В чем суть законопроекта о запрете алкоголя для лиц младше 21 года?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем суть законопроекта о запрете алкоголя для лиц младше 21 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Что мешает внести поправки в законопроект
Депутаты, призвавшие рассмотреть законопроект о повышении официального возраста употребления и покупки алкоголя, руководствуется тем, что так можно избежать распространения спиртных напитков среди молодого поколения.
Но специалисты думают, что ситуация в стране от этого не изменится. С каждым годом процент алкоголиков возрастает. По данным исследованиям, люди начинают употреблять спиртные напитки уже с 14 лет.
Даже совершеннолетний порог не мешает им добывать разными способами запрещенный продукт и распивать его. Из этого делают вывод, что бороться с пагубной зависимостью в стране нужно иными методами.
Ряд чиновников не хотят поддерживать такую инициативу, поскольку считают, что изменение законопроекта увеличит реализацию суррогатного спиртного, что ещё хуже – отразится на здоровье молодого поколения. Контрафактный продукт наносит вред куда сильнее, чем законно произведенный алкоголь, который готовят с соблюдением технологических норм.
Новые правила замены и выдачи паспортов
С 12 августа в силу вступили изменения, которые касаются правил выдачи и замены паспортов. Теперь у россиян будет до 90 дней на то, чтобы заменить главный документ при достижении возраста 20 или 45 лет. До 90 дней увеличили и срок для подачи заявления на выдачу первого паспорта 14-летним. Раньше на это давали только месяц.
«Без штампов» — еще одно главное изменение. Граждане отныне будут сами решать, ставить ли в документ отметки о браке и разводе, детях, ранее выданных общегражданских и заграничных паспортах. В паспорте по желанию также можно зафиксировать номер налогоплательщика и группу крови.
Кроме того, россияне будут заполнять измененный бланк для получения паспорта. Из обязательных реквизитов также исключили строку «Личный код».
Какой документ подтверждает личность и позволяет установить возраст покупателя алкоголя
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец в праве потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. №524
Внимание! Полный список документов удостоверяющих личность в РФ:
- паспорт гражданина Российской Федереации, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ
- общегражданский заграничный паспорт
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
- дипломатический паспорт
- служебный пасрпорт
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российско Федерации
- паспорт иностранного гражданина
- вид на жительство в Российской Федерации
- удостоверение беженца
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
В России одни должностные лица считают, что этот временной запрет позволяет снизить уровень алкогольной зависимости. Ведь часы приобретения спиртного припадают на позднее после рабочее время, когда люди не находя других развлечений для себя, выпив рюмку, другую, начинают искать «добавки». Ведь кажущееся им поднятие настроения – это только первая реакция организма на спиртное. Поэтому если негде купить, то соответственно и меньше будут пить.
Другие же считают, что это не проблема, спиртное можно купить заранее в большем количестве в разрешенное время. В этом случае проблема алкоголизма не только не разрешается, но и становится еще проблематичней. Ведь человек, который не умеет контролировать себя, будет пить сразу все купленное спиртное. А отсюда вытекают и алкогольные отравления, и интоксикация всего организма, и аритмия, а в тяжелых случаях инсульт или инфаркт. А это уже на один шаг от смерти.
Противники запрета также предполагают, что это только способствует развитию теневого суррогатного рынка. А здесь о качестве спиртного и речи быть не может.
В действующем законе запрещена дистанционная продажа спиртного. Однако существуют такие продавцы, которые обходят хитростью этот запрет. Это маскировка продажи спиртного, где под видом реализации они предоставляют ее в качестве подарка. Какого качества и откуда он узнать в Интернет-магазине сложно. А уже после того, как человек попадает с отравлением в больницу, возникает вопрос о том, какого качества спиртное и действительно ли это был оригинал.
Региональные ограничения
Любой субъект РФ может внести поправки в нормативные акты о регулировании виртуального предложения алкоголя. Но они могут лишь ужесточать ограничения:
- сокращать время реализации,
- запрещать продажу в определенные дни,
- регулировать места организации точек реализации.
