Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

• В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
• Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

• обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
• право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица

Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:

• Категории федеральных льготников;
• А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.

Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.

Категория получателей пособия	Размер ЕДВ в 2023 году
с 1 по 31 января 2023 г.	с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%)
Инвалиды	1 группы	4430,70	4980,11
2 группы	3164,22	3556,58
3 группы	2533,00	2847,09
дети	3164,22	3556,58
участники войны	6328,41	7113,13
Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы)	3164,22	3556,58
Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны	1899,73	2135,30
Ветераны боевых действий	3481,85	3913,60
Участники ВОВ	4746,29	5334,83
Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы	74616,99	83869,50

Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.

Будет ли повышение ЕДВ ВБД на 50% — последние новости

Помимо плановой индексации в соответствии с фактической инфляцией в Госдуме предложили произвести дополнительное повышение ЕДВ на 50%. С таким предложением выступили депутаты от фракции ЛДПР под руководством Леонида Слуцкого. Подготовить и внести на рассмотрение законопроект планируют уже в ближайшее время.

Авторы инициативы отмечают, что покупательная способность ежемесячной выплаты существенно снижается из-за резкого роста инфляции в стране, а ежегодная индексация не соответствует реальному росту цен. Чтобы устранить эту несправедливость, депутаты предлагают дополнительно проиндексировать ЕДВ всем федеральным льготникам на 50%.

За счет дополнительной индексации на 50% сумма ЕДВ ветеранам боевых действий увеличилась бы следующим образом:

• до 5222,78 руб. на период выплат до 31 января 2023 года;
• до 5870,40 руб. начиная с 1 февраля 2023 г.

Будет ли принят законопроект о повышении ЕДВ на 50%, пока неизвестно, так как информация по срокам рассмотрения инициативы на данный момент отсутствует.

Его рассмотрение планируется во время осенней сессии Госдумы, о чем мы обязательно сообщим в своих новых публикациях.

Самые значимые льготы для ВБД в 2022-2023 годах

К самым значительным и широко обсуждаемым льготам можно отнести ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и право на обеспечение жилым помещением.

Обеспечение жильем осуществляется в льготном порядке только тех ветеранов, которые встали на учет до 2005 года и нуждаются в жилье. Вставшие на учет после 2005 года не могут претендовать на включение в льготную очередь и получают жилье в соответствии с жилищным законодательством РФ в общем порядке.

Ежемесячная денежная выплата назначается всем ветеранам боевых действий. Сейчас она составляет 3 481 рубль 85 копеек (с 1 февраля 2022 года). Выплата ежегодно индексируется 1 февраля каждого года исходя из повышения потребительских цен. Коэффициент повышение определяется Правительством РФ. Инвалиду войны выплата удваивается и составляет 6 328 рублей 41 копейку.

Ветеранам также положен определенный набор социальных услуг по ст. 6.2 ФЗ-178, среди которых: бесплатные лекарства (из числа жизненно необходимых и важнейших), льготная путевка в санаторий при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. От него можно отказаться и тогда ЕДВ станет больше, с 1 февраля 2022 года НСУ “стоит” 1 313 рублей 44 копейки в месяц.

✋ Порядок оформления ЕДВ

Право на получение пособия может предоставляться ветерану боевых действий по нескольким основаниям, содержащимся в одном законе, а также нескольким разным законам. В первом случае гражданин имеет право выбрать то основание, которое дает более высокий размер ЕДВ. Во втором случае можно выбрать по своему усмотрению любой закон как основание для льготы.

Для оформления ЕДВ следует обратиться лично:

• в любой территориальный отдел ПФР;
• в МФЦ.

Если ветеран проживает в социальном учреждении, то он подает заявление в орган ПФР по месту нахождения учреждения.

Подать заявление можно и в электронном виде:

• через портал Госуслуг;
• через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Установление ЕДВ производится на основании письменного заявления лица. В заявлении указывается следующая информация:

• ФИО гражданина;
• данные паспорта;
• данные о гражданстве лица;
• почтовый адрес места жительства или места фактического проживания;
• место нахождения пенсионного дела;
• данные представителя (если заявление подается через представителя);
• выбранное основание для назначения ЕДВ;
• обязательство лица уведомлять о прекращении или изменении оснований для получения выплаты;
• дата составления заявления;
• опись документов, приложенных к заявлению.

Заявление подписывается гражданином лично. К нему прикладываются следующие документы:

• паспорт;
• документ, подтверждающий право на получение выплаты (для ветерана это – удостоверение ветерана боевых действий);
• если ветеран не является пенсионером – заявление о способе доставки денег.

Подать заявление можно не только лично, но и через представителя. В этом случае необходимо будет представить документы, которые подтвердят личность представителя и его полномочия.

