Как оформить пенсию в России по виду на жительство (ВНЖ) ?!
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пенсию в России по виду на жительство (ВНЖ) ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Официально трудоустроенные иностранцы вправе претендовать и на страховое (обязательное), и на накопительное пенсионное обеспечение. Обязательное обеспечение по старости выплачивается в виде социальной и страховой части. Социальная пенсия по виду на жительство в России выплачивается при отсутствии постоянного места жительства на территории другого государства и при сроке постоянного проживания в РФ не менее 15 лет.
Особенности для стран ЕАЭС
С 2021 года установлены особые правила пенсионного обеспечения стран — членов ЕАЭС (Соглашение от 20.12.2019). Сегодня членами ЕАЭС являются Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия. Особенности для них следующие:
- Допускается выплата пенсионного обеспечения несколькими государствами.
- Исходя из стажа, приобретенного до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с соглашением стран СНГ (для Республики Беларусь и РФ — Договором между РФ и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения»).
- Исходя из стажа, приобретенного после 01.01.2021, соцобеспечение назначается и выплачивается тем государством, на территории которого этот стаж приобретен.
- При смене государства постоянного места проживания пенсия иностранному гражданину по виду на жительство пересчитывается и назначается в установленном порядке.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Чтобы учесть импортированные изменения, компаниям необходимо скорректировать местное нормативное законодательство, в частности, Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Положения о гарантиях для иностранных работников должны быть изменены в разделе о найме, увольнении и прекращении трудовых отношений. Следует исключить нормы, предусматривающие, что иностранные работники обязаны приобретать ДМС или предоставлять платное медицинское обслуживание за счет работодателя. Если в трудовом договоре есть пункт, определяющий право работодателя оплачивать медицинские услуги иностранному работнику, этот пункт также может быть включен в TSE.
Подготовить приказ о внесении изменений в ТЭС. Вы принимаете во внимание мнение профсоюза (если таковой имеется). Подпишите новую версию ПТР подписями всех сотрудников.
Отказ в выдаче ВНЖ — что делать?
В некоторых случаях специалисты Госфонда имеют право отказать иностранцу в получении вида на жительство. Это происходит из-за отсутствия необходимых документов, ошибок, удалений или неточностей в форме или заявлении. Во всех этих случаях, согласно приведенному образцу, должен быть заполнен безупречный новый бланк.
Могут быть и более серьезные причины для отказа. В таких случаях обращение в вышестоящую инстанцию не поможет.
- Заявитель представляет угрозу целостности российских граждан и их территории.
- Категории связей с экстремизмом или опасными организациями.
- Судимость за совершение тяжких преступлений.
- Статьи об уголовной ответственности в Российской Федерации или незакрытые судимости.
- Высылка из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Опасные инфекционные заболевания, такие как СПИД, туберкулез или наркомания.
Кто выплачивает пенсию иностранцам
В зависимости от страны, из которой переехал пенсионер и в которой он заработал свой стаж, пенсия ему может начисляться по трем разным схемам:
- пенсию платит только Россия и только за стаж и пенсионные баллы, заработанные в России. Это базовый вариант – он применяется, если между Россией и страной отбытия пенсионера нет специального пенсионного соглашения. Таких стран осталось не очень много – преимущественно это страны дальнего зарубежья;
- пенсию платит Россия, но признает определенную часть стажа и заработка пенсионера, заработанного им в стране отбытия. Так, например, назначается пенсия по межгосударственным соглашениям в рамках СНГ и с некоторыми другими странами. Как правило, Россия признает стаж, сформированный в другой стране до 2001 года включительно. Позже в России работала система персонифицированного учета, а пенсия зависела только от страховых взносов;
- каждая страна платит пенсию за ту часть стажа, которая приходится на нее. Долгое время такое соглашение действовало только в Белоруссией, с 2020-го оно заработало с другими странами ЕАЭС – с Казахстаном, Арменией и Киргизией. Правда, в случае с соглашением ЕАЭС это касается только стажа, полученного после 2020 года (то есть, после вступления в силу новых правил).
