Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Особенности получения материнского капитала
- Право на получение материнского капитала предоставляется только один раз.
- Материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата.
- Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
- Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата.
- Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
- Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
- Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.
- В случае утраты сертификата можно получить его дубликат.
- Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Материнский капитал на двойняшек
Если в семье появилось сразу двое малышей, то материнский капитал за них выплачивается исходя из того, какие это по счету дети и в каком году они родились. Если двойняшки родились до 2020 года, то материнский капитал назначается на второго ребенка. Если родители его еще не использовали, то данная сумма в 2021 году составляет 483 881,83 рубля. Если дети родились в 2021 году, то маткапитал будет назначен на первого ребенка в таком же размере — 483 881,83 рубля, а также на второго – 155 550 рублей. Всего за двойняшек, которые родились после 2021 года, можно получить 639 431 рубль. Если в семье уже есть ребенок, а потом, после 2020 года родилась двойня, то материнский капитал назначается на первого из двойни. Он составляет 639 431,83 рубля.
Материнский капитал: продление программы
Программа выплаты средств материнского капитала действует с 2007 года. Первоначально она была рассчитана всего на несколько лет, но в дальнейшем срок действия программы неоднократно продлевался.
В последний раз действие программы было продлено в 2017 году. Тогда планировалось, что программа будет окончательно свернута уже 31 декабря 2021 года (Федеральный закон от 28.12.2017 № 432-ФЗ). Но с учетом нестабильной демографической и социально-экономической ситуации в стране программу решено продлить еще на 5 лет.
Таким образом, программа выплаты средств материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2026 года.
При этом размер материнского капитала будет заметно увеличен, и материнский капитал станет выплачиваться уже на первого рожденного/усыновленного ребенка.
Увеличение числа получателей материнского капитала
В настоящее время материнский капитал выплачивается исключительно в связи с рождением или усыновлением второго ребенка. Соответственно, право на материнский капитал полагается женщинам, родившим или усыновившим второго ребенка, а также мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго ребенка.
Кроме того, материнский капитал выплачивается женщинам и мужчинам-усыновителям на третьего и последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал в связи с рождением второго/третьего ребенка (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
С 2020 года число получателей средств материнского капитала заметно вырастет. Это связано с тем, что материнский капитал будет выплачиваться уже на первого рожденного/усыновленного ребенка, а не на второго и последующих детей, как это было ранее. В этих целях в список получателей материнского капитала включаются:
- женщины, родившие или усыновившие первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Размер материнского капитала
Одно из важных изменений, связанных с маткапиталом — его индексация. Впервые в 2022 году она пройдет не с 1 января, а на месяц позже — с 1 февраля.
Важно учитывать, что, если распорядиться господдержкой до 1 февраля, сумма материнского капитала на первого ребенка будет прежней — 483 881,83 руб. При использовании маткапитала с 1 февраля 2022 года сумма вырастет до 524 527,9 руб.
Это связано с тем, что теперь выплату будут индексировать исходя не из прогнозируемой инфляции, а из фактической. По итогам 2021 года фактическая инфляция составила 8,4% — на столько же вырастает и сумма маткапитала.
Чтобы узнать размер материнского капитала на второго ребенка, нужно учитывать его год рождения. В таблице представлена зависимость суммы материнского капитала на 2022 год от года рождения детей.
— материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
— срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
— материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
— действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, а также в случае отмены усыновления ребенка.
— в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
— средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету.
Сколько раз можно получить?
Многие семьи введены в заблуждение, что маткапитал можно получить на второго и каждого последующего рожденного, или усыновленного ребенка.
Однако данная информация не является достоверной. Предоставление семейного капитала осуществляется единоразово.
Это означает, что государственную помощь выплачивают на третьего и последующего детей, только если маткапитал не оформлялся ранее.
Для многодетных семей (имеющих трёх и более детей) положено получение других разновидностей поддержки, как материальной, так и социальной.
Такие пособия могут предоставляться как на федеральном уровне, так и устанавливаться муниципальными нормативными документами, и распространяется только в пределах отдельного региона. Размер таких выплат определяется органами местного самоуправления.
Региональные власти выплачивают большее количество средств для поддержки семей, которые проживают в регионе с плохой демографической ситуацией.
Выдача данного документа осуществляется только одним государственным органом – Пенсионным Фондом РФ. Чтобы получать право на федеральную субсидию первоначально потребуется зарегистрировать ребёнка в ЗАГСе по месту жительства, а при усыновлении – предоставить в ПФР судебное решение о разрешении принятия ребёнка в семью.
После получения вышеупомянутых документов, кандидату на материнский капитал потребуется явиться в местное отделение ПФР с подготовленным пакетом документации.
Сотрудникам Пенсионного Фонда необходимо предоставить:
- Составленное заявление определённой формы о возможности получения государственной поддержки;
- Паспорт заявителя с подданством РФ;
- Свидетельство о бракосочетании;
- Свидетельство о рождении на каждого из детей;
- Свидетельство о смерти ребёнка, если имеется зарегистрированная гибель предыдущих детей.
Ктo мoжeт пoдaть зaявлeниe?
Пo oбщeмy пpaвилy пoдaть зaявлeниe нa пoлyчeниe cepтификaтa мoжeт тoлькo мaть, poдившaя или ycынoвившaя втopoгo и пocлeдyющeгo peбeнкa, нo для для ocoбыx cлyчaeв пpeдycмoтpeны иcключeния. 3aявки oт мyжчин тoжe пpинимaют, нo тoлькo в двyx cлyчaяx: ecли мaть yмepлa, лишилacь poдитeльcкиx пpaв или coвepшилa пpecтyплeниe пpoтив дeтeй; ecли peбeнкa ycынoвил мyжчинa, и дpyгиx ycынoвитeлeй пpocтo нeт.