Как получить льготу по оплате электроэнергии: пошаговая инструкция

Чтобы воспользоваться привилегией, необходимо выполнить несколько простых шагов:

1. Получить удостоверение ВБД.
2. Составить заявление на имя руководителя ресурсопредоставляющей организации. Если льготник живет в многоквартирном доме, это будет УК или ТСЖ. Жителям частного сектора электроэнергию поставляют электросетевые компании. Узнать точные данные можно в квитанции на оплату коммуслуг.
3. Обратиться в управляющую компанию с набором документов.

Этот вариант актуален, если услуги оплачиваются по общим нормативам, а не по счетчикам. В таком случае скидка будет заранее включена в квитанцию по оплате.

Если же в жилом помещении установлены счетчики, ЖКУ уплачиваются в полном объеме, но затем можно получить компенсацию через Соцзащиту, представив квитанции. Как это выглядит:

1. Гражданин вовремя оплачивает коммуслуги, но при этом оформляет заявление на получение денежной компенсации от Соцзащиты. Она будет рассчитана также от нормы потребления.
2. Пакет документов и заявление предоставляются в Соцзащиту.
3. Обращение рассматривается в течение 10-15 дней, по результатам заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении.

Основанием для отказа в льготах может стать наличие задолженности по коммунальным платежам. Их госорганы проверяют самостоятельно в обязательном порядке. Предоставление справок об отсутствии долгов не требуется.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

   .

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Краснодара и Краснодарского края установлены несколькими региональными законами, в частности:

• Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. N 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края», в дальнейшем по тексту — Закон N 808-КЗ;
• Законом Краснодарского края от 11 февраля 2011 г. N 2175-КЗ «О мерах социальной поддержки, предоставляемых донорам крови и (или) ее компонентов в Краснодарском крае», в дальнейшем по тексту — Закон N 2175-КЗ;
• Законом Краснодарского края от 1 августа 2012 г. N 2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», в дальнейшем по тексту — Закон N 2568-КЗ

и другими.

Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:

1. жертв политических репрессий (статья 2 Закона N 808-КЗ);
2. тружеников тыла (статья 4 Закона N 808-КЗ);
3. ветеранов труда (статья 5 Закона N 808-КЗ);
4. доноров крови и (или) ее компонентов (Закона N 2175-КЗ);
5. лиц, являющихся родителями, имеющими детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при рождении третьего или последующих детей — до достижения ими возраста трех лет, имеющих гражданство Российской Федерации (Закон N 66-ОЗ).

Меры социальной поддержки предоставляются льготным категориям граждан, проживающим на территории Краснодарского края.

Особенности оформления и получения льгот

Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.

Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.

Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.

В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.

Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.

Льготы за электроэнергию ветеранам боевых действий в 2023 году в регионах

Скидки на электроэнергию в перечень федеральных льгот для ВБД не входят, однако они предусматриваются в большинстве регионов:

Москва и МО	Предоставляется скидка в размере 50% при оплате ЖКУ	Для расчета используется установленная норма потребления
Саратовская область	Размер скидки составляет 50%, распространяется на ВБД и членов их семей. Принадлежность жилплощади к какому-либо фонду значения не имеет
Белгородская область
Воронежская область	Скидка 50%, распространяется только на ВБД и нетрудоспособных членов их семей
Краснодарский край	Субсидия 50% от стоимости ЖКУ

Как видно из представленного выше, размер скидки чаще всего составляет 50%, но в некоторых случаях может составлять и 30%: все зависит от решения региональных властей.

Как получить льготу по оплате электроэнергии: пошаговая инструкция

Чтобы воспользоваться привилегией, необходимо выполнить несколько простых шагов:

1. Получить удостоверение ВБД.
2. Составить заявление на имя руководителя ресурсопредоставляющей организации. Если льготник живет в многоквартирном доме, это будет УК или ТСЖ. Жителям частного сектора электроэнергию поставляют электросетевые компании. Узнать точные данные можно в квитанции на оплату коммуслуг.
3. Обратиться в управляющую компанию с набором документов.

Этот вариант актуален, если услуги оплачиваются по общим нормативам, а не по счетчикам. В таком случае скидка будет заранее включена в квитанцию по оплате.

Если же в жилом помещении установлены счетчики, ЖКУ уплачиваются в полном объеме, но затем можно получить компенсацию через Соцзащиту, представив квитанции. Как это выглядит:

1. Гражданин вовремя оплачивает коммуслуги, но при этом оформляет заявление на получение денежной компенсации от Соцзащиты. Она будет рассчитана также от нормы потребления.
2. Пакет документов и заявление предоставляются в Соцзащиту.
3. Обращение рассматривается в течение 10-15 дней, по результатам заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении.

