцовский капитал, который было предложено выдавать за третьего и последующего ребенка мужчинам. Предполагалось внести изменения в государственную программу «Демография» и законодательство, но предложение одобрения не получило.
В любом случае, отцовский капитал — это мера государственной поддержки, ее механизм аналогичен материнскому капиталу — средства не выдаются в наличной форме, а перечисляются на «общественно полезные» цели.
«Отцовский капитал», производный от материнского
В соответствии со ст. 3 ФЗ-256 «отцовский капитал» выдается мужчине сейчас в том случае, если он является единственным усыновителем первого, второго и последующих детей (первый должен быть усыновлен после 01.01.2020г., второй и последующие — после 01.01.2007г.), а также в случае, если мать ребенка, являющаяся гражданкой РФ, умерла или была лишена родительских прав и не успела воспользоваться материнским капиталом.
Последние новости относительного этой разновидности «отцовского капитала» — предлагается расширить круг получателей. Законопроект №-12193-8 уже принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.
В соответствии с ним предлагается выдавать материнский капитал отцам и усыновителям детей в случае смерти, объявления умершей матери, не являющейся гражданкой РФ, или в случае лишения ее родительских прав (при соблюдении тех же сроков рождения, усыновления — с 01.01.2007г. и с 01.01.2020г.). Также предлагается выдавать сертификат в подтверждение меры господдержки отцам, если мать отказалась от ребенка в роддоме, подписав согласие на усыновление (таким образом сейчас оформляется чаще всего суррогатное материнство).
В законопроекте указано, с какого числа он заработает, в случае принятия — с 1 мая 2022 года.
Поддерживают ли россияне такую программу?
По результатам мониторинга Общественной палаты, 74% опрошенных семей поддерживают введение отцовского капитала. Мониторинг был проведен в период с 13 августа по 14 октября 2019 года Комиссией по поддержке семьи, материнства и детства к форуму «Сообщество».
В исследовании участвовали 10861 человек из 83 регионов России. Из них 7% — мужчины, а 93% — женщины. Больше половины респондентов в возрасте 30—39 лет, 52% от общего числа опрошенных — члены многодетных семей.
Также россияне ответили, на какие нужно разрешить использовать отцовский капитал, если такая мера была бы принята. Ниже приводятся самые популярные варианты:
- покупка жилья (80% опрошенных);
- погашение ипотеки (64% респондентов);
- покупка семейного автомобиля (61% опрошенных).
Право на ОСК будет подтверждаться сертификатом. Чтобы стать обладателем документа нужно обратиться в МФЦ или через портал «Госуслуг». Правда, еще не определен орган, который будет непосредственно принимать решение о выдаче сертификата. В любом случае, нужно представлять следующий пакет документов:
- заявление на сертификат;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о браке.
Через некоторое время (от 1 до 3 лет с даты рождения ребенка) можно будет задуматься, как получить средства.
Точный механизм еще не разработан, но предполагается, что понадобится предъявить:
- соответствующее заявление;
- сертификат;
- документы, указывающие на какие цели будет потрачен ОСК;
- прочее.
Какие ожидать последствия
В начале ХXI века была сложная ситуация с рождаемостью. Госпрограмма «Материнский капитал» существенно улучшила обстановку.
Так в первый год действия проекта в России рождаемость увеличилась на 9 %. К 2011 году прирост младенцев составил еще 11%. В том же году Президент России предложил введение региональных МСК, что дало новый демографический толчок. Новорожденных в 2012 году увеличилось еще на 6%.
А вот в 2016 году была заморожена индексация МСК и в некоторых областях/краях/республиках прекратились выдачи местных мат.капиталов. Это не прошло бесследно, в 2017 году спад рождаемости составил 10,5%.
Бесспорно, введение отцовского капитала за 3 ребенка будет:
- мощным стимулом к положительной динамики рождаемости;
- укреплять силу семейных уз;
- способствовать улучшению материального положения граждан;
- ощутимой поддержкой многодетным. Кстати, это также одна из основных целей проекта-программы.
Что он собой представляет?
Все мы знаем о материнском капитале, который предусматривает выплату средств за рождение второго ребенка в семье. Но спад рождаемости происходит, несмотря на соответствующие выплаты матерям. В связи с этим было решено заняться постепенным введением отцовского капитала за третьего ребенка в 2021.
Отцовский капитал в 2021 году включает в себя не только выплату семьям, которые взяли на себя ответственность и приняли решение о рождении третьего ребенка. Кроме того, программа внутри выплаты ориентирована на поддержание ответственных отцов, а, как многим известно, неполные семьи – одна из наиболее ярких проблем не только в России, но и в развитых государствах в целом.
Сумма отцовского капитала 2021 года, по планам соответствующих организаций, будет приближена к 640 000 рублей.
Что такое отцовский капитал в России?
Отцовский капитал – это социальная выплата на рождение 3-го ребенка, которая будет назначаться отцам детей. Это аналогия материнского капитала, который предназначается рожавшим женщинам.
Более детальная информация о таких соцвыплатах представлена в докладе С. Рыбальченко. Документ был официально представлен на пленарном заседании ОП РФ летом прошлого года. Причиной для вынесения вопроса о назначении детского пособия, выплачиваемого отцам, стали неутешительные статистические данные. Они сводятся к следующему:
- после нескольких лет прироста населения России рождаемость начала стремительно снижаться (с 2016 года);
- количество новорожденных за год снизилась до показателей, которые были зафиксированы в 2007 году;
- коэффициент рождаемости на 1 женщину вернулся к уровню менее 1,7, что сопоставимо с данными за 2017 год.
В каких регионах готовы ввести «отцовский капитал»?
«Отцовский капитал» могут ввести в Ульяновской области. Об этом 12 сентября заявил губернатор региона Сергей Морозов. В рамках своего первого демографического послания он назвал «отцовский семейный капитал» мерой, которая может стать «самой весомой» из вновь принятых в рамках проекта «Многодетный регион». Морозов отметил, что получить выплату смогут отцы при рождении третьего и последующих детей в семье. Она станет дополнением к региональному материнскому капиталу.
В ноябре 2019 года стало известно о проведении общественных слушаний по введению «отцовского капитала» при рождении в семье третьего ребенка в Башкирии. Инициатива их проведения принадлежала вице-мэру Уфы Алине Сулеймановой.
Проблема проявляется все острее: нужны эффективные меры
Как можно видеть, существующих программ оказалось недостаточно для исправления ситуации, речь идет, прежде всего, о программе «Материнский капитал», которая продолжает действовать, а также о региональных преференциях, которые выражаются в денежных поощрениях определенного размера, выдаче бесплатных участков, прочих поощрительных мер.
Татьяна Голикова, которая занимает пост вице-премьера правительства РФ, определила уровень естественной убыли населения, как катастрофический, причем, сделала это неоднократно.
Иными словами, молчать о проблеме уже нельзя, и зампредседателя ОП РФ Сергей Рыбальченко даже озвучил цифру – только в 2019 году эта убыль может быть на уровне 400 тыс. человек. В 2018 году показатель составлял 224 тыс., а в течение ближайших последних лет баланс рождаемости и убыли планомерно двигался к нулевой отметке, пока не достиг ее в 2016 году.