Что такое трудовой стаж и каковы его виды
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое трудовой стаж и каковы его виды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Непрерывный трудовой стаж
Непрерывный трудовой стаж — это время трудовой деятельности (службы) в одной организации без перерывов либо в нескольких (двух и более), если при переходе с одного места работы на другое трудовой стаж по действующим правилам не прерывался. Условия, характер и местность, где выполнялась работа, роли не играют.
Данный вид трудового стажа имеет юридическое значение в обеспечении работающих граждан одним видом пособия — пособием по временной нетрудоспособности. С учетом непрерывного трудового стажа определяется лишь размер пособия, но не право на него, причем даже не во всех случаях временной нетрудоспособности и не для всех работающих.
В недалеком прошлом, до введения в действие российского пенсионного закона, непрерывный трудовой стаж имел юридическое значение в пенсионном обеспечении: с учетом длительного непрерывного трудового стажа к пенсии устанавливалась надбавка (за непрерывный трудовой стаж свыше 15 лет — 10%).
Придание юридической значимости указанному виду трудового стажа — традиция нашей страны с начала 30-х годов. В других странах размер пособия не обусловливается этим видом трудового стажа, как и другими его видами. При обновлении законодательства, регулирующего обеспечение работающих граждан этим видом пособия, непрерывный трудовой стаж утратит, видимо, свое значение, как и в пенсионном обеспечении.
Непрерывный трудовой стаж в льготном порядке не исчисляется; доказывается он лишь документами. В этом состоит одно из его отличий от общего и специального трудового стажа.
Правовое регулирование исчисления непрерывного трудового стажа осуществляется на основании нормативных правовых актов СССР. Основной из них — Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. с последующими изменениями и дополнениями.
Правила эти довольно сложны. Они касаются следующих основных вопросов: какие допускаются перерывы в работе при смене одного места работы на другое (обычный допустимый перерыв и более длительные допустимые перерывы)? когда допустимые перерывы увеличиваются? в каких случаях увольнения непрерывный трудовой стаж считается прерванным? какие виды деятельности при определенных условиях засчитываются в непрерывный трудовой стаж? какие виды деятельности при определенных условиях не прерывают непрерывный трудовой стаж, хотя и не засчитываются в него
Общее правило исчисления непрерывного трудового стажа при работе в разных организациях таково: при переходе с одной работы на другую стаж не прерывается, если перерыв не превысил месяца. Однако если работник уволен по собственному желанию без уважительных причин, то допустимый перерыв сокращается до трех недель.
Госкомтруд СССР и ВЦСПС установили перечень причин, которые являются уважительными при увольнении по собственному желанию. Это расторжение трудового договора по инициативе работника вследствие болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; необходимость ухода за больным членом семьи или инвалидом I группы; переезд в другую местность в порядке оргнабора, сельскохозяйственного переселения, общественного призыва; избрание на выборную должность; избрание на должность, замещаемую по конкурсу; зачисление в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру или клиническую ординатуру и некоторые иные причины. Признается уважительным, в частности, увольнение по собственному желанию женщин, имеющих детей до 14 лет, а также граждан, имеющих трех или более детей, не достигших 16 (учащихся — 18) лет. На практике ныне уважительными причинами увольнения признается расторжение трудового договора по многим иным причинам (например, в связи с тем, что на предприятии задерживается выплата заработка, не повышается оплата труда в связи с ростом цен и т.д.). Короче, учитываются причины, которые признаются уважительными с точки зрения не только государства, организации, но и человека, его семьи.
В ряде случаев допускается более длительный перерыв — два, три месяца и т.д. Иногда непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе. Так, при поступлении на работу граждан, работавших на Крайнем Севере, если они уволились в связи с истечением срока трудового договора, вследствие ликвидации предприятия, сокращения численности или штата работников, перерыв может составлять до двух месяцев; при поступлении на работу граждан, высвобождаемых из аппарата управления в связи с осуществлением мероприятий по совершенствованию организации управления, — до трех месяцев; при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом супруга на работу в другую местность, при увольнении в связи с уходом на пенсию по старости стаж не прерывается независимо от длительности перерыва в работе и т.д. Сохраняется непрерывный трудовой стаж в течение всего периода инвалидности.
Как общее правило (оно касается всех случаев увольнения), допускаемый перерыв в работе (один месяц, два месяца и т.д.) увеличивается на время, необходимое для проезда к новому месту жительства, если при переходе с одной работы на другую меняется место жительства. Увеличивается допустимый перерыв в работе и на период временной нетрудоспособности, имевшей место во время перерыва в трудовой деятельности.
«Нормативные акты различают несколько видов классификаций трудового стажа»[17]. Например, деление трудового стажа на общий, специальный и непрерывный.
1. Общий: Общий трудовой стаж согласно закону РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[18] — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
С 2002 года каждый работник делает определенные выплаты в Пенсионный Фонд. При выходе на пенсию будут учитываться эти самые выплаты, но с определенными коэффициентами — формула достаточно сложная и указано в законе о трудовых пенсиях.
Каждому работнику, который платит взносы в пенсионный фонд, либо был занят альтернативной деятельностью, включаемой в страховой стаж, при достижении положенного пенсионного возраста будут осуществляться пенсионные выплаты исходят из уплаченных взносов.
