Льготы и выплаты сиротам после 18 лет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и выплаты сиротам после 18 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.

Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.

Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):

1. Скончались;
2. Погибли;
3. По вердикту суда объявлены умершими;
4. Пропали без вести;

Возникает главный вопрос – какие льготы положены сиротам после восемнадцати лет? Во-первых, после завершения школьного курса, каждый сирота приобретает право продолжить обучение в средне-специальном или высшем учебном заведении. И это, пожалуй, один из главных моментов в начале взрослой жизни данной категории граждан. От того, предпочтет ли сирота продолжить обучение или завершить его после школы, напрямую зависит продление усиленной государственной поддержки. Отказавшись от ВУЗа, он практически сразу лишается пакета дополнительных льгот. Это не означает, что человек при этом теряет права на все привилегии, но на выплаты, пособия и поддержку в процессе будущего трудоустройства рассчитывать не стоит.

В каких случаях отменяют льготы детям-сиротам

Государством обеспечивается надежная поддержка детей-сирот вплоть до совершеннолетия, получения ими профессионального образования. А именно, до исполнения сиротам 18 или 23 лет. Также ребенок прекращает получать льготы социального характера, если родителям передали право на воспитание и обеспечение жизни ребенка.

Важно! Если ребенок-сирота не зарегистрирован в очереди на получение социального жилья, то после исполнения 23 лет он теряет право на его получение.

Законодательно-правовая база, которая регулирует права детей-сирот до 18 лет:

1	Семейный кодекс РФ
2	О дополнительных гарантиях и социальной поддержке № 159 ФЗ от 21.12.1996 года
3	Жилищный кодекс (в разделе главы 98.1) № 188 ФЗ от 29.12.2004 года
4	О вопросах опеки и попечительства № 423 от 18.05.2009 года
5	О национальной стратегии президента для детей-сирот, защиты прав № 761 от 01.06.2012 год (на период с 2012 по 2017 годы)
6	Социальный кодекс СПб № 728-132

Ответы на распространенные вопросы

Ситуация 1. Выпускнику школы-интерната полагается вещевое довольствие: одежда, обувь сезонная и предметы быта. Может ли он заменить ее денежной выплатой?

Да. В случае волеизъявления размер пособия будет равен общей стоимости приобретаемых предметов. А денежный эквивалент перечислен на счет выпускника в банке.

Ситуация 2. Для поступления в Вуз ребенку-сироте требуется пройти подготовительные курсы. Имеет ли он право не платить за предварительное обучение?

Министерством образования предусмотрены льготы для поступающих на дневные отделения абитуриентов предварительная подготовка при ВУЗах на платных курсах. Детям-сиротам право на подготовительное обучение предоставляется безвозмездно.

Ситуация 3. Ребенок-сирота поступает на вечернее отделение ВУЗа. Будет ли ему предоставлена льгота на стипендию, проживание, обеспечение учебниками?

Льготы и преференции сохраняются за студентом сиротой в случае обучения на очном дневном отделении любого учреждения, при условии получения первого профессионального образования.

Какие льготы доступны после 18 лет?

После наступления совершеннолетия, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, доступны компенсации и льготы на период обучения на очном отделении (до 23 лет):

• бесплатное питание;
• бесплатные канцелярские принадлежности — ежегодная выплата перед учебным годом в размере стипендии за 3 месяца;
• повышенная стипендия (за счёт социальной).

При окончании учебного заведения (до 23 лет), сирота также может получить единовременную выплату в размере от 500 рублей. Конкретная сумма устанавливается законодательством региона.

Все остальные выплаты и льготы прекращают своё действие при достижении ребёнком 18 лет. К ним относятся, например:

• бесплатные путёвки в детские оздоровительные лагеря и санатории;
• возможность не оплачивать проезд в общественном транспорте;
• выдача бесплатных лекарств.