В некоторых республиках запрещена продажа спиртосодержащих напитков не только на вокзалах и возле детских учреждений, но и:
- возле музеев, кинотеатров, на выставках,
- в транспорте или на остановках,
- на заправках,
- в передвижных торговых павильонах.
Мнения экспертов о причинах запрета. “ЗА”
В интервью телеканалу НТВ министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщила, что повышение возраста продажи алкоголя является “абсолютно правильной мерой”, поскольку это позволит сократить количество употребления спиртных напитков
Особенно это важно в молодом возрасте, когда “алкоголь действует особенно разрушительно”. . Скворцова говорит о том, что молодые люди, употребляющие алкоголь, испытывают проблемы на психологическом и на физическом уровнях, поскольку регулярное распитие спиртных напитков влияет отрицательно на формирование мозговых структур
Именно в этом возрасте легче всего развивается зависимость от алкоголя. Человек может испортить себе всю жизнь.
Скворцова говорит о том, что молодые люди, употребляющие алкоголь, испытывают проблемы на психологическом и на физическом уровнях, поскольку регулярное распитие спиртных напитков влияет отрицательно на формирование мозговых структур. Именно в этом возрасте легче всего развивается зависимость от алкоголя. Человек может испортить себе всю жизнь.
Депутат Госдумы Геннадий Онищенко сказал в интервью “Комсомольской правды”, что хотя чрезмерное употребление алкоголя является вредной привычкой в любом возрасте, и лучше не злоупотреблять спиртным вообще, но уже повышение возраста продажи крепких напитков будет “мощным сдерживающим фактором”. Он объясняет, что в 21 год завершаются процессы физиологического и психологического формирования личности.
Главный нарколог Минздрава РФ Евгений Брюн отмечает, что во многих странах принята практика продажи алкоголя с 21 лет, поэтому нет ничего противоестественного или нелогичного в принятии такого закона.
Он приводит статистические данные, где говорится, что 30% населения России злоупотребляют алкоголем, около 10% имеют соматические расстройства, причиной которых является спиртное, а 2% страдают от алкоголизма и имеют психические расстройства из-за злоупотребления спиртным.
Мнения экспертов о причинах запрета. “ЗА”
В интервью телеканалу НТВ министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщила, что повышение возраста продажи алкоголя является “абсолютно правильной мерой”, поскольку это позволит сократить количество употребления спиртных напитков. Особенно это важно в молодом возрасте, когда “алкоголь действует особенно разрушительно”.
Скворцова говорит о том, что молодые люди, употребляющие алкоголь, испытывают проблемы на психологическом и на физическом уровнях, поскольку регулярное распитие спиртных напитков влияет отрицательно на формирование мозговых структур. Именно в этом возрасте легче всего развивается зависимость от алкоголя. Человек может испортить себе всю жизнь.
Депутат Госдумы Геннадий Онищенко сказал в интервью “Комсомольской правды”, что хотя чрезмерное употребление алкоголя является вредной привычкой в любом возрасте, и лучше не злоупотреблять спиртным вообще, но уже повышение возраста продажи крепких напитков будет “мощным сдерживающим фактором”. Он объясняет, что в 21 год завершаются процессы физиологического и психологического формирования личности.
Главный нарколог Минздрава РФ Евгений Брюн отмечает, что во многих странах принята практика продажи алкоголя с 21 лет, поэтому нет ничего противоестественного или нелогичного в принятии такого закона.
Он приводит статистические данные, где говорится, что 30% населения России злоупотребляют алкоголем, около 10% имеют соматические расстройства, причиной которых является спиртное, а 2% страдают от алкоголизма и имеют психические расстройства из-за злоупотребления спиртным.
Перспективы законопроекта
Максим Чергиновский, генеральный директор некоммерческого партнерства “Клуб профессионалов алкогольного рынка” характеризует законопроект как положительный шаг, но сомневается в том, что закон будет принят, поскольку в Госдуме неоднократно рассматривались подобные инициативы.
На сегодняшний день по законодательству РФ вся ответственность наступает уже с 18 лет. Человек может голосовать, идти в армию, для него действует уголовная ответственность. Поэтому повышение возраста для продажи алкоголя кажется нелогичным. Вместе с тем рынок нелегальной торговли спиртными напитками широко распространен в стране, имеет большие денежные обороты.
