Статусы земельных участков: правовой гид
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статусы земельных участков: правовой гид». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участок под другие виды жилой застройки – это участок земли, на который разрешается строительство жилых зданий, отличных от многоквартирных домов и домов однопольной застройки. Это могут быть, например, дома-коттеджи, таунхаусы, дуплексы и т.д.
Классификация ВРИ (видов разрешенного использования)
Виды разрешенного использования под жилое сооружение принято классифицировать на отдельные группы. В этом разделе предлагаем ознакомиться с существующими вариантами и их главными особенностями, которые входят в категорию «для иных видов жилой застройки»:
- ИЖС. На этой территории допустимо расположение строения высотой не более двадцати метров и количеством этажей — до трех. Состоять такое здание должно из нескольких комнат и помещений для вспомогательного пользования. Основная роль — удовлетворение гражданами бытовых и других видов нужд.
- Многоквартирная малоэтажная застройка. Обычно это двухэтажный или четырехэтажный дом с количеством квартир от 8 до 16 и более. Дополнительно к такому зданию создают спортивные и детские площадки, объекты обслуживания, пристройки. При этом площадь последних должна быть не более 15% всей площади строения.
- Блокированная ЖС. В рамках этой категории земель принято выстраивать жилой дом, который имеет одну или несколько общих стен с соседними жилыми сооружениями. Количество таких этажей — не более двух и совмещенных помещений — до десяти. Здесь допускается разведение декоративных или плодово-ягодных культур. Разрешено строительство индивидуальных гаражей, при условии, что последние не будут занимать площадь соседнего жилого строения.
- Высотная застройка (многоэтажная). Размещение многоквартирных домов, этажность которых девять и выше. Здесь же предусматривается и облагораживание прилежащей территории, ее озеленение. Формирование ландшафтного дизайна.
- Среднеэтажная застройка. Возведение жилого строения многоквартирного типа с количеством этажей не больше восьми. Дополнительно к нему организовывается участок с озеленением, благоустройством, формируют подземные гаражи и автостоянки.
- Передвижное жилье. На этой категории участков разрешается размещение мобильного типа жилья. Это могут быть кемпинги, палатки, вагончики или жилые прицепы. К таким объектам разрешено подключение имеющихся рядом инженерных сетей (электричество, газификация, водообеспечение).
- Для ведения личного подсобного хозяйства. На таком участке выстраивается жилой дом, рядом с которым обустраивается огород или сарай. На этих землях разрешается выращивание сельскохозяйственных культур и животных.
Документы необходимые для получения разрешения
Владельцам участков для иных видов жилой застройки необходимо получить разрешение на строительство от муниципальных органов. Для этого необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление на выдачу разрешения на строительство. Оно должно быть оформлено на бланке органов архитектуры и градостроительства.
- Утвержденный проект строительства. В нем необходимо указать планируемую площадь и этажность здания, а также число квартир. Проект требует согласования с муниципалитетом и органами пожарной безопасности.
- Документы о праве собственности на земельный участок и разрешение на использование данного участка для жилой застройки. Документы на землю необходимо получить у местного Росреестра.
- Технический паспорт на объект капитального строительства. Он необходим для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и должен соответствовать положениям Закона «О КС».
В целом, все документы, необходимые для получения разрешения на строительство жилых помещений на земельном участке должны быть исполнены грамотно и точно.
Преимущества и недостатки участка для иных видов жилой застройки
Преимущества:
- Снижение стоимости: участки для иных видов жилой застройки могут быть дешевле, чем участки под жилую застройку.
- Оригинальность и уникальность: можно построить необычный дом, который будет гармонично вписываться в ландшафт и не будет похож на другие дома в районе.
- Большие площади: участки для иных видов жилой застройки могут быть значительно больше, чем те, которые предназначены для жилой застройки.
- Простор: дома на участках для иных видов жилой застройки могут иметь большие просторные зоны, что обеспечивает комфортное проживание.
- Возможность использования иного материала: можно выбрать материалы, которые не используются при строительстве обычной жилой застройки, что может придать дому оригинальность и индивидуальность.
Недостатки:
- Ограничение использования: дома на участках для иных видов жилой застройки обычно имеют более жесткие ограничения по использованию (например, нельзя использовать для коммерческих целей).
- Проблемы с получением разрешений: для получения разрешений на строительство на участке под другие виды жилой застройки могут потребоваться дополнительные документы и согласования с органами государственной власти.
- Нетипичный дизайн: дом на участке для иных видов жилой застройки может иметь нетрадиционный дизайн, который не всем придется по вкусу.
