Как приватизировать земельный участок находящийся в аренде?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать земельный участок находящийся в аренде?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для начала необходимо подготовить документы, а также подать заявление в администрацию города. Иногда заявление необходимо подавать в земельный департамент или в Росимущество. Подробная информация указана в договоре аренды. Главное перед подачей документов на переоформление земли, находящейся в аренде — убедиться, что основные условия перехода участка в собственность соблюдены.

Можно ли приватизировать землю, находящуюся в аренде?

Главный вопрос, волнующий практически всех арендаторов – можно ли оформить занимаемый на основании договора аренды надел в собственность и если да, то как? Согласно действующему законодательству, бесплатная приватизация земельных участков возможна, но не всех и не всегда.

Чтобы понять сможете ли вы приватизировать свой участок, прежде всего обратите внимание на дату заключения договора аренды:

• если соглашение оформлено раньше 01.11.2001 года, то шанс на бесплатную приватизацию есть;
• если позже, то есть после вступления в законную силу нового Земельного Кодекса – перевод земли в собственность возможен только после оплаты его полной кадастровой стоимости.

Для чего нужна приватизация

Понять для чего нужна приватизация земельного участка и нужна ли вообще, можно после изучения плюсов этой процедуры и ее последствий.

Преимущества приватизации:

1. Материальная выгода. Арендованная земля переоформляется из муниципальной собственности в частную абсолютно бесплатно.
2. Расширенные возможности. Владельцы наделов имеют право распоряжаться ими по своему усмотрению: продавать, дарить, закладывать, менять, завещать, использовать для любых целей.
3. Право на компенсацию. Если участок будет изыматься государством или муниципалитетом под свои нужды (что случается крайне редко) собственник получит денежное вознаграждение.

Как перевести в собственность землю под объектом незавершенного строительства (ОНС или недострой)

Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:

• ч.1 ст. 130 ГК РФ — К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ — Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
• п. 10 ст. 1 ГрК РФ — Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) — ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.

Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:

1. Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
2. Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
3. Индивидуальная определенность.

По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.

Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС — это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:

1. Собрать полный пакет документов на земельный участок;
2. Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
3. Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
4. Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.

Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.

Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:

• Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
• Угодья под ИЖС;
• Земля для строительства гаражей и бань;
• ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.

Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:

• не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
• регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
• основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.

Как перевести из аренды в собственность землю под огородничество

С 2019 года на земельных участках с назначением «для ведения огородничества» строить капитальные здания запрещено, в противном случае будет нецелевое использование, что является грубым нарушением. При этом, региональными приказами и положениями норм местного законодательства регулируется ценовая политика выкупа земельных участков лицам использующими их на праве аренды.

Например, в некоторых районах Московской области есть приказ ДИЗО (Департамент имущественных и земельных отношений), который гласит, что — земельные участки без строений, предназначенные для садоводства или огородничества, могут быть выкуплены у государства в собственность за 50% кадастровой стоимости.

Таким образом остаются 2 варианта:

1. Выкуп данного земельного участка с торгов (не всегда выгодно).
2. Изменение вида размешенного использования земельного участка (ВРИ). Но здесь придется договариваться с муниципалитетом. Так, согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации — основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, с учетом согласования с полномочным арендодателем. Иными словами, если вы получите согласование от собственника (муниципалитета) о смене ВРИ, то путем обращения с заявлением в Росреестр вам без проблем изменят ВРИ на нужный, предполагающий строительство (ИЖС, ЛПХ и т.д.).

Отказ в приватизации арендованной земли

Бывают случаи, когда уполномоченный орган отказывает в приватизации. Для этого есть основания, указанные в законодательстве:

• земли относятся к списку запрещенных для приватизации;
• территория зарезервирована муниципальными и федеральными органами для собственных нужд;
• нарушение арендатором условий пользования землей.

Любой отказ в приватизации арендованной земли должен быть обоснованным и подлежит обжалованию. Можно решить вопрос в досудебном порядке в местной администрации или в судебном порядке.