Те, кто переезжает в Россию на постоянное место жительства, по статистике чаще подпадают под второй пункт – когда по соглашению пенсию выплачивает страна, в которой пенсионер фактически проживает. Пенсия выплачивается по всем правилам российской пенсионной системы – советский стаж и периоды работы до 2002 года включаются независимо от того, работал человек в России или в другой стране, а заработок переводится в рубли по официальному курсу на начало 2002 года.
С одной стороны, люди трудившиеся, в том числе и на благо нынешней РФ (многочисленные всесоюзные стройки и оборонная промышленность) должны получить награду за результат своего труда. С другой стороны, многие из них остаются еще и иностранными гражданами. И отношение полноправных резидентов к таким людям очень неоднозначное: в градации от нейтральной до критического неприятия. Этот момент мы тоже рассмотрим в статье.
Кроме того, социальная поддержка от государства возможна и для иностранцев:
- Получивших определенный статус в стране;
- Приехавших с целью дальнейшего проживание;
- Находящихся для заработков.
Существующая система предусматривает полноценное пенсионное обеспечение для таких людей. Но только в том случае, если они соблюдают все условия предусмотренные действующим законодательством.
Можно утверждать, что иностранцы в исключительных случаях наделены равными с россиянами правами, в поле получения пенсии. Так как они могут получить практически любую разновидность обеспечения (за исключением некоторых).
Ключевым условием в подобной ситуации является наличие ВНЖ. Именно вид на жительство будет являться подтверждением того, что гражданин РФ постоянно проживает на территории России. А формируется это пенсионное обеспечение точно так же, как и у обычного резидента*
* в основном, за счет работодателя.
Выглядит это все следующим образом:
- Иностранец с видом на жительство устраивается на работу;
- Работодатель заключает с ним трудовой договор (в рамках действующего законодательства);
- Компания начинает отчислять страховые взносы (они отправляются по каждому сотруднику).
Стаж для иностранцев: как рассчитывается?
Требования к стажу по страховым выплатам в 2019 году установлены на пределе минимального значения в 9 лет. Кроме того, в трудовой стаж включаются такие периоды, как:
- Уход за недееспособным лицом со статусом инвалидности;
- Время получения пособия по безработице;
- Период ухода за детьми возрастом до полутора лет.
Соответственно, если пенсионные выплаты будут начисляться в общем порядке, то в стаж будут включать не только время потраченное на трудовую деятельность на территории России, но еще и другие периоды (пребывание на территории страны).
Однако отличия начисления для выходцев из стран бывшего СССР также есть. Стаж по страховым выплатам будет увеличен с учетом работы на родине. Расчеты идут по несколько иной формуле. Если изъясняться проще, то стаж для иностранного гражданина будет включать в себя:
- Страховой период работы на родине;
- Страховой период работы на территории Российской Федерации.
ВНЖ пенсионерам: как получить пенсию иностранным гражданам?
Как получить пенсию иностранцу? Что необходимо учитывать в первую очередь, и на чем стоит акцентировать особое внимание? Какое значение имеет ВНЖ пенсионера?
Во-первых, необходимо понимать, что пенсия выплачивается без оформления сторонних документов после получения вида на жительство пенсионером. На территории Российской Федерации иностранное лицо имеет право на государственные отчисления наравне с другими россиянами.
Во-вторых, приступить к оформлению пенсии в России после получения ВНЖ пенсионерам можно незамедлительно.
В-третьих, необходимо понимать, что получение пенсии в двух странах одновременно является преступлением и несет за собой соответствующее наказание. Например, если пенсионер проживает на территории Российской Федерации несколько лет, но является гражданином Беларуси, то ему запрещено подавать заявление на получение отчислений в двух этих государствах. Между рассматриваемыми странами существует соглашение, касающееся этого момента.
Какие иностранцы получат в будущем пенсию в РФ
На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:
- присоединились к системе российского пенсионного страхования;
- состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).
Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:
- если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
- нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.
В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:
- достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
- величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).
Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).
Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации. При этом если человек хотя бы один день проработал в России, он претендует на получение страховой пенсии по инвалидности. Если же нет, то он может рассчитывать лишь на социальную. Напомним: основное различие социальной и страховой пенсий состоит в том, что первая имеет фиксированный размер, а вторая рассчитывается исходя из стажа и величины перечисленных за работника страхвзносов. Как правило, страховая пенсия в сравнении с социальной несколько выше.