Государство старается заботиться о детях, которые по какой-либо причине остались без родителей (каковы формы устройства таких деток?). Им выплачиваются различные пособия, предоставляются бесплатные услуги. Людям, которые берут на себя ответственность за опеку над такими детьми, закон предоставляет льготы и скидки на оплату коммунальных услуг.

Если ребёнок остаётся без родителей, ему будет трудно самому приобрести жилье, поэтому государство предусматривает предоставления жилплощади детям-сиротам, при достижении ими 18 лет.

При поступлении на очное отделение в учебное заведение расходы на проживание ребёнка берёт на себя государство. В течение всего периода обучения человеку будет выплачиваться ежемесячное пособие, которое предназначено для оплаты аренды и коммунальных услуг. Конкретная сумма варьируется в зависимости от региона, но чаще всего составляет 100 % стоимости аренды и 100% расходов на коммунальные услуги.

Если же ребенок-сирота находится на попечении семьи, то в таком случае его опекуны имеют право на 50 % скидку (т.е. субсидию) на оплату коммунальных услуг:

• электричество;
• горячая и холодная вода;
• газоснабжение;
• вывоз мусора и т.п.

Можно снизить и стоимость платы за квартиру.

Для получения скидок и выплат, сироте или его представителю необходимо обратиться с заявлением и подтверждающими документами в орган, занимающийся начислением выплат.

Список документов:

• документ, удостоверяющий личность;
• бумаги, подтверждающие статус сироты;
• копия документа о праве на жильё — договор аренды, социального найма, наследства;
• при нахождении под опёкой — подтверждение наличия опекунов;
• справка с места учёбы, подтверждающая обучение на очном отделении;
• если сирота проживает не один — информация о совместно проживающих с ним людях;
• информация о жилом помещении.

Срок рассмотрения обращения — 10 рабочих дней.

Сиротой принято считать несовершеннолетнего ребёнка, который в силу наличия определённых обстоятельств остался без родителей. При этом изначальное количество родителей совсем не имеет значение, под этим понятием подразумевается их кончина.

Важно не путать сирот с детьми, оставшимися без попечения родителей. Несмотря на то что указанной категории лиц также действующим законодательством определён целый список льгот, к ним принято относить следующих граждан:

Кто	В связи с какими обстоятельствами в отношении родителей
Дети, оставшиеся без внимания родителей. При этом изначальное количество родителей неважно	Лишены родительских прав
Были существенно ограничены в своих правах
Были объявлены безвестно пропавшими
В отношении таких лиц был судом установлен факт утраты права попечения в отношении ребёнка
Были направлены в тюрьмы для отбывания
Находятся под стражей в качестве обвиняемых или подозреваемых
При уклонении взрослыми от воспитания своих детей
При отказе забирать своего ребёнка: · из медицинских учреждений; · из образовательного учреждения.
При признании факта неизвестности обоих родителей
Иные ситуации, определённые действующим законодательством

Однако в быту указанные понятия часто подменяются и детей, оставшихся без внимания взрослых, равносильно принято считать сиротами. Соответственно все указанные выше граждане, имеют дополнительные льготы, определённые государством.

Особенности оформления и получения льгот

Главная проблема в сфере социальной защиты детей-сирот сейчас – это трудности с обеспечением их бесплатным жильем от государства. Полномочия в этом вопросе переданы на уровень регионов, как результат – в некоторых субъектах РФ очереди превысили 5 тысяч человек (Приморский край, Краснодарский край, Саратовская область, и др.). Наиболее сложная ситуация в Приморском крае, где в 2018 году в очереди состояли более 6500 тысяч человек. Основная причина очередей – недостаток финансирования выделения жилья сиротам. В 2015-2017 годах ежегодно выделялось порядка 6,9 миллиардов рублей, в 2018 году выделено 7,1 млрд рублей. По оценке Счетной палаты РФ, на приобретение жилья сиротам из федерального бюджета выделяется около 20% от необходимых сумм, а регионы не могут найти недостающие деньги.