- Не все технологии подходят для такой застройки: не все технологии работы с участками для иных видов жилой застройки подходят для любой местности.
Особенности правового статуса
Участок для иных видов жилой застройки имеет свои особенности в правовом статусе, которые необходимо учитывать при планировании и строительстве.
1. Земельный участок.
Для возведения иных видов жилой застройки необходимо иметь земельный участок. Он должен быть приобретен или арендован в соответствии с действующим законодательством. На участке должны быть выполнены все требования по установленному порядку, включая наличие необходимых коммуникаций.
2. Использование участка.
Участок для иных видов жилой застройки может использоваться и для других целей, предусмотренных законодательством. На нем могут быть расположены дополнительные постройки, такие как гаражи или сауны. Однако, использование участка должно соответствовать всем требованиям и нормам, установленным законодательством.
3. Правила застройки.
Строительство на участке для иных видов жилой застройки должно быть выполнено с учетом всех правил и норм, установленных законодательством. Это касается как внешнего вида и архитектурных особенностей строений, так и безопасности и энергоэффективности зданий.
4. Разрешительная документация.
Для строительства иных видов жилой застройки необходимо получить разрешительную документацию в соответствии с законодательством. Это включает в себя получение разрешения на строительство, согласования проекта, а также выпуск акта о вводе в эксплуатацию готового объекта.
5. Обязательства и ответственность.
По жилым объектам, возведенным на участке для иных видов жилой застройки, могут быть установлены определенные обязательства и ответственность перед государством. Например, обязанность содержать внешний вид здания в соответствующем состоянии, производить ремонтные работы, оплачивать коммунальные услуги и т.д.
6. Продажа и сдача в аренду.
Жилая недвижимость, возведенная на участке для иных видов жилой застройки, может быть продана или сдана в аренду с соблюдением установленных законодательством процедур и требований. При этом необходимо учитывать все права и обязанности сторон, а также следовать установленному порядку оформления и регистрации сделки.
Вывод
Участок для иных видов жилой застройки имеет свой правовой статус, который следует учитывать при его использовании и строительстве на нем. Важно соблюдать все нормы законодательства, получить необходимую разрешительную документацию и учитывать права и обязанности, связанные с такой застройкой.
Правила и процедура получения участка
Для получения участка под иные виды жилой застройки необходимо ознакомиться с установленными правилами и следовать определенной процедуре.
- Изучение законодательства: в первую очередь необходимо ознакомиться с законодательством, регулирующим строительство и участки для иных видов жилой застройки. Необходимо узнать, какие требования и ограничения существуют.
- Выбор участка: следует выбрать подходящий участок под иные виды жилой застройки. Участок должен соответствовать требованиям законодательства и удовлетворять желаемым критериям.
- Подготовка документов: для получения участка необходимо подготовить определенный пакет документов, который включает заявку, технический паспорт на участок, кадастровый паспорт, документы о праве собственности и другие сопутствующие документы.
- Подача заявки: после подготовки документов необходимо подать заявку на получение участка. Заявка должна быть подана в установленный орган или организацию, ответственную за предоставление участков для иных видов жилой застройки.
- Рассмотрение заявки: поданная заявка будет рассмотрена компетентным органом или организацией. В течение определенного срока будет принято решение о предоставлении участка или отказе.
- Получение участка: в случае положительного решения по заявке, процедура получения участка будет завершена. Стоит учесть, что дополнительные шаги, такие как заключение договора купли-продажи или аренды участка, могут пригодиться.
Следование указанным правилам и процедуре поможет получить участок для иных видов жилой застройки в соответствии с законодательством и с минимальными сложностями.
Использование земель не по назначению: последствия
Использование земель не по их назначению может иметь серьезные последствия и привести к негативным последствиям как для собственников, так и для всего общества. Виды использования зонам, предназначенными для определенных видов деятельности, могут нарушить баланс и порядок в развитии городской среды.
По закону, земли имеют различные виды использования, которые определяют их предназначение. Нарушение этого разделения может привести к неблагоприятным последствиям. Например, использование земель, предназначенных для жилой застройки, в целях ведения бизнеса может привести к нарушению комфорта и безопасности жильцов.
Разрешенное использование земельных участков определяется в соответствии с правилами и регламентами, установленными на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Существуют строгие правила и ограничения для каждого вида застройки и использования земель.
Нарушение данных правил может повлечь за собой юридические последствия, в том числе штрафные санкции, административные наказания или даже разрушение незаконно возведенных построек. Понятие использования земель не по назначению имеет легальное определение, и за его нарушение возможно привлечение к ответственности.