В первом варианте заявление рассматривается в течение 15 дней, и заявителю направляется письменный ответ, который также может быть обжалован уже в судебном порядке.

Порядок действий при отказе в приватизации:

• получить отказ в письменном виде;
• собрать дополнительный пакет документов (список зависит от ситуации);
• подать иск;
• оплатить госпошлину;
• дождаться решения суда в течение 2 – 3 месяцев.

Как показывает практика, большинство заявлений подлежит удовлетворению.

В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.

Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» — на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). А затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.

Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура – товарищество садоводов и дачников. То есть, дачника в любой момент могли «попросить» из товарищества, хотя, справедливости ради, надо сказать, что такие случаи происходили довольно редко. ФЗ№ 93 разрешил оформлять такие участки в личную собственность.

Процедура оформления приватизации участка, принадлежащего СНТ, сложнее, чем индивидуального. Члену садоводческого товарищества вначале следует обратиться с заявлением к его председателю и направить соответствующую заявку в органы местной власти. Только после того, как заявка будет одобрена, можно приступать к процедуре регистрации земли на свое имя.

Если же дача была выделена гражданину лично, порядок оформления будет общим – прямо в Росреестре. В этом случае действует упрощенный порядок регистрации, предусмотренный ФЗ№ 93, и если есть возможность желательно воспользоваться им. Стоимость оформления складывается из оплаты следующих действий:

Наименование	Стоимость
Межевание территории	От 10 000 рублей
Государственная пошлина за приватизацию земельного участка	Согласно процедуре «Дачной амнистии» — 350 рублей, в остальных случаях – 2000 рублей
Выписка из ЕГРН	300 рублей

Кроме гаражных кооперативов существуют индивидуальные, на строительство которых граждане получали разрешение в разные времена. Землю под такими гаражами приватизировать легче всего – на них распространяются все положения «Дачной амнистии». Отдельно стоящее здание гаража (точнее, земля под ним) оформляется лично, напрямую в Росреестре или МФЦ «Мои документы».

А вот земля гаражного кооператива приватизируется только по коллективной заявке. Земля переводится в собственность только после полной выплаты паевого взноса. Оформлением занимается выборное лицо, представляющее всех членов кооператива. Обычно в этой роли выступает председатель.

Основные расходы на приватизацию земли под гаражом – это оформление кадастровой документации.

Сроки оформления и стоимость

Период рассмотрения заявления на регистрацию занимает около 1 месяца, при условии полного пакета собранных бумаг. В случае отсутствия какого-либо документа, процесс может затянуться, поскольку на его оформление потребуется дополнительное время.

Что касается стоимости, сама процедура проводится на бесплатной основе. Но потребуется оплатить обязательную пошлину за регистрационное свидетельство, которая составляет 2000 рублей. Также может потребоваться оплата дополнительных справок и каких-либо отсутствующих документов.

Приватизация арендованного участка земли является довольно трудоемкой процедурой. Для успешного осуществления процесса следует тщательно ознакомиться с информацией относительно пакета необходимых бумаг и подготовить соответствующее заявление. В некоторых случаях может потребоваться помощь специалиста по земельным вопросам.

Причины отклонения заявки

Отказать в передаче арендуемого имущества в частную собственность могут по следующим причинам:

• имущество находится в обременении;
• основания для регистрации права собственности отсутствуют;
• данные, представленные в документах, не соответствуют действительности;
• фактически имущество находится в государственной собственности, однако этот факт не отражен документально;
• выполнен перевод участка в резерв для государственных целей;
• предоставлен неполный пакет документации.

Если причину отказа можно устранить, допустимо повторное обращение в уполномоченный орган.

Существуют территории, перевод которых в частную собственность невозможен даже при внесении оплаты. В статье 27 Земельного кодекса РФ говорится, что граждане не могут владеть имуществом, выведенным из оборота. Аналогичное правило действует и в отношении юридических лиц. В категорию включают следующие объекты недвижимости:

• земли, входящие в состав лесного фонда или переданные под госнужды;
• территории, входящие в перечень общего пользования;
• особо охраняемые объекты;
• имущество, переданное вооруженным силам.