Даже если закон вступит в силу, купить спиртное для человека младше 21 года может любой дядя старше него. Практика показывает, что законы не останавливают человека от выпивки. Самое ценное в законе — возможность бросить пить, не начинать, а жить и радоваться жизни.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
Почему алкоголь запрещен детям
Все алкогольные напитки, независимо от вида и крепости, содержат этиловый спирт. После первого глотка быстро попадает в кровоток и разносится по организму. Опасность этанола заключается в том, что он влияет на центральную нервную систему (головной и спинной мозг) и нарушает практически все функции организма.
Научно доказано, что алкоголь является депрессантом, то есть замедляет работу центральной нервной системы. Алкоголь блокирует обмен «сообщениями» между клетками мозга и другими органами. В результате нарушается человеческое восприятие, координация и эмоциональное состояние. Доказано, что под воздействием алкоголя в головном мозге нарушаются процессы, отвечающие за развитие интеллекта, способностей логического и творческого мышления. Другими словами, употребление алкоголя в молодом возрасте не только замедляет развитие, но и способствует деградации человека.
АЛКОГОЛИК КАЛЕЧИТ ЖИЗНЬ? УЗНАЙ, ЧТО ДЕЛАТЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
Этанол гораздо опаснее для детей и подростков, которые только развивают свой организм, чем для взрослых. Если ребенок с раннего возраста зависим от алкоголя, алкоголь может вообще нарушить или остановить развитие мозга. В таких случаях возникают различные типы психических заболеваний, в том числе слабоумие. Более того, регулярное употребление алкоголя в молодом возрасте может привести к задержке физического развития, нарушению работы печени, почек, мочевого пузыря, желудка и эндокринной системы.
Кстати, если органы пищеварительной системы взрослого человека начинают сильно страдать примерно через 8 лет регулярного употребления алкоголя, то в организме детей эти процессы начинаются намного быстрее.
Подросткам намного легче отравиться алкоголем, чем взрослым. В зависимости от свойств организма у некоторых детей может развиться интоксикация даже после стакана пива. Более того, дети пристраиваются к алкоголю намного быстрее, чем, скажем, 30-летние.
Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах
С Россией разобрались. Теперь поговорим о том, как обстоят дела с продажей спиртного в других странах мира. Мы составили для Вас довольно интересную сводную таблицу стран, в которой указано со скольки лет в том или ином государстве можно покупать алкогольную продукцию.
Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?
Продажа сигарет в 2020 году
Продавать в розницу табачную продукцию можно, обеспечивая ею, как правило, непосредственного потребителя. Как и с другой розничной торговлей, при продаже сигарет можно перегруппировывать партии, разделять и перефасовывать их (только в пачках по 20 штук. Поштучно запреено): такие манипуляции не влияют на свойства товара, а значит, не являются преобразованием.
Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы к 1 июля 2020 года. Таrже в случае, когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи, придется ставить онлайн-кассу с 2020 года.
Рекомендуем прочесть: Список документов для получения пособия при рождении ребенка 2020
Двойное дно: Почему после отмены запрета на ночной алкоголь в Киеве его не продают после 23:00
Покупать алкоголь в столичных магазинах в ночное время теперь можно. Или нельзя?! Решение суда говорит, что “можно”, а постановление Киевсовета от 2020 года свидетельствует об обратном. Но мы во всем разобрались и готовы ответить на главный вопрос: Так можно или нельзя?
Из открытых источников
Верховный суд Украины признал незаконным решение Киевского городского совета от 2020 года о запрете продажи алкоголя в стационарных объектах торговли с 23:00 до 10:00. Оно вступило в силу 7 октября, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Все было бы просто, если бы не существование еще одного действующего постановления от 2020 года. Оно запрещает продавать пиво, алкогольные, слабоалкогольные напитки и столовые вина в магазинах после 11 часов вечера и до 10 часов утра. Итак, покупать нельзя продавать.
Расставляем знаки препинания в вопросе ночной продажи алкоголя в Киеве.