Для проектирования и строительства нарушающих установленные правила объектов требуется получение разрешения и соответствующей документации. Отсутствие необходимых разрешений и документов также может привести к юридическим последствиям и санкциям от соответствующих органов власти.
Итак, понимание и соблюдение правил и ограничений использования земель является важным аспектом при планировании и строительстве различных видов объектов. Нарушение этих правил может вызывать негативные последствия не только для собственников участков, но и для общего благополучия и развития городской среды.
Документы необходимые для получения разрешения
Для получения разрешения на использование земли для иных видов жилой застройки, необходимо предоставить определенный пакет документов. В первую очередь нужно обратиться в орган власти, который занимается ведением реестров земельных участков и выдачей разрешений.
Какие именно документы нужны, зависит от понятия разрешенного использования иных видов жилой застройки. В различных зонах и видах застройки могут быть разные требования и ограничения. Кроме того, в зависимости от конкретного проекта, могут потребоваться различные разрешения и разрешительные документы.
Например, для строительства жилого дома в зоне разрешенного использования ври зу, требуется предоставить следующие документы: проект планировки и благоустройства территории, архитектурный проект, техническое задание на проектирование, градостроительный план, согласование с соседями и многое другое.
Обычно список документов, необходимых для получения разрешения, предоставляется органом власти. Важно учитывать, что эти требования могут меняться со временем и в различных регионах. Поэтому перед началом процесса подготовки документов, рекомендуется уточнить актуальные требования и ограничения в соответствующем органе власти.
В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?
Нередко у владельцев земельных участков возникает неразбериха, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нём можно осуществлять, а какую нет, и в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы крайне серьезные, так как ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.
В этом материале подробно расскажем, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков, что стоит учитывать, если вы собрались строить на участке дом или разводить сельскохозяйственных животных, и как можно поменять ВРИ, если это все-таки необходимо.
Классификатор видов разрешенного использования
Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определеннойкатегории земель и виду разрешенного использования.
Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают: виды разрешенного использования земельных участков, какие объекты недвижимости можно строить, их параметры по высоте и т.д.
Существует Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412. На основании этого классификатора муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.
Классификатор содержит 13 ВРИ:
Основные виды разрешенного использования характеризуют основной вид деятельности, для целей ведения которой приобретается и используется земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование)
Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка. К примеру, такой дополнительный вид разрешенного использования может понадобиться, если собственник захочет построить на участке забор, гараж, хозяйственную постройку.
Как узнать, какой ВРИ у вашего земельного участка
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН. Это дополнительная характеристика участка.
Уточнить вид разрешенного использования земельного участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале Госуслуг, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
В этом случае информация будет указана в разделе «Виды разрешенного использования».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.
Какой ВРИ подходит для строительства на участке индивидуального жилого дома
В данном случае подойдут следующие виды разрешенного использования:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если у вашего участка основной ВРИ 13.1 «Ведение огородничества», то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 «Ведение садоводства», где строительство жилого дома допускается.
Аналогичная ситуация с ВРИ 1.16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. При этом ВРИ 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства» такое строительство разрешает.
ВАЖНО! Если вид разрешенного использования вашего земельного участка не соответствует обозначенным выше, то для того, чтобы построить на нем жилой или садовый дом, вам потребуется изменить ВРИ.
Как поменять основной ВРИ земельного участка: порядок действий
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в вашем населенном пункте.
В соответствии с законодательством при наличии утвержденных ПЗЗ правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.
В данном случае собственнику необходимо подать в любой удобный офис МФЦ заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка из тех видов, которые установлены ПЗЗ. Форма такого заявления утверждена приложением № 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.
Обратите внимание: Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
ВАЖНО! Изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости, а также величины земельного налога.
Подходящий ВРИ для ведения бизнеса
Для постройки объектов под бизнес подходит зона «Предпринимательство».
Для частного бизнеса лучше всего использовать такие виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов:
- магазины,
- точки общепита,
- гостиницы,
- автомобильные СТО.
Для возведения магазинов разрешается постройка, не превышающая 5000 метров квадратных. Здание может быть использовано для реализации товаров любого типа. При необходимости одновременно с магазином открыть кафе, у комиссии по землепользованию необходимо запросить добавление условно разрешенного ВРИ «Общественное питание».
Для строительства точек общепита:
- столовые,
- рестораны,
- кафе,
- иные места, где за еду необходимо платить.