Если планируемое использование и предназначение земли не совпадают, имущество также не передадут.

Процедура приватизации участка, правомочия собственности в отношении которого находятся у государства, состоит в том, что происходит посредством оформления соответствующей документации. Если говорить по-другому, то после составления определенного рода документации правомочия собственности переходят от государственных или муниципальных органов к отдельно взятым гражданам. Эти положения касаются только тех наделов, в отношении которых распространяется правомочие собственности органа государственной власти.

В 2023 году процедура приватизации дает возможность человеку стать владельцем выбранного наделе. Данная процедура влияет на образование права относительно использования, распоряжения таким имуществом.

ВНИМАНИЕ !!! У гражданина появляется возможность совершать в отношении рассматриваемого объекта собственности совершать разного рода сделки юридической направленности. Положения статьи 28 закона, регулирующего процесс приватизации, указывают, что для признания законности возведенных на таких участках строений, должна быть оформлена долгосрочная аренда или правомочия собственности. В первой ситуации речь идет о земле, которая в аренде на 49 лет.

Устанавливается, что гражданин не имеет возможности отказаться от прохождения данного процесса.

Обращение в администрацию

После подготовки всех документов и получения кадастрового паспорта лицо письменно обращается в администрацию или отделение Росимущества. Специальной формы заявления не предусмотрено, однако оно должно отвечать стандартным правилам и нормам официального делопроизводства.

Так, в правой верхней части указывается, кому адресуется заявление. Это может быть либо глава муниципалитета, либо начальник Росимущества.

Далее в тексте отмечаются следующие сведения:

• данные заявителя, включая сведения о паспорте и адресе;
• расположение участка, информация о нем;
• дата заключения договора об аренде;
• просьба позволить провести приватизацию;
• информация о наличии построек;
• список документов в приложении.

В конце проставляется дата и подпись. После этого заявление и пакет документов предоставляется в соответствующий орган. Он, в свою очередь, выносит обоснованное решение.

Если оно положительное, то текущее соглашение об аренде участка расторгается, и на руки заявителю выдается разрешительный акт на приватизацию.

Передача земельного надела в залог

Если вы собираетесь приобрести ипотеку, то право на аренду земельного надела будет вполне приемлемым залогом. Таким образом, вы сможете использоваться его в различных программах кредитования (ипотека на квартиру в новостройке, на строительство жилого дома и т.д.).

Важно помнить, что ипотеку будет выдана лишь на такой срок, который указан в договоре аренды. То есть, вы не имеете право оформить кредит под залог на пятнадцать лет, если обладаете правом аренды, допустим, на семь лет.

Чтобы выполнить данную операцию, необходимо для начала сообщить о своем желании собственнику (в случае, если речь идет о муниципальном учреждении) или же взять согласие на залог права аренды участка земли (если владелец — частное лицо). Разрешение аренды на землю, полученное от государства, может являться залогом только в том случае, если срок договора составляет минимум пять лет.

Помимо стандартного пакета документов, банк попросит вас предоставить дополнительные бумаги для того, чтобы вы имели право воспользоваться разрешением на аренду как залогом. Список представлен ниже:

• Копии документов на землю;
• Договор аренды;
• Документ, подтверждающий согласие владельца или указывающий на то, что его уведомили об операции;
• Описание надела с указаниями его типа и возможностей быть принятым в качестве залога.

Пошаговая инструкция регистрации земли

Так как процедура приватизации – это кропотливое дело, нужно знать с чего начать. Короткая схема действий человека состоит из таких шагов:

1. Заполнение декларации на землю.
2. Подготовка пакета документов.
3. Оплата госпошлины.
4. Подача документов в государственный Реестр.
5. Получение документа о праве на собственность.

