Отказ в назначении льготной пенсии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в назначении льготной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если пенсионный орган отказывает вам по причине отсутствия необходимых для подтверждения статуса льготного пенсионера документов, то судебное заявление будет носить двойственный характер. Во-первых, мы попросим суд установить факт осуществления трудовой деятельности на конкретном предприятии в течение определённого периода времени. В качестве доказательств можно использовать расчётные листы, приказы руководства, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему. Зачастую у граждан на руках не имеется абсолютно никаких документов, подтверждающих их трудовой стаж.
В таком случае придётся прибегнуть к вызову свидетелей в зал судебного заседания.
Правила составления списка
Чтобы добиться успеха в суде, гражданин должен правильно составить иск. В этом документе должны присутствовать следующие данные:
- официальное название суда, в которой обращается человек;
- ФИО заявителя и дата рождения;
- данные из гражданского паспорта РФ;
- адрес прописки;
- контактный номер телефона;
- дата подачи документов в Пенсионный фонд;
- число предполагаемого выхода на досрочный отдых;
- обстоятельства, которые дают право на льготный выход на пенсию;
- аргументы пенсионного фонда, вынудившие отказать заявителю, и с которыми он не согласен;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, подпись заявителя с подробной расшифровкой.
Кто имеет право на досрочную пенсию
По действующему законодательству лицам женского пола назначают пенсию по достижению 55-летнего возраста, а мужского пола – 60-летнего.
Хотя есть категория лиц, которые выходят на пенсию до достижения указанного возраста. К такой категории относятся лица, которые работали во вредных или опасных условиях.
Помните! Пенсионный фонд осуществляет перерасчет пенсии следующим гражданам:
- людям, достигшим восьмидесятилетнего возраста;
- людям, у которых изменилась группа инвалидности;
- людям, в семейном положении которых произошли изменения в количестве работающих или при потере кормильца;
- людям, имеющим стаж в районах Крайнего Севера.
Библиографический список
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781; Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447).
- Статья 112 КЗоТ РСФСР, ст. 196 Трудового кодекса РФ.
- Письмо Министерства финансов РФ от 16 мая 2002 г. N 04-04-06/88.
- Статья 167 Трудового кодекса РФ.
- Статья 22 Трудового кодекса РФ.
- Статья 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
- Статья 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
- Пункт 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой».
- Статья 255 «Отпуска по беременности и родам» Трудового кодекса РФ.
- Там же.
- Статья 256 «Отпуска по уходу за ребенком» Трудового кодекса РФ.
- Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
- Проект Федерального закона N 183353-3 «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» (принятый Государственной Думой 26 июня 2002 г. в первом чтении).
Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости?
У многих людей встает вопрос: как быть и что делать при отказе пенсионного фонда в назначении пенсии? Есть четко регулируемый план юридически значимых действий, позволяющий оспорить итоговое решение пенсионного фонда. На практике большое количество граждан сталкиваются с отказом о назначении досрочной пенсии по старости.
Можно оспорить решение комиссии пенсионного фонда в другой, вышестоящей инстанции. Например, если вы получили отказ в городском отделении ПФР, то можно написать жалобу в региональное отделение пенсионного фонда. В жалобе можно обозначить основные претензии, приложить к ней копии самого отказа и документацию, обеспечивающую право на назначение пенсии по старости. Срок, в течение которого вышестоящим пенсионным органом рассматривается жалоба, равен примерно 30 дням со дня регистрации обращения. По итогам коллективного рассмотрения жалобы выносится решение, которое обязательно к исполнению территориальным отделением ПФР по месту жительства заявителя.
Но не всегда заявитель бывает прав. И часто вышестоящий пенсионный орган признает решение территориального отделения ПФР обоснованным. Что делать в таком случае? У граждан остается возможность обращения в судебные организации.