Как узнать характеристики земельных участков для каждого ВРИ
- В соответствии с пунктом 3 части 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
- Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
- Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
- В соответствии с пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (далее — Порядок), сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в реестр объектов недвижимости на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в реестре объектов недвижимости должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.
- Согласно пункту 52 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее — Требования), вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях вид разрешенного использования образуемого (образуемых) земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» указывается при наличии оформленной на основании градостроительного регламента в произвольной форме декларации заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка либо при наличии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка (декларация или копия акта, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного использования земельного участка внесены в межевой план, включаются в состав Приложения к межевому плану).
- Пунктами 6 — 7 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ предусматривается, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
На основании изложенных выше норм можно сделать вывод, что при установлении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, необходимо учитывать цель его образования, рациональность использования, а также наличие законодательных актов, устанавливающих исключения из положений пункта 3 части 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, основные требования к образованию земельных участков закреплены в Земельном кодексе РФ, основные требования к установлению тех или иных ВРИ на территории содержатся в ПЗЗ вашего региона. К примеру, характеристики земельных участков под ЛПХ закрепляются в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в вашем региональном законе об обороте сельхоз земель.
Возведение строения на земельном участке
Какова допустимая этажность строения, если земельный участок имеет вид разрешенного использования — малоэтажная жилая застройка? Необходимо ли изменение вида разрешенного использования? Возможно ли использование в дальнейшем строения в коммерческих целях?
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.
Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709 внесены изменения в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которым малоэтажная многоквартирная жилая застройка выделена в отдельный раздел классификатора. Данный вид разрешенного использования допускает:
— размещение на земельном участке малоэтажного многоквартирного жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой до четырех этажей, включая мансардный, а также разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур;
— размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений;
— обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха;
— размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.
Иными словами, возможно использование встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещений малоэтажного многоквартирного дома в коммерческих целях, связанных с обслуживанием жилой застройки, если общая площадь таких помещений не более 15% общей площади помещений дома. В иных случаях необходимо изменение вида разрешенного использования земельного участка.
До внесения указанных изменений в Классификатор малоэтажная жилая застройка была приравнена к индивидуальному жилищному строительству и размещению садовых и дачных домов. Данный вид разрешенного использования предполагал размещение на земельном участке жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей, а также выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур и размещение гаражей и подсобных сооружений. Использование в иных целях возведенных на таком земельном участке строений не предусматривалось.
Для более детального ответа на ваш вопрос необходимо ознакомиться с градостроительным планом данного земельного участка, поскольку виды разрешенного использования подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Информация о них указывается в градостроительном плане земельного участка наряду с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленными градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок (ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).
Что означает вид разрешённого использования земельного участка
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).
В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Иные виды жилой застройки — что это такое? Что можно строить?
Строительство частного дома возможно при принадлежности земельного участка к следующим ВРИ:
• ИЖС;
• ЛПХ;
• блокированные жилые дома.
Дома, построенные на участке ИЖС, предназначаются для проживания одной семьи. В пределах прилегающей территории жители дома могут заниматься огородничеством и разбивать сады.
Дома на участках ЛПХ тоже могут быть исключительно одноквартирными. В пределах участка можно заниматься огородничеством, животноводством и садоводством.
В рамках ВРИ «блокированная жилая постройка» разрешено возведение домов одноквартирного типа, примыкающих друг к другу. В пределах таких земельных участков можно возводить сады, цветники и огороды.
Для частного бизнеса подойдет ВРИ, допускающий возведение объектов под предпринимательство. Как правило, в черте населенных пунктов строятся магазины, гостиницы, СТО и заведения общепита. Допустимы строения, не превышающие 5 000 м2. При строительстве необходимо соблюдать установленные правила и градостроительные требования. Проект застройки согласовывается с местной администрацией и реализуется после получения соответствующих бумаг.
Дополнительная информация по теме
Перевод участка из ИЖС в коммерческие земли
Как получить топографический план земельного участка по кадастровому номеру
Нормы отступа от границ участка при строительстве дома
Состав основных ВРИ ЗУ и допустимых на участке ОКС указывается в Классификаторое ВРИ
Изменение основного ВРИ на другой вид проводится по Классификатору ВРИ. Виды, не включённые в Классификатор, в ЕГРН не вносятся.
Изменение ВРИ объектов капитального строительства, связанных с переводом:
- жилых помещений в нежилые
- нежилых помещений в жилые
осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Основной вид разрешённого использования земельного участка считается изменённым с момента внесения записи в ЕГРН.
