какой уровень шума допустим на улице рядом с жилым домом
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «какой уровень шума допустим на улице рядом с жилым домом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уровень звука в помещении не должен превышать определенный предел. Соответствующие нормы установлены в СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». В нем же определены и временные границы дневных и ночных часов: с 7:00 до 23:00 и с 23:00 до 7:00 соответственно.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Ночь нежна, поддайте шуму! Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Ночь нежна, поддайте шуму!
Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя
Что же может предложить им закон?
Исторически миссия защиты населения от шума возлагалась на санэпиднадзор. Поэтому в РФ существуют четкие и подробные нормы шумового загрязнения, превышение которых карается по ст. 6.4 КоАП РФ. Однако требуется, чтобы специально обученный специалист по специальной методике специальным прибором замерил уровень трескотни или грохота. Процедура эффективна для постоянно действующих источников шума, но совершенно беспомощна в экстренных случаях и перед эпизодическим нарушителем тишины (в том числе потому, что «санитарное» измерение шума от случайных явлений и поведения людей не проводится, согласно п. 1.19 Указаний по контролю шума (МУК 4.3.2194-07)*(1).
Когда всем стало очевидно, что санитарное законодательство не «заточено» на борьбу с шумным хулиганством, регионы стали принимать собственные законы о защите покоя граждан. Они устанавливают «комендантский час тишины» и конкретный перечень недопустимых действий (например, свист, пение, танцы и т.п.). При этом неважно, насколько громко нарушитель «нарушает», и превышен ли при этом санитарный порог шума (см. Обзор судебной практики ВС РФ за IV кв. 2011 г.).
Опираясь на региональный закон, полиция, конечно, быстро утихомирит явную угрозу, например, буйных адептов караоке. Но, скорее всего, откажется принимать меры к громко гудящей трансформаторной будке.
Если же источником шума «здесь и сейчас» выступают отдельные несознательные граждане (скажем, вредный сосед, его собака или его гости), то за защитой нужно обращаться к своему региональному закону о защите тишины. Это быстрый и легкий путь.
Короткий путь к тишине
Региональные законы о защите тишины и покоя граждан устанавливают: что именно нельзя делать и когда именно нельзя делать.
По ночам, как правило, запрещено:
— использовать проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны и т.п., в особенности со звукоусилением. Это касается в том числе общепита и собственного автомобиля (если музыка из автомагнитолы кому-то мешает),
— свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах,
— заниматься строительством и ремонтом,
— шалить с пиротехникой,
— оставлять без присмотра свое «орущее» авто или иное имущество с неисправной (либо излишне чувствительной) сигнализацией.
В ряде регионов накажут за ночные передвижения мебели, лай домашнего питомца или просто громкую речь.
Наконец, во многих регионах существуют и исключения: например, разрешается громко справлять Новый год, веселиться на региональных мероприятиях или громыхать мусорными баками в определенный час.
Все эти подробности нужно выяснять у своего регионального законодателя, например, воспользовавшись нашей справкой.
Подробнее о заключенных соглашениях между МВД России и субъектами РФ см. нашу справку.
Не все то шум, что шумит
— во-первых, санитарные нормы в лице Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07 просто не разрешают проводить замеры в отношении шума, обусловленного проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
— во-вторых, «тихие» законы почти всех субъектов РФ специально оговаривают, что запреты не касаются религиозных церемоний и аварийно-восстановительных работ. Кстати, попытки признать неконституционным такое исключение в части религиозного обряда полностью провалились (определение КС РБ от 27.05. 2014 N 79-О, постановление КС РТ от 17.04.2012 N 48-П).
Долгая дорога к тишине
В некоторых случаях региональный закон не может оградить вас от шума. Например, если рядом с вами идет стройка, шумит чье-то торговое оборудование, жужжит кондиционер, громыхает лифт и т.п. Тут в самый раз припомнить, что:
— во-вторых, соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39, ст. 11 Закона о санитарном благополучии*(2)),
— а в-третьих, жилье должно соответствовать санитарным требованиям, в том числе и по уровням шума (п. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии), также специальные санитарные правила действуют для рабочих мест и условий труда (ст. 25, ст. 27 упомянутого Закона).
Наконец, за нарушение санитарных норм можно поплатиться штрафом и даже приостановлением деятельности (например, ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП).
В частности, в квартире уровень проникающего шума не должен быть выше 55 дБА днем (с 7 до 23) и 44 дБА ночью (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10).
Что касается рабочих мест, то там глубина тишины зависит от степени напряженности трудового процесса. Самые тихие рабочие места, согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2), полагаются творческим работникам, руководителям с повышенными требованиями, врачам и программистам.
