Можно ли в России иметь двойное гражданство с Казахстаном
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли в России иметь двойное гражданство с Казахстаном». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что же обозначает гражданство Казахстана? В Казахстане гражданство определяется по происхождению, национальности, месту рождения и наличию близких родственников, обладающих гражданством Казахстана. Также казахстанское гражданство можно приобрести по месту жительства на территории Казахстана.
Двойное гражданство России и Казахстана
Между Россией и Казахстаном не подписаны соглашения о взаимопризнании государствами прав и обязанностей лица по отношению друг к другу — возможность иметь двойное гражданство не допускается. Законодательством РФ наличие второго паспорта не запрещено, но его владелец не сможет выбирать страну для уплаты налогов и прохождения воинской службы. Также гражданину России необходимо уведомить местные органы власти о получении национального удостоверения личности за рубежом, чтобы избежать штрафа или уголовной ответственности.
Согласно закону «О гражданстве Республики Казахстан» граждане страны не могут иметь паспорта других государств. Соискатель не получит национальное удостоверение личности, пока не пройдет процедуру отказа от гражданства РФ. Соответственно, по закону республики россиянин также не может иметь второе или двойное гражданство.
С целью выявления владельцев второго паспорта в Казахстане периодически инициируются проверки. Нарушители уплачивают штраф в размере 100 месячных расчетных показателей (1 МРП в 2023 году составляет 3450 KZT или около 637 RUB). Альтернативным вариантом иммиграции может стать получение статуса гражданина Евросоюза по программе репатриации и переезд в какую-либо страну ЕС.
На консультации с миграционным специалистом можно узнать больше о получении паспорта ЕС в короткие сроки.
Как можно получить гражданство Казахстана россиянам
Получить казахстанское гражданство можно разными способами. Наиболее распространенными являются следующие варианты: по праву рождения, посредством стандартной или упрощенной натурализации. Для россиян и других мигрантов основным способом приобретения паспорта гражданина Казахстана выступают программы, которые предполагают длительное проживание и интеграцию в общество страны. Процедура стандартной натурализации предполагает прохождение соискателем следующих этапов:
-
Определение основания для иммиграции и переезд в республику.
Чтобы остаться в Казахстане на срок более 90 дней, который предоставляется согласно правилам безвизового режима, следует оформить разрешение на временное проживание (РВП является аналогом ВНЖ). Документ действителен до года. -
Оформление РВП и его ежегодное продление.
Россиянин может получить статус резидента, запросив разрешение на временное проживание. Документ позволяет оставаться в Казахстане на период от 90 дней до 12 месяцев. Основанием для получения разрешения на временное проживания выступает работа или ведение своего дела, учеба, лечение, воссоединение с семьей либо миссионерская деятельность. РВП можно ежегодно продлевать на аналогичный срок. Соответствующий статус не позволяет лицу приобретать недвижимость в республике и вести бизнес как индивидуальному предпринимателю. Разрешение выдается в Центрах обслуживания населения (ЦОН) или отделах Миграционной службы на территории Казахстана. Срок рассмотрения заявок составляет до пяти дней. -
Получение ПМЖ.
В зависимости от основания, на котором соискатель получил РВП, он может спустя 2 или 3 года запросить статус постоянного резидента. ПМЖ действует 10 лет. Главным требованием при получении статуса постоянного резидента выступает доказательство иностранцем своей платежеспособности и отсутствие непогашенных судимостей. Подтвердить финансовую состоятельность можно с помощью справки из банка. На счету необходимо иметь сумму, эквивалентную не менее 4 554 000 KZT (1320 МРП), то есть около 837 000 RUB, или достаточную для покупки жилья из расчета 15 м2 на каждого члена семьи. Обращаться за оформлением ПМЖ необходимо в филиалы ЦОН. Заявление рассматривается в течение 45 рабочих дней. -
Подача заявления на гражданство.
После пяти лет непрерывного проживания в республике соискатель может заниматься вопросом получения гражданства Казахстана. Анкета на имя президента и пакет сопутствующих документов подаются в одно из ближайших для заявителя подразделений миграционной службы. Дополнительные требования к претенденту, например знание казахского языка или истории страны, не предъявляются. -
Положительное решение по ходатайству и оформление паспорта.