Основные виды разрешённого использования земельных участков сгруппированы в Классификаторе по разделам. Они соответствуют целевыму назначению участков:
- сельскохозяйственное
- жилая застройка
- общественное использование объектов капитального строительства
- предпринимательство
- отдых (рекреация)
- производственная деятельность
- транспорт
- обеспечение обороны и безопасности
- деятельность по особой охране и изучению природы
- лесное
- водные объекты
- общее пользование территории
Каждый из разделов состоит из подразделов, объединяющих группы ВРИ земельных участков для той иной территориальной зоны.
Состав условно разрешённых видов использования конкретного ЗУ определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, к которой он относится.
Отличие условно разрешенного вида ЗУ и объектов капитального строительства от их основного ВРИ:
- при выборе вида из основных ВРИ не требуется получения согласований и разрешений от органов власти
- для выбора одного из условно разрешённых видов согласования требуются
Порядок получения разрешения на условно разрешённый ВРИ участкаа установлен Градостроительным кодексом РФ:
- правообладатель направляет заявление в орган местного самоуправления
- администрация:
- организует и проводит публичные слушания
- готовит:
- заключение
- рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный ВРИ
- отказ в предоставлении разрешения с указанием причин
Если решение положительное, запись об условно разрешенном ВРИ вносится в государственный кадастр недвижимости.
Вспомогательный ВРИ обеспечивает функционирование основного вида использования.
Для всех видов объектов с основными и условно разрешёнными ВРИ вспомогательные виды разрешённого использования применяются в отношении объектов:
- технологически связанных с объектами, имеющими основной и условно разрешённый ВРИ, обеспечивающих их безопасность в соответствии с нормативно-техническими документами, в том числе:
- проезды общего пользования
- объекты коммунального хозяйства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешённых, иных вспомогательных видов использования
- автостоянки и гаражи (открытого типа, подземные и многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешённых, иных вспомогательных видов использования
- благоустроенные детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий
- хозяйственные площадки
- общественные туалеты
- объекты, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешённых, иных вспомогательных видов:
- торговли
- общественного питания
- бытового обслуживания
- объекты временного проживания, необходимые для обслужива ния посетителей основных, условно разрешённых, а также иных вспомогательных видов использования
- объекты, обеспечивающие безопасность объектов основных и условно разрешённых видов использования, включая противопожарную безопасность
- другие
- ВРИ: что это
- Для чего нужен классификатор
- Отличия нового и старого классификатора
- Общая структура классификатора (ВРИ)
- Условно разрешенные
- Возможные проблемы
- Способы определения по выписке ЕГРН
- Вывод
Виды, классификация разрешенного использования земельного участка
Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.
В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.
В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:
- Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
- земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
- участки, занятые под хозяйственные строения;
- пашни;
- сенокосы;
- пастбища;
- сады;
- залежные земли.
Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.
К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.
Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.
Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.
Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.
Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.
Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:
- Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
- Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
- Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.
Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:
- На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
- Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.
Каждому земельному наделу может быть присвоено несколько видов возможного использования:
- Основной – определяется градостроительным регламентом, является главным ВРИ для участка.
- Условно-разрешенный – дополнительный вид, может быть добавлен по инициативе владельца, но таковое добавление необходимо согласовать в Комиссии по землепользованию.
- Вспомогательный – присваивается по умолчанию совместно с любым из вышеперечисленных видов.
Основой определения возможного использования земель является градостроительный регламент. Здесь указаны виды для каждой зоны, находящейся в ведомстве муниципального образования.
До 2015 года не было строгой регламентации основных ВРИ. С 2015 года, после принятия нового классификатора, основные виды возможного использования могут быть выбраны только из данного классификатора.
Местные органы власти могут дать владельцу участка несколько вариантов основных видов на выбор. При этом владелец может в любой момент поменять свое решение и изменить основной ВРИ в заявительном порядке, дополнительно согласовывать изменения не нужно.
Что значит для иных видов жилой застройки
Таким образом, федеральное законодательство разделяет понятия «зоны застройки индивидуальными жилыми домами» и «зоны жилой застройки иных видов». Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября г. Также Классификатором предусмотрено, что в перечень видов разрешенного использования земельных участков входят земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства с размещением на нем индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей , а также земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства с размещением на них жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры.
Разработанный Минэкономразвития Классификатор разрешённых видов деятельности на земельных участках позволил упорядочить сложившееся положение с видами их использования. Виды разрешённого использования ВРИ земельных участков и возможность строительства тех или иных объектов на них теперь будут определяться только в соответствии с Классификатором, и в государственный кадастр недвижимости виды использования земельных участков, не предусмотренные Классификатором, вноситься не будут.