Поэтому за установлением уровня шума придется обращаться в Роспотребнадзор. Конечно, измерить шум в дБА могут и «частные» эксперты, но для административного/судебного преследования удобнее располагать поддержкой надзорного органа и протоколами измерений, выполненными центром гигиены и эпидемиологии (ст. 42 Закона о санитарном благополучии, п.1.4 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).
Для этого нужно направить в ведомство заявление в произвольной форме, в котором описать ситуацию и попросить о замерах шума и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.
Важный момент: Роспотребнадзор может и не прийти с замерами в жилое помещение, если автор жалобы не прописан по адресу замера или не является собственником этого жилья, или, на худой конец, не имеет нотариальной доверенности от собственника или прописанных в помещении граждан (п. 1.19 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).
Если выяснится, что шум превышает предельные уровни, то:
— Роспотребнадзор составит протокол о соответствующем правонарушении в отношении лиц, которые ответственны за шум, а впоследствии и накажет,
— Роспотребнадзор вынесет предписание этим лицам об устранении нарушений (п. 2 ст. 50 Закона о санитарном благополучии). Другими словами, обяжет их принять меры к тому, чтобы, как минимум, шум стал тише. Предписание должно быть исполнено не позднее указанного в нем срока (но, конечно, не тотчас).
Кто так строит? Ну кто так строит?!
«Лишний» шум от стройки грозит застройщику (техзаказчику, подрядчику) штрафом по ст. 9.4 КоАП РФ: обычно стройнадзор ссылается на нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 24 Техрегламента о безопасности зданий и сооружений, п. 6.3 Свода правил СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума» (устанавливает максимальный уровень звука для территорий, прилегающих к жилым домам, в 70 и 60 дБА днем и ночью, соответственно).
Кроме того, в субъектах РФ могут быть свои особенные наказания именно за превышение «ночных» санитарных норм шума при строительстве: где-то это прямо предусмотрено региональными Кодексами и законами (см., например, ст. 4.46 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях), а где-то через нормы о нарушении местных правил благоустройства, которые и запрещают строительную возню по ночам (см., например, ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях» и п. 10.11.8 Правил благоустройства г. Ессентуки).
Как быть, если покоя нет из-за соседей сверху: отчетливо слышны шарканье тапок, скрип дверей, топот детских ножек, звон кастрюль и даже телереклама?
Допустимый уровень шума в общественных зданиях и на улице
Городской шум в среднем составляет 40-55 дБ, но часто показатель превышен и достигает 70-85 дБ. Если постоянный шум с улицы близок к 90 дБ, у человека появляются головные боли, повышается артериальное давление, ухудшаются общее самочувствие и работа нервной системы.
Городские жители страдают от звуков автомобильного и железнодорожного транспорта, производственного, строительного шума. Владельцы производственных предприятий должны побеспокоиться о комфорте людей, живущих рядом с цехом. Если на производстве работает пресс, на него устанавливают специальный глушитель, благодаря чему уровень шума снижается с 95 до 85 дБ. А допустимая величина уровня транспортного шума – от 85 до 95 дБ.
При строительстве жилых домов уровень шума, проникающий в общественные и жилые здания, не должен превышать 50 дБ.
В комнатах санаториев, больничных палатах в дневное время должно быть не больше 35-50 дБ. С 23 до 7 утра – от 25 до 40 дБ.
В учебных кабинетах, читальных аудиториях допустимые нормы шума от 40 до 55 дБ. В залах кафе и ресторанах, в торговых залах магазинов, пассажирских залах не должно быть шумов свыше 55-70 дБ. На территории, прилегающей к жилым домам и общественным зданиям максимально допустимая норма шума – от 55 до 70 дБ в дневные часы и до 55 дБ в ночное время. Если эти нормы регулярно нарушаются, следует вызвать санитарно-эпидемиологическую комиссию из Роспотребнадзора. Самостоятельно провести замеры, без специального оборудования, невозможно.
Методы контроля и снижения шума
- Переход с двигателей внутреннего сгорания на электромобили. Некоторые европейские города в ближайшие 10 лет планируют запретить въезд на автомобилях с ДВС.
- Движение в общественном транспорте. Например, по самым популярным направлениям в городе, таким как путь к крупным ТЦ или аэропортам, ходят специальные крупные автобусы. Это позволит сократить поток транспорта.
- Посадка деревьев и возведение звукоизолирующих экранов около дорог.
- Правильная планировка города в целом: разделение полос, строительство кварталов, расположение высоких зданий.
- Использование звукоизолирующих кожухов на стройках и промышленных объектах.
- Этика. Нетрудно не шуметь после 11, уважая окружающих, следить за маленькими детьми, не кричать на людях, согласовывать крупные мероприятия.