Исковое заявление о назначении пенсии
Образец искового заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, с учетом последних изменений законодательства. Граждане имеют право на трудовую пенсию при достижении пенсионного возраста. Для женщин пенсионный возраст наступает в 55 лет. Для мужчин пенсионный возраст наступает при достижении 60 лет. Для некоторых категорий граждан предусмотрено досрочное назначение пенсии. Так, для лиц, отработавших установленный период времени на вредных и опасных видах работ или в особых климатических условиях, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока.
Перечень таких лиц, условия назначения им досрочной пенсии приведены в статьях 27, Правительством РФ утверждаются списки, в которых приведен перечень работ и специальностей, работа по которым дает право на получение досрочной пенсии.
После отказа Пенсионного фонда РФ в назначении пенсии гражданин вправе оспорить решение пенсионного фонда через районный городской суд. При подаче искового заявления о назначении пенсии оплачивается государственная пошлина в размере руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями — Гражданского процессуального кодекса РФ,.
Как написать исковое заявление о неполном начислении пенсии? То есть я живу и работаю на севере с года, а районного коэффициента 0,7 не получаю, хотя северного стажа более и лет, и сейчас проживаю на севере. Вам нужно подавать исковое заявление о перерасчете пенсии, можете воспользоваться этим образцом, но сначала нужно обратиться с таким заявлением в Пенсионный фонд.
Отработала более 25 лет в системе образования колледж-школа , 13 из которых прошли в частном учебном заведении. В октябре г. Пенсионный фонд ответил апелляционной жалобой частных школ нет в списке, расхождения в трудовой книжке и льготной справке — даты перепутаны; Что делать?
Условия назначения страховой пенсии ПФР
Законодательством установлен четкий порядок наступления пенсионного возраста. При этом не каждый гражданин имеет право на получение страховой (трудовой) ежемесячной выплаты по старости. Данный вид отчислений назначаются ПФ РФ только при выполнении определенных правовых условий, связанных с трудовой деятельностью заявителя. Все условия для оформления страховой пенсии регламентированы
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400
:
| № | Условие | Описание |
| 1 | Достижение пенсионного возраста | В соответствии с новым законодательством возраст выхода на пенсию был увеличен до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Те граждане, которые должны были прекратить свою трудовую деятельность в течение ближайших нескольких лет, имеют право на выход на пенсию раньше установленного возраста в соответствии с регламентированным календарем. |
| 2 | Наличие страхового стажа | Получение трудовых выплат по старости возможно при наличии минимального количества официально отработанных лет (не менее 15). При этом выплаты по старости можно получить и досрочно при наличии трудового стажа в 42 года. |
| 3 | Достижение ИПК, соответствующего установленной норме | В соответствии с новой пенсионной реформой каждый гражданин получает определенные коэффициенты (“баллы”) за регулярные отчисления в пенсионный фонд. Поэтому трудовая пенсия может быть назначена при наличии индивидуального коэффициента 6,6. |
Назначение пенсии: как составить иск
Споры с пенсионным фондом рассматриваются путем подачи обычного иска (а не административного), не имеющего срока давности (как мне подсказали, кстати в комментарии). Мотивированная часть иска будет зависеть от причин отказа ПФР — поэтому заранее предугадать все варианты и дать полезные советы я не могу. Если необходимо доказывать сам стаж работы — то нужно делать запросы в архив, искать любые доказательства вашей работы — хоть в музее и старых газетах. Все средства будут хороши.
Как это делать? Подавать заявления, ходить, узнавать, либо — привлечь адвоката. Почему не юриста или иное лицо? Только у адвоката есть право направить адвокатский запрос в любую организацию, дождаться ответ и приобщить его как доказательство по делу.
Если просмотреть статистку Ростовского областного суда можно увидеть, что процент отказа в удовлетворении исков по льготным пенсиям очень большой. Это и понятно — ведь ответчик — государство, а пенсия платится из бюджета. О чем это говорит? Что НЕ нужно «качать» иски из интернета и подходить к вопросу формально, мол, сейчас быстренько все решу и к новому году уже у меня будет пенсия. И даже если вы приведете 10 свидетелей — не факт что суд примет их показания в качестве доказательства по делу.