Основанием для отказа в льготах может стать наличие задолженности по коммунальным платежам. Их госорганы проверяют самостоятельно в обязательном порядке. Предоставление справок об отсутствии долгов не требуется.

Что из себя представляет компенсация за отопление

Существует два очень близких друг другу понятия – компенсация и субсидия за отопление.

Оба понятия представляют собой целевую выплату для тех, у кого не хватает средств на жизнь. То есть, обе выплаты являются помощью для малообеспеченных граждан, льготников.

Если гражданину назначена субсидия на оплату отопления, то средства из бюджета перечисляются ему до оплаты коммунальной услуги. Для получения субсидии необходимо ее оформить, предоставив документы, подтверждающие право на ее получение. После получения денег и осуществления платежа за отопление, необходимо предоставить отчет за использованные средства.

Компенсация – это тоже вид поддержки отдельных категорий граждан. Отличие компенсации от субсидии заключается во времени получения денег заявителем. Для получения компенсации необходимо сначала произвести платеж, а уже потом обратиться за возмещением понесенных расходов.

Величина поддержки определяется исходя из норм регионального законодательства.

При получении компенсации необходимо учитывать некоторые особенности:

1. Не должно быть задолженности по оплате за отопление
2. Зачастую регионы компенсируют только 50% платы за отопление
3. Компенсацию возможно получить только в денежной форме
4. Средства из бюджета выплачиваются только тогда, когда счет за отопление оплачен в полном объеме

ВАЖНО! Компенсация начисляется гражданам строго индивидуально, для каждого конкретного человека

Расчет величины компенсации за отопление

При расчете величины компенсации за отопление необходимо учитывать следующие моменты.

Компенсация может составлять 100%, если она начисляется участникам и инвалидам Великой отечественной войны, , сиротам и тем, кто остался без попечения родителей, гражданам со званием Героя. При этом площадь помещения, на которую предоставляется компенсация, ограничивается 33м2.

Согласно закону №176 от 29.06.2015 года, величина компенсации не может превышать платы за отопление по нормативу или по показаниям счетчика.

Величина компенсации может быть разной для разных регионов.

Большинство получателей компенсации могут рассчитывать на возврат 50% затраченных средств. При этом имеет значение, сколько льготников и других лиц проживает совместно.

Приведем простой пример.

Исходные данные	Формула	Расчет
Муж и жена являются льготниками по отоплению. С ними вместе проживает их взрослая дочь. Расчет стоимости отопления проводится по нормативу. Тариф составляет 2242,08 рублей за гигокалорию, объем потребления составляет 0,744010 Гкал	Сумма платежа для льготников = Норма потребления * тариф * 50% Сумма платежа для дочери = Норма потребления * тариф	Находим общую сумму платежа, без учета льгот 0,744010 * 2242,08 = 1668,14 Соответственно, супруги заплатят платеж с учетом их доли и льготы 556,04*2*50%=556,04 рублей Платеж дочери составит 556,04 рублей

Расчет не сложен, но индивидуален для каждого обратившегося.

Меры социальной поддержки и льготы в Краснодаре и Краснодарском крае в 2021 году

Достижение границы пенсионного возраста дает гражданину право на социальное обеспечение по старости. На этом же основании трудящийся человек может уйти на покой. Однако за ним остается право выбора и место деятельности допускается сохранить.

В категорию «ветеран боевых действий» входят лица, исполнявшие служебные обязанности в границах РФ либо вне таковых в период военных конфликтов.

Понятие раскрыто в параграфе 3 закона № 5-ФЗ. Также в нормативном акте содержится исчерпывающая информация относительно льгот, доступных этой категории граждан.

На территории Краснодарского края ветеранам боевых действий в 2021 году полагаются:

1. ежемесячное пособие в сумме не менее 2 тыс. рублей;
2. скидка по оплате ЖКХ, равная половине суммы;
3. льготы при покупке лечебных препаратов, выписанных по рецепту в виде 50% либо 100% скидки;
4. обслуживание вне очереди в организациях здравоохранения;
5. бесплатный проезд в транспорте городского следования;
6. бесплатное протезирование конечностей;
7. освобождение от налогового сбора на имущество.

В зависимости от района регистрации ветеран может рассчитывать на снижение либо аннулирование земельного налога.

Наличие ограничений по здоровью (инвалидность) признается основанием для использования ряда социальных льгот.

Однако подобное право требуется удостоверить посредством прохождения медико-социальной экспертизы. Результатом процедуры выступает подтверждение либо отказ в присвоении той или иной категории.

Похожие записи:

• Публикации по арбитражной практике Мугина А.С.
• Медкомиссия для получения прав: как пройти в 2023-м
• Как оплачивается и оформляется декретный отпуск