Сроки рассмотрения заявки не могут составлять больше 6 месяцев. При позитивном решении выходит соответствующий указ президента Казахстана. Соискателю предоставляется справка, на основании которой можно оформить национальное удостоверение личности.
Если заявитель намерен получить гражданство Казахстана в России, то ему следует обратиться в какое-либо из диппредставительств республики на территории РФ. Взаимодействие с посольством или консульским учреждением по вопросам присвоения статуса страны подходит россиянам, которые имеют определенные основания для оформления паспорта. Так, например, заявку на гражданство Казахстана в Москве или другом городе России могут подать:
- недееспособные лица;
- родители либо законные представители соискателей младше 18 лет;
- лица с особыми заслугами перед Казахстаном;
- квалифицированные специалисты, которые вправе воспользоваться упрощенной процедурой на основании наличия их профессии в соответствующем перечне.
Записаться на подачу документов в консульский отдел РФ можно онлайн. В назначенный день и время следует предоставить заявление и досье, а также оплатить сервисный сбор в размере 5860 RUB.
Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.
Для жителей КР, официально проживающих и работающих в России, действует упрощенная схема получения разрешения на временное проживание, дающее право на трудоустройство.
Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.
В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.
Кто имеет право на гражданство Казахстана
В 2023 году правительство РК выдает казахстанское гражданство иностранцам на следующих основаниях:
-
По рождению.
Получение внутренних документов РК доступно детям, родившимся в Казахстане или за его пределами, при условии, что их родители (либо один из них) ― постоянные резиденты страны или имеют местный паспорт. Если личности матери и отца ребенка неизвестны, он также становится казахстанцем. Детям, рожденным на территории республики от иностранцев, которые не являются владельцами карт ВНЖ/ПМЖ или паспорта, правительство не выдает внутренних документов. -
В результате приема.
Соискатели получают казахстанское гражданство при условии пребывания в государстве от пяти лет (в отдельных случаях ― от трех) на законных основаниях. Определенная категория иностранцев имеет право запросить местное удостоверение личности упрощенным (регистрационным) способом. Чтобы оформить документ, лицам следует соблюдать все условия миграционного законодательства РК, а также найти основания для легализации своего пребывания в государстве. -
На других основаниях.
Власти РК могут выдать гражданство государства лицам на основании международных договоров. Также определенная категория иммигрантов имеет возможность запросить местный паспорт на других основаниях ― на усмотрение правительства Казахстана.
Кто может оформить казахстанское гражданство в упрощенном порядке
Право на упрощенное оформление казахстанского гражданства имеют:
- несовершеннолетние и/или недееспособные соискатели;
- иностранцы, совершившие особый вклад в развитие государства;
- кандасы (лица без гражданства или иммигранты, принадлежащие к казахской нации, но владеющие паспортом другого государства), которые законно живут на территории РК на постоянной основе;
- соискатели и их ближайшие родственники, въезжающие в республику как врачи, бизнес-аналитики, IT-разработчики, аудиторы или другие специалисты, чья сфера деятельности попадает под условия Указа Президента №814 от 26 декабря 2018 года;
- выходцы из государств постсоветского пространства, которые имеют близких родственников-владельцев паспортов РК: супруга/-у, родного или приемного ребенка, брата/сестру, бабушку, мать, дедушку, усыновителя;
- соискатели, которые в прошлом стали жертвами политических репрессий (а также их дети), но были реабилитированы, утратившие не по своей воле казахстанский паспорт и законно находившиеся на территории РК;
- казахи (вне зависимости от гражданства), получающие образование в местных вузах.
Преимущество регистрационного запроса паспорта Казахстана состоит в том, что у гражданина России или другого иностранца нет необходимости выполнять требования миграционного законодательства о длительном пребывании в республике. Соискателям доступна подача ходатайства в консульстве/посольстве за границей. Средний срок выдачи внутреннего удостоверения личности РК ― до трех месяцев.
Оформление паспорта гражданина Казахстана
Справка о принятии в гражданство Казахстана дает соискателям возможность оформить местный экземпляр свидетельства о рождении. Документ выдается в НАО ГК «Правительство для граждан». Также у соискателей есть возможность запросить свидетельство о рождении онлайн через портал egov.kz. К заявлению следует приложить подтверждение оплаты услуги выдачи документа (около 2 USD) и копию паспорта.