Санитарные нормы по шуму распространяются и на рабочее место. При этом регулирующим законом в таком случае является санитарный закон СН 2.2.4. Этот закон утверждает, что максимально допустимый уровень шума на рабочем месте зависит от двух параметров — от степени тяжести труда и от степени напряжения рабочего. Эти два параметра должны определяться специальной комиссией или любым лицом, у которого есть соответствующее образование. Нормы по шуму согласно законодательству в 2018-2019 году на рабочем месте такие:
| Тип труда | Максимальный уровень шума |
| Легкие и средние работы с низкой степенью напряжения | 80 дБ |
| Тяжелые работы с низкой степенью напряжения | 75 дБ |
| Легкие и средние работы со средним уровнем напряжения | 70 дБ |
| Тяжелые работы со средним уровнем напряжения | 65 дБ |
| Различные работы с высоким уровнем напряжения | 60 дБ |
| Различные работы с очень высоким уровнем напряжения | 50 дБ |
Допустимый шум на работе
В настоящее время учеными разработан целый ряд различных методик, которые призваны нормировать шум на рабочем месте. Например, в 2015 году в Российской Федерации вступил в силу новый ГОСТ, который установил новые параметры. В качестве основного критерия в нем используется понятие предельно допустимого уровня или ПДУ. То есть при таком показателе допустимо работать стандартные 40 часов в неделю на протяжении длительного времени без серьезных последствий для организма. Конечно, это усредненные показатели, существует индивидуальная чувствительность к шуму, но тогда сотруднику лучше озадачиться сменой места работы.
Конкретные нормы на рабочем месте приведены в санитарных нормах. Для специалиста охраны труда наиболее актуальными в данный момент являются нормы «Шума на рабочих местах, в жилых помещениях, общественных зданиях и на территории жилой застройки. Они должны беспрекословно исполняться всеми организациями, фирмами и предприятиями без исключения. За их нарушение предусмотрена дисциплинарная и административная ответственность вплоть до полной остановки работы предприятия.
Помимо самой классификации, перечня определений, которые необходимы для предотвращения вредного фактора и измерения уровня, в данных санитарных нормах приводится список конкретных параметров и предельно допустимые уровни для работ разного типа.
Данные нормы можно разделить по нескольким видам производственной деятельности, то есть по определенным профессиональным критериям. Дело в том, что не так важно, чем непосредственно занимается сотрудник, намного большее значение имеет, насколько является напряженной и тяжелой его работа.
Подводя итог, основные требования санитарных норм можно обобщить в таком списке:
- для малонапряженных работ средней и легкой степени тяжести предельно допустимый уровень равен 80 дБ;
-
для малонапряженных тяжелых и очень тяжелых работ — 75 дб;
-
для умеренно напряженных работ легкой и средней степени тяжести — 70 дБ;
-
для умеренно напряженных тяжелых и очень тяжелых работ — 65 дБ;
-
для напряженных работ; 50 дБ для очень напряженных работ — 60 дБ.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Уровень шума в жилых домах и общественных зданиях для различных категорий
Уровень шума в общественном месте отличается от уровня в жилом доме. Нормы выведены в отдельные категории в социальных стандартах.
- В больницах, клиниках, в палатах больных и в санаториях уровень звука не может превышать 69 Дц., а также шум может продолжаться от 6:30 до 23:00. В ночное время уровень шума должен быть на уровне 40-50 Дц.
- В другой категории учебные заведения: школы, сады, учебные классы, школьные библиотеки. В таких помещениях может быть на уровне 60 Дц., непродолжительное время и только с 7:30 до 18:00, в ночное время суток превышение нормы
- недопустимо. Если в школах планируются массовые действа позже 18:00, стоит предупредить санитарную службу о возможном превышении норм уровня шума.
- В отелях и гостиницах, санаториях, а также в общежитиях уровень нормы шума не должен превышать 49 Дц.
Показатель шума в жилых домах, на территориях, устанавливается службами индивидуально, в зависимости от шумоизоляции, вентиляционной системы и близкого нахождения к жилым помещениям.
Для чего нужна экспертиза?
Превышение допустимой нормы шума жилых домов в РФ относится к одним из основных факторов загрязнения окружающей среды. Это значит, что за таким показателем нужно регулярно следить, во избежание ухудшения здоровья. Санитарно-эпидемиологическая станция разработала ряд нормативных документов, в которых определяется степень опасности шумов, как в жилом помещении, так и на улице, производствах, медицинских и образовательных учреждениях. В дневное и в ночное время это разные показатели, к слову, днем они выше.
Средства и методы, используемые для защиты
При несоблюдении норм на производстве работодатель обязан провести проверку рисков для здоровья работников и остановить работу до устранения причин несоответствий.