Множество проблем возникает не только с выделением жилья, но и с постановкой в очередь. Чаще всего заявитель обращается, когда его возраст уже больше 23 лет. В таком случае юристы рекомендуют обращаться в суд и пытаться доказать, что заявление не было подано в установленный период по уважительной причине. Однако вероятность положительного исхода очень низкая.

У многих возникают трудности из-за того, что они имеют постоянную регистрацию у родственников. Так, если в квартире или доме, где прописан сирота, на него приходится больше жилплощади, чем полагается нормами региона, при обращении за собственным жильем будет вынесен отказ. Необоснованный отказ можно получить, если, например, у супруга (супруги) заявителя имеется в собственности жилье. В таком случае нужно получить письменный отказ, который затем опротестовать.

Иногда приходится отказываться от предлагаемого жилья, например, государство выделяет только дом в деревне далеко от места проживания сироты. Согласно закону устанавливается право выбора места проживания, однако, отказавшись от предложенного варианта, следующее предложение может последовать не скоро.

Как получить льготы детям-сиротам: федеральные и региональные

Процесс оформления полагающихся льгот и компенсаций во многом зависят от целевого направления. Основным пакетом документов служит:

Программы обеспечения детей-сирот на государственном и региональном уровне:

Федеральные	Региональные
Трудовая пенсия	Москва: льготы на коммунальные услуги, материальная помощь сиротам 8-12 лет ежемесячно до 15 000 рублей, старше 12 – 20 000 рублей ежемесячно
Социальная пенсия	СПб: социальная поддержка в денежном эквиваленте 20 000 рублей
Компенсация студентам ежемесячная на одежду, обувь, канцелярские принадлежности, учебные и методические пособия	Ростовская область: льготный проезд в общественном транспорте, скидка на коммунальные услуги
Медицинское обследование и лечение	Московская область: единовременная материальная помощь составляет 30 000 рублей, ежемесячные пособия детям-сиротам 10 000 рублей
Путевки в детские санатории и лагеря
Питание бесплатно в учебных заведениях

Нормативные акты, регулирующие порядок оказания помощи таким гражданам условно можно определить следующим образом:

Закон	О чём
ГК РФ	Общие права и обязанности этой незащищённой категории населения
СК РФ	Порядок и защита семейных прав
Глава 98.1 ЖК РФ	В части, определяющей назначение жилых помещений для таких детей и лиц
ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ	Определяет отношения, связанные с опекой и попечительством
ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ	Определяет меры поддержки таких детей, а также устанавливает общие принципы в работе и полагающиеся льготы
ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ	Определяет и устанавливает категории граждан, которым в соответствии с законом положено пенсионное обеспечение. Так же регулирует порядок назначения выплат и условия
Акты органов местной власти	Порядок и особенности привилегий льгот в определённом субъекте РФ

Когда льготы могут быть отменены

Серьёзная поддержка государства в отношении сирот устанавливается до достижения ими 18-летия. Дальнейшая помощь в основном возможна, при желании самого гражданина, получать образование. Важно запомнить, что использовать все преференции, связанные с обучением, сирота может только до 23 лет.

Также нужно знать, что если такой ребёнок не стоит на очереди в получении жилья, после достижения 23 лет, он также утрачивает своё право.

Пример#1

Иванова А. А., являясь сиротой, в 2020 году окончила школу и решила продолжить совё обучение на заочном отделении в Экономическом университете г. Челябинска по направлению «Финансы и кредит». Обратившись в приёмную комиссию учебного заведения с предоставленными документами, Иванова А. А. узнала, что ей как сироте не полагаются никакие льготы. При обращении с этим же вопросом в органы социальной защиты г. Челябинска Ивановой А. А. было дано разъяснение о том, что воспользоваться свои правом по первоочерёдному зачислению вне конкурса на факультет «Финансы и кредит» она может только в случае поступления на очное отделение. Помимо этого, ей будет параллельно предоставлен целый ряд льгот.