Пенсионный фонд в суде ведет себя достаточно агрессивно, доказывает, что отказ его законен.
В ряде случаев в качестве третьего лица необходимо будет привлекать в судебный процесс бывшего работодателя, по чьей вине трудовой стаж не был зачтен для назначения пенсии. И хорошо, если он еще будет действующий — считайте вам повезло.
Пример оформления пенсии
Рассмотрим оформление пенсии для граждан, имеющих трудовой стаж в районах Крайнего Севера.
Женщина, изъявила желание прекратить свою трудовую деятельность в возрасте 53 лет. При этом она долгое время проработала в города Салехард диспетчером в пожарной части. Общий трудовой стаж в данном городе у нее составил порядка 24 лет.
В соответствии с действующим законодательством, имеет право получить пенсионные выплат так как ее трудовой стаж больше 15 лет, а также ее возраст превышает отметку в 50 лет.
А это значит, что помимо стандартной пенсии, она имеет право также получить надбавку за северных стаж работы. Для оформления гражданке необходимо собрать следующий пакет документов:
- паспорт гражданина России для подтверждения личности заявителя, возраста, а также место постоянного проживания;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования – обязательный документ, для обращения. В нем указан номер, по которому работодатель долгое время производил отчисления в фонды;
- трудовая книжка или иные документы, которые подтверждают наличие трудового опыта;
- справка от организации, в которой заявитель работала, находясь в районе Крайнего Севера;
- заявление о назначении пенсии, где должна быть детально предоставлена информации о праве на ее получения.
Пенсионный фонд РФ чаще всего отказывает в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что записи / штампы в трудовой книжке гражданина плохо видны и не читаются.
В результате этого у заявителя могут вычесть из общего стажа от нескольких лет, до нескольких десятков лет трудового стажа и отказать в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что гражданин не имеет должного количества лет трудового стажа.
Чтобы подтвердить периоды стажа, не зачтённые Пенсионным фондом РФ Вам нужно узнать, существует ли ещё организация, в которой Вы работали.
В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда
Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:
- Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
- Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
- Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.
Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:
- Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
- Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
- Дождаться рассмотрения дела.
- Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.
Многие граждане, которые соответствуют перечисленным условиям, подают документы на оформление досрочного выхода на пенсию, но при этом получают отказ. Причин здесь может быть несколько:
- неполный пакет документов;
- неправильное оформление бумаг и справок;
- ошибки в процессе расчета страхового стажа сотрудниками пенсионного фонда;
- несоответствие гражданина требованиям, которые предъявляются для досрочного выхода на отдых. Например, медик может считать, что его обучение на дополнительных курсах засчитывается в стаж, но это не так;
- нарушение сроков предоставления документов в Пенсионный фонд. Заявку нужно подавать за полгода до предполагаемого выхода на пенсию. Причина в том, что при расчете пенсионных показателей должны использоваться только актуальные данные.
Выявить перечисленные нарушения довольно легко. Сотрудники пенсионного фонда каждое заявление на досрочный выход рассматривают исключительно в индивидуальном порядке. Анализируют документы, рассчитывают страховой стаж, проверяет другие показатели, сравнивают их с установленными законом требованиями, и при любых несоответствиях выдают отрицательное решение.
Порядок действий при отказе
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Что такое индивидуальный пенсионный капитал (ИПК)
- Что такое страховая пенсия и как ее получить
- Что происходит с кредитом, если у банка отозвали лицензию
Сроки исковой давности
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.
После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.
Новоиспеченные пенсионеры интересуются, почему могут отказать в назначении выплат? Ведь трудовой стаж отработан, так где же заслуженные пенсионные выплаты? Дело в том, что с 2020 года, в Российской Федерации задействован новый принцип формирования пенсионных выплат — «пенсионный капитал». Данный капитал формируется из общего трудового стажа гражданина, его официальной, «белой зарплаты». Если на протяжении своей карьеры гражданин не набрал проходное количество баллов по новой системе — выплаты он сможет получить на 5 лет позже положенного срока — социальную пенсию, которую выдают с 65 лет мужчинам, и с 60 — женщинам.