Чтобы быстро пройти приватизацию, гражданину лучше заранее собрать все необходимые документы, к ним относятся:

1. Заявление о приватизации.
2. Кадастровый паспорт земли.
3. Паспорт будущего собственника земли.
4. Выписка из ЕГРП.
5. Письменное согласие супруга, заверенное нотариусом.
6. Документы, подтверждающие право собственности на землю.

Если все документы будут одновременно поданы в государственный орган для регистрации, тогда процедура займет два месяца.

Оформляя землю по льготной программе, человеку нужно подать документ, который подтверждает его особый статус. После этого, гражданину нужно подать собранные документы в соответственный орган. В выписке из ЕГРП указан собственник надела, учитывая эту запись, бумаги нужно подавать либо в администрацию муниципалитета, либо в отделение Росимущества. На протяжении месяца, сотрудники госинстанции рассматривают поступившее заявление и принимают решение. В конце этого срока гражданину могут выдать отказ.

○ Отказ в приватизации

Местные власти могут отказать в приватизации земельного надела по следующим объективным причинам:

• Участок подлежит изъятию под строительство дороги, других, социально значимых объектов или учебных заведений.
• На участок распространяется действие сервитута, который запрещает использовать его в личных нуждах.
• Участок подпадает под общий запрет передачи земли в частную собственность.
• Земельный участок зарезервирован для использования в государственных нуждах.

В качестве правовых оснований выступают нормы, изложенные в п.4 статьи 27 ЗК:

«4. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1. Государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса).
2. Зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами).
3. Зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды.
4. Объектами организаций федеральной службы безопасности.
5. Объектами организаций органов государственной охраны.
6. Объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
7. Объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
8. Объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний.
9. Воинскими и гражданскими захоронениями.
10. Инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации».

Кроме того, отказ может последовать и в следующих случаях:

• орган государственной власти не наделен полномочиями по передаче земли в порядке приватизации;
• заявленный надел не имеет межевания границ участка;
• заявитель предоставил подложные правоустанавливающие документы или документы, которые удостоверяют его личность;
• услуги по переоформлению права собственности не были оплачены;
• заявитель ранее уже воспользовался правом на бесплатную приватизацию.

Передача в залог: реальность или сказки

В случае, если Вы решили оформить на себя ипотечный кредит, то право аренды участка станет более чем достаточным залогом. Таким образом, этой возможностью можно воспользоваться для участия в некоторых программах кредитования на “вкусных” условиях. К примеру, ипотечный кредит для строительства жилого дома, приобретения квартиры в новостройках и так далее.

Но есть одна особенность, мимо которой пройти попросту нельзя – учитывайте тот факт, что ипотеку Вам могут выдать ровно до момента, когда закончится аренда. Получается, если у Вас есть право на аренду на шесть лет, то возможности заключить договор с залогом на двенадцать лет нет, максимум на шесть!

Если Вы хотите “провернуть” данную сделку, придётся заручиться согласием собственника. В случае, если это государственное учреждение, достаточно уведомить его об этом. Госимущество в залог можно оставить при условии, что договор заключён на срок не меньше пяти лет.

Нужно ли оформлять участок с ПНВ в собственность

Обязательного переоформления никто не требует, но если вы планируете участок продать или, например, подарить, стоит оформить его в собственность. Тем более что закон допускает возможность бесплатного оформления земли с правом ПНВ в собственность. Необходимо только уплатить стандартную пошлину, как в любых других случаях.

Потребуется пакет документов, подтверждающих право на владение:

• акт о предоставлении участка государством;
• свидетельство о праве гражданина на объект;
• выписка из похозяйственной книги;
• кадастровый паспорт;
• документы о межевании;
• удостоверение личности владельца;
• заявление;
• квитанция об оплате пошлины.

Похожие записи:

• В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции в 2023 году из России
• 19.01.2023 Пенсионная реформа — последние новости
• Размер максимальной выплаты по ОСАГО в 2023 году