Какие льготы положены сиротам в образовании, при поступлении в колледж, ВУЗ

Льготы в сфере образования положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Такие дети имеют право на:

• бесплатное посещение государственного детского сада;
• подготовку на университетских курсах из средств бюджета при обучении на курсах впервые;
• приоритетное зачисление в вуз на бюджетное место по очной форме обучения;
• пособия на покупку учебной литературы, канцелярских принадлежностей. Размер матпомощи устанавливают региональные власти;
• бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;
• компенсацию стоимости проезда к месту проживания и до учебы, если они расположены в разных населенных пунктах;
• полное гособеспечение и социальную стипендию во время академического отпуска по состоянию здоровья, беременности и родам, а также во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет;
• полное государственное обеспечение во время учебы в школе, Ссузе или вузе.

Обращаться за поддержкой необходимо в приемную комиссию или деканат своего университета.

На что предоставляются льготы?

Порядок использования льготных условий отражен в федеральном законодательстве. В нем отражены положения, направленные на поддержку граждан, относящихся к числу сирот. После того, как человек достигает возраста 23 лет человек вправе использовать часть льгот.

К примеру, к ним отнесено предоставление на безвозмездной основе жилых помещений для сирот. Чтобы получить жилье необходимо отвечать некоторым условиям.

В частности, квартиры выдают лицам, которые содержались в специальных учреждениях. Аналогичные меры распространяются на детей, находившихся на попечении у родственников, при условии, что не обладают собственным жильем. Когда сироте исполняется 14 лет – происходит постановка на очередь.

Предоставление жилых метров происходит из фонда государства или конкретного муниципалитета.

ВАЖНО . Главное условие для выдачи жилья – отсутствие у ребенка правомочий собственности на Жилое помещение. При этом, оценивается пригодность такого жилья для проживания.

Возможны ситуации, когда сироты не догадываются об имеющихся правах на льготу. Это связывается с тем, что они неграмотны с юридической точки зрения, а также государственные органы ведут слабую работу по разъяснению гражданам их прав. В результате льготники не предпринимают мер, чтобы встать на очередь и претендовать на жилье.

Законодатель указывает, что для получения жилого помещения сирота должен встать на очередь до того момента, пока не достиг 23-летнего возраста. Допускается обращение в судебный орган, чтобы оспорить права сироты. Для этого необходимо иметь уважительные причины.

Обеспечение жильем на безвозмездных началах

Дети, содержавшиеся в специализированных учреждениях или пребывавшие на попечении у близких родственников и не имеющие собственного жилого помещения, имеют право на получение жилья от государства.

Как правило, после достижения возраста 14 лет осиротевшего ребенка зачисляют в очередь на получение жилплощади из резервов муниципалитета или федерации. Однако происходит это только при соблюдении главного правила – отсутствие в собственности ребенка какой-либо пригодной для проживания жилой недвижимости.

На практике встречаются случаи, когда ввиду юридической неграмотности и слабой работы компетентных государственных органов по разъяснению сиротам их государственных гарантий и мер социальной поддержки, указанные носители льгот вообще не подозревают о возможности стать собственниками квартиры или дома в качестве безвозмездной помощи, поэтому самостоятельно не предпринимают никаких действий и заблаговременно не подают заявление о постановке на соответствующий учет.

Закон указывает, что для получения собственного недвижимого объекта из жилфонда государства, осиротевший ребенок должен быть поставлен на учет в период до 23 летнего возраста.

Однако права детей сирот на получение жилья после 23 лет могут быть оспорены в судебном порядке и восстановлены при наличии уважительных причин:

• Опекуны или попечители осиротевшего ребенка своевременно не предприняли мер по постановке своего подопечного на учет;
• Представители уполномоченного государственного органа самовольно сняли сироту с учета при отсутствии на то законных оснований;
• Сотрудники органа опеки и попечительства пренебрегали обязанностями по разъяснению сиротам их прав в области жилищного законодательства, ввиду чего ребенок абсолютно не знал о полагающихся преференциях;
• Сирота находился на службе по контракту на отдаленных территориях;
• Носитель льготы пребывал на длительном стационарном лечении или по состоянию здоровья физически не мог обратиться в компетентный гос. орган, ввиду чего пропустил допустимый для постановки на учет срок.