На основании свидетельства о рождении казахстанского образца соискатели имеют возможность запросить в госоргане:
-
Внутренний паспорт.
Соискатели могут использовать документ на территории Казахстана. Государственная пошлина за оформление внутреннего удостоверения личности составляет приблизительно 2 USD. Срок выдачи документа ― от 1 до 15 рабочих дней. -
Биометрический паспорт для выезда за границу.
Документ подтверждает гражданство владельца и позволяет ему путешествовать за пределами республики. Образец заявления на биометрический паспорт РК соискатели могут запросить в госоргане во время обращения. Стоимость документа зависит от города, в котором претендент подает ходатайство, а также от срочности изготовления.
Каких изменений ожидать в 2022 году
Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2022 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.
Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств надобно систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.
Таким образом, двойное гражданство между РФ и РК фактически не признается законом, но существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.
Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории в 2018 году будет интегрировано двойное гражданство, и как россияне, так и казахстанцы смогут стать законными бипатридами. По этому поводу в РК уже имеется разработанный проект внесения изменений к Закону «О гражданстве».
Быстрое оформление гражданства регламентировано ФЗ «О гражданстве России», ориентироваться на который можно после поправки от 2014 года. Однако по большей части этот аспект действует в отношении людей, которые говорят на русском, живут в России. Быстро оформить гражданство могут и те, у кого имеются в прошлом предки, проживавшие в пределах бывшей Страны Советов либо царской России, но – только в пределах границы ныне существующей страны.
Карта РФ
При ускоренной форме получения официального статуса гражданина заявление обычно рассматривают всего 3 месяца.
Таблица. Основные способы получения гражданства.
Способ | Информация |
---|---|
Брак |
Гражданства можно добиться при условии, что оба супруга живут в данной стране, при этом кто-то из них уже имеет гражданство. Заявление рассматривается в этом случае быстро, а период принятия решения длится не более полугода. Регистрация брака должна производиться в загсе. Если регистрация происходила за пределами государства или по другому законодательству, то рассмотрение заявки производиться не будет. Такой брак не будет считаться поводом для получения паспорта быстро. Также не берется в расчет и гражданское сожительство. Подача заявления осуществляется только после истечения 3 лет со дня свадьбы – это необходимо, чтобы убедиться, что бракосочетание не являлось фиктивным. |
Рождение |
Это – самый «простой» и естественный вариант получить статус гражданина. Его приобретают дети, появившиеся на российской земле или за ее пределами. Но кто-то из родителей уже должен иметь гражданство. Здесь есть и свои аспекты. Так, например, если один из родителей не является официально гражданином РФ, а сам факт рождения малыша произошел на чужой территории, то ребенок статус гражданина не получит – его придется оформлять. Также получить этот статус могут дети, которые были обнаружены в России, но не имеющие родителей (например, если те пропали, и вестей от них никаких нет). |
Реинтеграция |
Этим вариантом могут удачно воспользоваться те заявители, кто ранее обладал гражданством, но сейчас утратил его. Восстановление происходит по менее сложной и ускоренной системе. Но придется отказываться от другого гражданства и доказывать на практике свои знания русского языка на экзамене. |
Способы получения гражданства Казахстана
Оформить казахстанское гражданство возможно следующими способами:
- По рождению.
Дети, которые были найдены в стране, а оба их родителя неизвестны, по умолчанию считаются гражданами республики. Если мать и отец не имеют паспорта какой-либо страны (апатриды), однако они являются постоянными резидентами данного государства, их ребенок, который родился в Казахстане, автоматически признается его гражданином. Отдельно запрашивать статус не нужно, достаточно получить свидетельство о рождении. - По происхождению.
Те, кто родился в семье казахстанцев, обретают гражданство независимо от страны рождения. Если отец владеет паспортом данной республики, а мать — другого государства (или наоборот), ребенок автоматически получает статус, если он является родившимся в Казахстане, или родился за его пределами и отец и/или мать на постоянной основе живут в РК. Дети, рожденные в семье, где один из родителей — казахстанец, а второй — апатрид, становятся гражданами, страна рождения значения не имеет. Данный способ также не подразумевает отдельного запроса статуса, матери и отцу достаточно получить свидетельство о рождении ребенка. - В порядке натурализации.