Стаж для иностранцев: как рассчитывается?
Требования к стажу по страховым выплатам в 2019 году установлены на пределе минимального значения в 9 лет. Кроме того, в трудовой стаж включаются такие периоды, как:
- Уход за недееспособным лицом со статусом инвалидности;
- Время получения пособия по безработице;
- Период ухода за детьми возрастом до полутора лет.
Соответственно, если пенсионные выплаты будут начисляться в общем порядке, то в стаж будут включать не только время потраченное на трудовую деятельность на территории России, но еще и другие периоды (пребывание на территории страны).
Однако отличия начисления для выходцев из стран бывшего СССР также есть. Стаж по страховым выплатам будет увеличен с учетом работы на родине. Расчеты идут по несколько иной формуле. Если изъясняться проще, то стаж для иностранного гражданина будет включать в себя:
- Страховой период работы на родине;
- Страховой период работы на территории Российской Федерации.
Как иностранцу-пенсионеру получить ВНЖ
Для иностранца-пенсионера или предпенсионера есть несколько вариантов получения заветного ВНЖ (ст.8 закона № 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:
- если человек был рожден в одной из стран или республик, входивших ранее в состав РСФСР, после полугодового проживания в России с РВП у него автоматически возникает право на ВНЖ;
- пенсионер, обладающий статусом носителя русского языка (на него имеют право те, кто проживал определенное время в России, или чьи родственники по восходящей линии ранее проживали на территории РФ), может претендовать на получение вида на жительство в облегченном и ускоренном порядке;
- при наличии детей, обладающих гражданством РФ, пенсионер получает ВНЖ после шестимесячного проживания в России по РВП.
В любом случае, претендующий на получение ВНЖ должен прийти в отдел МВД, расположенный по месту его проживания в России, и письменно заявить о своем намерении.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии
Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.
При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.
Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):
★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.
Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств, не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.
Документы, необходимые для оформления пенсии иностранцам в РФ
Перечень документов, которые нужно будет предоставить в ПФР иностранцу будут зависеть от того, из какой страны он прибыл, а также от оснований получения. Например, если пенсию оформляет украинец, то учитываться будет его стаж работы в Украине, так как эта страна входит в состав СНГ. Поэтому потребуется предоставить трудовую книжку с местами работы в Украине.
К общему перечню документов, необходимых для получения пенсии можно отнести:
- Заявление;
- Паспорт, либо иное удостоверение личности;
- ВНЖ;
- Трудовая книжка в РФ;
- Трудовой договор;
- СНИЛС;
- Выписка с личного счета;
- Документы, подтверждающие наличие льготы (если есть);
- Документы, подтверждающие смену фамилии и иных данных.
В отдельных случаях могут потребоваться и иные документы.
Как иностранцу получить пенсию в России
Сначала иностранцу, претендующему на российскую пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда или МФЦ. Это абсолютно бесплатная процедура. Там с ним проведут работу в несколько этапов:
- написание заявления на получение пенсии (установленная форма, единая как для иностранцев, так и для россиян);
- составление заявления о способе доставке пенсионной выплаты – почтой, через кассу либо путем перечисления на карту;
- подготовка пакета необходимых документов – паспорт, ВНЖ, страховое свидетельство (СНИЛС), возможно – трудовая книжка, справки с бывших мест работы, заключение из российского бюро медико-социальной экспертизы и т.д. (в зависимости от вида пенсии перечень документов может быть разным).
Подать заявление в компетентный орган иностранец может как лично, так и через представителя. Прием заявления и других документов оформляется соответствующим документом (его передают заявителю в подтверждение того, что его обращение было зарегистрировано). Важный момент – все документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский. При этом подпись переводчика должна быть заверена нотариусом.
Уведомление о принятии документов и начале работы с ними вручается заявителю. Затем следует рассмотрение дела. Длится оно обычно до 10 дней, после чего пенсионер получает информацию о решении. В особенно непростых случаях ждать вердикта приходится до 3 месяцев.