Кpoмe тoгo, пoлyчить мaтepинcкий кaпитaл мoжeт нecoвepшeннoлeтний peбeнoк или coвepшeннoлeтний cтyдeнт oчнoгo oтдeлeния, ecли eмy eщe нe иcпoлнилocь 23 лeт. Пpaвдa, тaкoe пpaвo пoявляeтcя y дeтeй тoлькo пocлe тoгo, кaк eгo зaбиpaют y poдитeлeй: в cлyчae иx cмepти, лишeния poдитeльcкиx пpaв, oтмeны ycынoвлeния или yмышлeннoгo пpecтyплeния пpoтив дeтeй.
Условия получения материнского капитала
Для назначения МК второй ребёнок (родной или усыновлённый) должен появиться в семье после 01.01.2007 года и иметь российское гражданство. Если первые двое детей родились или были усыновлены до начала действия программы, то капитал будет назначен на третьего.
При рождении двойни важно время рождения малышей. Если роды у мамы произошли после начала действия программы, то семья подпадает под её действие. Могла возникнуть курьёзная ситуация: роды начались в ночь с 31.12.2006 на 01.01.2007 года. Если второй малыш появился на свет после полуночи, то на семью также будет распространяться действие программы. Двойняшки также должны быть гражданами России.
Если ребёнок родился живым, то семья вправе требовать назначения МК, независимо от времени последовавшей смерти. По данному вопросу существует судебная практика в пользу получателей капитала. Изменяется состав документов. Вместо свидетельства о рождении представляется свидетельство о смерти умершего ребёнка и справка о рождении, выдаваемая ЗАГСом.
Отличия регионального материнского капитала от федерального
В первую очередь, отличие состоят в размере. Величина регионального капитала, как правило, не превышает 100 000 рублей. В некоторых регионах с традиционно высоким уровнем рождаемости сумма ещё меньше.
Региональный капитал выплачивается только многодетным семьям, то есть после рождения третьего ребёнка. Федеральная субсидия назначается семьям с двумя детьми при условии, что они родились после начала действия программы. При назначении регионального капитала может приниматься во внимание длительность проживания в регионе и уровень дохода в семье.
Региональным капиталом можно воспользоваться на те же цели, что и федеральный. Помимо этого, регионы предусмотрели дополнительные направления. Вот самые распространённые из них
- покупка автомобиля;
- ремонт дома;
- газификация дома, прокладка водопровода и канализации;
- покупка земельного участка под постройку дома;
- оплата медицинских услуг и санаторно-курортного лечения.
Назначением федерального МК и контролем за его использованием занимается ПФР, регионального – органы социальной работы субъектов.
На территории некоторых субъектов программа регионального материнского капитала не вводилась, или её исполнение было сразу заморожено по причине традиционно высокой рождаемости, либо из-за недостатка средств в бюджете.
Можно ознакомится с обзорами региональных программ Нижегородской, Московской и Свердловской области.
Какие документы нужны для сертификата на маткапитал
К заявлению на выдачу сертификата необходимо приложить следующие документы:
- свидетельства о рождении (или усыновлении) детей;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания) заявителя;
- документ, подтверждающий российское гражданство ребенка, с рождением которого возникло право на материнский капитал (таким документом может быть свидетельство о рождении со штампом паспортно-визовой службы);
- СНИЛС заявителя.
В случае подачи документов не самим заявителем, а его представителем, дополнительно потребуются:
- нотариальная доверенность на представителя;
- паспорт представителя.
Первый этап. Прохождение полноценной процедуры усыновления ребенка, который в семье является вторым и далее. Или рождение более двух детей. Тогда можно будет получить материнские деньги.
Второй этап. Документальное оформление прав. В Законе «Про материнский капитал» четко обозначается эта процедура с этапами прохождения. Заниматься оформлением можно в любой момент после рождения или усыновления второго малыша. Законом нет ограничений касательно времени получения средств. Даже, если некоторым детям уже исполнилось 18, семье дается сертификат. Многие семьи прибегают к данной процедуре спустя несколько лет, когда появляется денежная необходимость. Необходимо подать заявление в Пенсионный Фонд, а также собрать определенные бумаги (полный их перечень можно увидеть на официальном портале Пенсионного Фонда). Эти сведения относятся в одно из территориальных отделений ПФ РФ. Делают это родители лично или нотариально оформляют представительство. С недавнего времени возможна отправка документации почтовым переводом (касается тех семей, которые проживают не на территории государства).
Третий этап. Ожидание подтверждения и оформления документа. Законодательно предусматриваются такие способы получения сертификата: личное посещение отделения Пенсионного фонда, приход бумаги почтовым переводом.
Процедура не занимает много времени. После того, как будут поданы все сведения и бумаги, уполномоченный орган проверяет в течении 30 дней их и заявление. Если в отношении выдачи гос. поддержки было принято положительное решение, то по почте отправляется документ в течении 5 дней. В обязательном порядке граждане уведомляются в отказе или подтверждении.
Получение материнских средств имеет другие временные ограничения. Это зависит от способа траты денег. Общим правилом обозначается, что трата средств маткапитала возможна после достижения вторым ребенком трех лет. Но имеются исключения. При погашении ипотечных долгов при помощи материнских денег, деньги запрашиваются сразу после процедуры усыновления или после рождения. Эти вопросы решаются через Пенсионный Фонд.