Иностранцы, проживающие на территории РК не менее 5 лет на легальных основаниях, имеют право запросить паспорт Казахстана. У супругов казахстанцев есть возможность получить статус спустя 3 года после заключения брака. Иммигрировать в данное государство можно через трудоустройство, открытие бизнеса, переезд к родственникам или при других обстоятельствах. Также лицо может рассчитывать на ускоренный прием в гражданство, если у него есть для этого основания. Такой вариант легализации подходит этническим казахам, соискателям из государств, которые заключили с Казахстаном специальные соглашения, и другим категориям лиц.
Можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана
Желающих получить подданство соседнего государства радует тот факт, между четырьмя государствами – Российской Федерацией, республикой Беларусь, республикой Кыргызстан и республикой Казахстан – в 1996 году заключено соглашение, разрешающее упрощенную процедуру предоставления гражданства этих стран.
То есть, любой житель этих республик, при желании стать бипатридом, может получить паспорт любого из перечисленных государств в ускоренном режиме.
Для Россиян, желающих приобрести гражданство республики Казахстан, действует упрощенная процедура получения паспорта страны. Прожить с видом на жительство нужно не пять лет, а три, что приятно. Также, сократить срок ВНЖ на территории республики может значительно сократить – до 18 месяцев – заключение брачного союза с жителем республики Казахстан.
Правила, введенные миграционным законодательством РФ в декабре 2014 года, регламентируют въезд граждан, обладателей паспорта другого государства, а также находящихся в статусе ВНЖ и ПМЖ иностранного государства.
- В течение 30 дней нужно обратиться в отделение миграционной службы МВД с сообщением своего местонахождения и статуса.
- Обращение должно осуществляться лично или через законного представителя.
Невыполнение этих требований может принести нарушителю проблемы в виде штрафа – 1000 рублей, а также в некоторых случаях можно получить запрет на въезд в Российскую Федерацию с последующей депортацией.
Казаху, обладателю второго Российского подданства, а также ВНЖ и ПМЖ в России, скрывшему факт получения паспорта РФ и его обнаружении может грозить наказание, согласно статье 496 КоАП РК, в виде штрафа в размере 212 100 тенге. Лица, занимающие ответственные должности, уличенные в этом поступке, платят двойной штраф.
По данным госоргана, в 2021 году за сокрытие двойного гражданства к административной ответственности привлекли 841 человек, 138 из них суд постановил депортировать из страны, на остальных наложили штрафы. Это данные за относительно небольшой промежуток времени. В течение последних пяти лет за двойное гражданство поплатились 3515 человек: 3 тыс. получили штрафы, 473 выгнали из страны. Казахстанское гражданство у всех аннулировали.
Теперь и без того бескомпромиссный закон собираются ужесточить. Каждого, кто втайне от Казахстана обзавелся вторым паспортом, ждет административная ответственность. О принятии гражданином РК гражданства другой страны необходимо сообщать в консульское учреждение РК в течение 30 календарных дней. Если этого не сделать, можно получить штраф в размере 200 МРП (612 600 тенге) либо оказаться «выкинутым» за пределы Казахстана.
По данным МВД РК, желающих получить бирюзовый паспорт тоже немало. Ежегодно порядка 20 тыс. граждан других стран пытаются стать казахстанцами. За годы независимости это удалось сделать более чем миллиону человек. За 2022 год в стране стало на 22 тысячи казахстанцев больше. 1375 человек получили гражданство по Указу президента РК, в упрощенном порядке процедуру прошли более 20 тыс., 17,5 тыс. из них кандасы, вернувшиеся на историческую родину. 1287 человек воспользовались соглашением об упрощенном порядке приема в гражданство между Казахстаном, Беларусью, Кыргызстаном и Россией. 1777 сделали это согласно Конвенции о гражданстве замужней женщины.
Двойное гражданство между Россией и Казахстаном
Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).
После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.
Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:
- Личное заявление, составленное в произвольной форме.
- Анкета-заявление.
- Автобиография.
- Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
- Копия удостоверения личности, свидетельства о браке и рождении ребенка.
- Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
- Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Как получить двойное гражданство России – Казахстан в 2022 году
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2021 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Конституция Российской Федерации не запрещает своим гражданам иметь гражданство другой страны. Также это не влечет лишения гражданства России.