Все вышеперечисленные основания восстановления прав на выделение жилья ребенку-сироте старше 23 лет должны объективно свидетельствовать о том, что:

1. Лицо не знало о своих правах или физически не могло ими воспользоваться;
2. Органы публичной власти не исполнили свой долг и не уведомили о наличии у ребенка преференции;
3. Ребенок не имеет собственной жилплощади;
4. Опекуны и попечители полностью бездействовали и препятствовали получению жилого объекта.

Согласно правоприменительной практике, дети-сироты старше 23 лет, упустившие возможность встать на учет в период, установленный законом, все же могут претендовать на государственную квартиру/дом, если будут признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по одному из следующих оснований:

• Проживание в квартире с лицом, имеющим опасное хроническое заболевание;
• Жилплощадь не соответствует нормам проживания: не соблюдено количество квадратных метров на каждого сожителя; нарушены санитарные нормы; жилье признано ветхим или аварийным.

Выделение сироте жилплощади возможно при предоставлении следующего объема бумаг:

1. Паспорт;
2. Справка, подтверждающая статус сироты;
3. Свидетельство о браке (при наличии);
4. Заявление о постановке на учет;
5. Заявление о выделении из соответствующего жилфонда квартиры на имя сироты;
6. Справка, указывающая на количество членов семьи;
7. Документы, подтверждающие отсутствие в собственности какого-либо жилого объекта или его несоответствие действующим жилищным нормам;
8. Документы, подтверждающие наличие уважительных оснований пропуска срока постановки на учет до наступления 23 лет:

• Медицинские выписки и эпикризы о болезни;
• Акты, приказы, контракты, указывающие на прохождение службы в ВС РФ;
• Иная доказательственная база, подтверждающая препятствование в постановке на учет/бездействие сотрудников органов соц. защиты или попечителей.

Опекунам детей до 18 лет

Итак, какие же льготы имеет опекун несовершеннолетнего ребенка?

Трудоустроенным гражданам, взявшим опеку над ребенком, который в силу различных обстоятельств остался без родителей (в том числе над детьми-сиротами) предоставляются:

• разовую выплату при оформлении опеки над ребенком (ст. 12.1 ФЗ №81 от 19.05.95г.), которая в 2015 году составляет 14, 497 тыс. руб.;
• декретный отпуск, в случаях, если под опеку взят ребенок, который еще не достиг трехлетнего возраста + ежемесячная денежная компенсация до полутора лет (ст.13 ФЗ №81);
• ежемесячную выплату на несовершеннолетнего ребенка
• две недели дополнительного годового неоплачиваемого отпуска (до исполнения ребенку 14 лет);
• право взять ежегодный оплачиваемый отпуск во время поступления ребенка в СУЗ или ВУЗ;
• право сократить продолжительность рабочей недели или дня по договоренности с работодателем (оплата при этом рассчитывается исходя из реально отработанного времени);
• право по соглашению с нанимателем отказаться от работы ночью/работы сверхурочно или командировки в другой населенный пункт, если такое предусмотрено должностью опекуна (до исполнения ребенку 5 лет);
• право на стандартные и социальные налоговые вычеты из базы по НДФЛ, в соответствии с НК РФ;
• право на компенсацию канцелярских товаров и книг учащимся государственных ВУЗов и СУЗов бюджетной формы обучения в размере 3-х стипендий.

Похожие записи:

• Как снизить процент удержания по исполнительному листу?
• Расчет военной пенсии при минимальной и максимальной выслуге лет в 2023 году
• Двойное гражданство в РФ 2024