Соответственно, основными причинами отказа Пенсионным фондом Российской Федерации в выдаче пенсий является малый трудовой стаж и низкая официальная заработная плата, недостаточная для набора необходимого количества баллов.
Многие граждане не знают, как действовать в случае, если работники пенсионного фонда отказались назначить пенсию. Существует отрегулированный порядок, в соответствии с которым следует действовать, опираясь на юридические нормы, чтобы опротестовать вынесенное Пенсионным фондом решение.
Многие граждане получают отрицательный ответ на заявление о досрочном получении пенсионных выплат. Решения комиссий пенсионных фондов могут быть опротестованы в вышестоящей инстанции.
К примеру, если гражданину отказали сотрудники городского отделения ПФР, их действия могут быть обжалованы в региональном подразделении Пенсионного фонда.
Жалоба должна содержать суть основных требований, также вместе с ней нужно подать копию решения об отказе и бумаги, подтверждающие право получить пенсию по возрасту.
Обратите внимание! Жалобы граждан должны быть рассмотрены вышестоящими пенсионными инстанциями в течение 30 дней с даты, когда они были зарегистрированы.
Сроки исковой давности
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.
После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.
Если ПФР отказал в досрочной пенсии..
Как добиться включения в стаж периодов работы в неблагоприятных климатических условиях, чтобы получать заслуженные выплаты?
Читательница «АГ» попросила оценить справедливость решения Братского городского суда Иркутской области1, куда она обратилась после того, как Управление Пенсионного фонда РФ отказало ей во включении рабочих периодов в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Суд принял решение о включении спорных периодов в страховой стаж, но не удовлетворил требование о включении их в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Анализируя данный отказ, можно отметить, что читательница перед обращением в ПФР и далее в суд недостаточно хорошо подготовилась.
Сначала необходимо запросить у работодателя справку, подтверждающую, что в определенный период гражданин действительно работал и что его рабочее место располагалось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Справку нужно предоставить в Пенсионный фонд вместе с заявлением о назначении пенсии.
Если данные, указанные в справке, в Пенсионном фонде отсутствуют, то следует обратиться к своему работодателю с заявлением о проведении корректировки сведений в ПФР и на индивидуальном лицевом счете работника.
Согласно Закону о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели – еще и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Только после этого в случае отказа следует обращаться в суд с иском о признании решения Управления ПФР незаконным; включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относится к рабочим периодам в районах с неблагоприятными климатическими условиями. Это дает право на досрочное назначение трудовой пенсии до достижения человеком установленного пенсионным законодательством возраста.
Читательнице следовало в исковом заявлении просить суд установить факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Более того, так как не во всех случаях достаточно иметь запись в трудовой книжке о том, что место работы находилось именно в такой местности, это нужно доказывать справками, выписками, свидетельскими показаниями и т.д.
Также напомним, что во времена СССР в общий и специальный трудовой стаж включался период нахождения женщин в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком.
Поэтому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Но при условии, что он имел место до 6 октября 1992 г. (до времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г.
№ 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», после принятия которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то этот период включается в стаж независимо от момента его окончания.
Нельзя забывать, что обязательным условием признания права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является их выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.
Кроме того, в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии, что за эти периоды в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.
Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии и в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать его назначить истцу пенсию со дня подачи заявления в этот орган.
При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подлежат возмещению ответчиком.
Читательнице следует обратиться в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. После получения решения суда нужно собрать недостающие справки. Затем необходимо повторно обратиться в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив два решения суда и собранные справки.
Еще один вариант: можно обратиться в суд с требованием отменить вынесенное решение по вновь открывшимся обстоятельствам.
Отметим, что неподготовленному человеку трудно справиться с огромным количеством правовой информации, поэтому будет полезно обратиться за квалифицированной помощью.
1Решение Братского городского суда Иркутской области от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-3731/2019.