Меры могут быть следующими:
- Замена оборудования;
- Обучение правилам работы, позволяющим снизить уровень шумов;
- Использование защитных приспособлений, звукопоглощающих экранов и так далее;
- Ограничение продолжительности операции на данном оборудовании и снижении уровня напряжения до минимально возможного значения;
- Снабжение работников специальными приспособления ми и ограничение доступа на участок, лиц не связанных с работой, непосредственно;
- Периодическое проведение специальных медосмотров.
Важно! Для уменьшения шума в жилых секторах и производственных цехах, при осуществлении застройки и проведении ремонта следует соблюдать технологии строительства и выбирать качественные материалы с высоким уровнем шумоизоляции.
Специалисты делят методы защиты на:
- архитектурно планировочные;
- акустические;
- организационно-технические.
При застройке необходимо использовать их в комплексе.
Допустимый уровень шума в квартире
Государством установлен промежуток, в течение которого запрещено шуметь, громко слушать музыку и проводить ремонтные работы в жилых домах. Тишина охраняется в дневное и ночное время. Если планируется проведение каких-либо действий, которые могут нарушать покой других граждан, стоит выяснить допустимый уровень шума в квартире по закону.
Значение показателя особенно актуально для лиц, которые проживают в многоквартирных домах в больших городах. Здесь громкие звуки могут издавать не только соседи.
Если уровень шума вызывает беспокойство даже в допустимое время, граждане РФ имеют право инициировать экспертизу и привлечь нарушителя к ответственности. Правило одинаково применяется в ситуации, которой соседи слишком громко слушали музыку через усилители, или под окнами велась стройка.
О нормах, закрепленных в законе, об особенностях проведения экспертизы в случае выявления нарушения и иных нюансах, которые требуется соблюдать, поговорим далее.
Стоимость замера уровня шума в квартире может сильно отличаться в зависимости от масштабов проведения экспертизы. Как было уже выше сказано, допустимый шум в квартире не должен превышать 55 децибел в дневное время, с учетом движения транспорта за окном, а в ночное время не более 40 децибел. Также можно отметить и то, что каждый определяет сам для себя, какая норма шума в квартире для него является комфортной.
К примеру, если шум в квартире возникает вследствие работы встроенных объектов, к примеру, магазинов, офисов, парикмахерских, вам необходимо будет произвести замер шума в квартире с помощью роспотребнадзора, после их проверки вам придет заключение. Если вследствие проверки окажутся нарушения шумового порога, то их обязуют устранить. Стоит отметить, что с заключением экспертизы вы можете подать заявление в суд.
В случае, когда нарушением вашего покоя являются очень громкие и беспокойные соседи — вам необходимо обратиться к вашему участковому полицейскому, который сможет помочь в решении данной проблемы.
Сравнительные показатели допустимого шума
Кратковременное нахождение под воздействием громких звуков до 60 децибел для человека неопасно. В отличие от систематического шума, который нарушает нервную систему. Далее описаны уровни шума (в дБ) от различных источников:
- человеческий шепот — от 30 до 40;
- работа холодильника — 42;
- движение лифтовой кабины — от 35 до 43;
- вентиляция «Бризер» — от 30 до 40;
- кондиционер — 45;
- шум пролетающего авиалайнера — 140;
- игра на пианино — 80;
- шум леса — от 10 до 24;
- стекающая вода — от 38 до 58;
- шум работающего пылесоса — 80;
- разговорная речь — от 45 до 60;
- шум супермаркета — 60;
- автомобильный гудок — 120;
- приготовление на плите пищи — 40;
- шум мотоцикла или поезда — от 90;
- ремонтные работы — 100;
- танцевальная музыка в ночных клубах — 110;
- детский плач — от 70 до 80;
- смертельный для человека шумовой уровень — 200.
Из списка видно, что множество звуков, с которыми ежедневно сталкивается человек, превышают допустимый уровень шума. Причем выше перечислены только естественные звуки, которых избежать почти невозможно. И если при этом добавляются дополнительные децибелы, то резко превышается установленный санитарными нормами звуковой порог.
Для чего нужна экспертиза?
Акустическая экспертиза, официально проводимая специалистами нужна для того, чтобы получить подтверждение нарушения норм законодательства РФ.
Экспертиза, проводимая Роспотребнадзором уместна в тех ситуациях, когда дело разбирается в судебном порядке. Замеры, проведенные своими силами, в таком случае не подойдут – суду необходимы экспертные заключения специалистов.
В ситуации, когда акустическая экспертиза проводится по решению суда все расходы после окончания слушания берет на себя проигравшая сторона.
Бумага, в которой зафиксировано нарушение, выданная специалистами Роспотребнадзора, станет вашим главным доказательством в суде, и поможет успокоить излишне шумных соседей.
Бывают обстоятельства, при которых экспертизу проводить не имеет смысла даже в том случае, когда нормы явно нарушены. Существуют причины которыми невозможно управлять, например, плач ребенка.