Также, следует отметить, что «с 2015 года на размер пенсии влияет как сам страховой стаж, так и сумма выплат. За каждый год работнику будут начисляться определенные баллы, сумма баллов составит общий пенсионный капитал, то есть чем больше баллов, тем больше капитал, а значит выше пенсия. Максимальное количество баллов за год ограничено, поэтому не удастся в один год накопить много баллов, а в другие мало, но это позволит получить суммарно большую пенсию»[19].
Общий стаж определяется как длительность работы по трудовым договорам. К этой категории также относится общественная деятельность. Перерывы в работе не влияют на величину срока, так как расчёт осуществляется исходя из суммарного количества отработанного времени. Ка считает Г.В. Сулейманова: «Если человек по какой-то причине не был официально оформлен в организации, при дальнейшем продолжении деятельности стаж будет увеличиваться, его отсчёт не начнётся сначала. При этом сам срок перерыва к рабочему периоду не прибавляется. На основании величины этого показателя начисляется пенсия за выслугу лет, по инвалидности, по старости»[20].
По словам Е.В. Чупровой «К видам деятельности, подлежащим включению, причисляются: работа по трудовому договору, в том числе начавшаяся до образования СССР, в качестве служащего, рабочего, члена колхоза и любого другого предприятия; иная работа, во время выполнения которой человек подлежал государственному страхованию; деятельность в ординатуре, аспирантуре и т. д.; воинская служба; индивидуальная предпринимательская деятельность; время работы по договорам подряда; участие в оплачиваемых общественных работах»[21].
Закон определяет, что «в общий стаж не входят следующие отрезки времени: обучение в вузах и ссузах; уход за инвалидом I группы; проживание супругов военнослужащих в местностях, где они не могли трудоустроиться из-за невозможности этого действия; проживание за границей супругов работников любых международных организаций, а также советских учреждений; уход за ребёнком в период, начинающийся за 70 дней до его рождения и завершающийся достижением возраста 3 лет; уход за ребёнком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет»[22].
2. Специальный: Под этим видом понимается «общий период трудовой деятельности в определённых отраслях, на некоторых должностях, в установленных местностях, в особых условиях»[23]. К данной деятельности относятся: «работа в тяжелых климатических условиях, например, на севере; вредные производства; труд на территориях, подвергшихся опасному радиоактивному излучению; занятость в спецслужбах»[24]. На основании данного срока назначается особая льготная пенсия. Также предусмотрена выслуга лет.
В настоящее время понятие специального трудового стажа не существует. Ранее данный термин употреблялся для получения досрочной пенсии или для повышающих коэффициентов при расчете срока трудового стажа.
В настоящее время возможно досрочное назначение трудовой пенсии в определенных случаях, предусмотренных законом.
3. Непрерывный: Представляет собой срок продолжительной работы на одном или нескольких предприятиях. До 2007 года величина этого периода влияла на расчёт выплат по листам нетрудоспособности. Однако в настоящее время размер этого пособия определяется в зависимости от общего страхового стажа.
Как верно замечает А.В. Менкенов «Непрерывность сохраняется в случаях, если: перерыв в работе составил не более месяца; женщина имеет ребёнка-инвалида возрастом до 16 лет; перерыв после увольнения по согласию сторон составляет менее трёх недель; увольнение было вызвано переводом супруга в иную местность, а также выходом на пенсию. Величина данного показателя не используется для расчёта пенсионных выплат»[25].
Страховой срок применяется при определении права на начисление пенсии с 2015 года. Согласно действующему закону, «выплаты назначаются по достижению человеком пенсионного возраста и при наличии общего страхового стажа не менее пяти лет»[26]. В этот период включается время, за которое начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также некоторые сроки, в течение которых человек не работал: уход за инвалидом I группы; уход за ребёнком-инвалидом; время получения пособия по временной нетрудоспособности; уход за ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сумме; уход за пожилым человеком возрастом более 80 лет. Трудовой же используется для определения права на пенсионные выплаты граждан, работавших до 1 января 2002 года. В настоящее время в законодательстве это понятие отсутствует. От его продолжительности зависит размер пенсии, начисленной до указанной даты. После неё выплаты рассчитываются по-другому.
В соответствии с приведенной классификацией Г.В. Сулеймановой следует выделять следующие разновидности трудового стажа: «трудовой стаж, необходимый для получения больничного; трудовой стаж, необходимый для получения отпуска; трудовой стаж, необходимый для получения пенсии»[27].
«Приведенная классификация не является официальной, обычно она используется работниками отдела кадров»[28].
Основным документом, в котором отражен трудовой стаж работника является трудовая книжка, хотя некоторые особенности стажа в трудовую книжку не вносятся, хотя влияют. Например, отпуск за свой счет не вносится в трудовую книжку, однако, влияет на трудовой стаж, определяющий отпуск. Поэтому, в первую очередь, следует понимать, что трудовая книжка нужна для определения общего трудового стажа, который влияет на получение пенсии. Многие цивилисты сходятся к мнению, что «трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже»[29].
Трудовой стаж, необходимый для получения больничного.
Как известно, «работник, который заболел сам, либо осуществляет уход за членами своей семьи, имеет право на выплаты — пособие по временной нетрудоспособности»[30]. Но чтобы получить эти выплаты должен быть определенный трудовой стаж, ранее выплаты за больничный осуществлялись используя непрерывный трудовой стаж. Определимся с тем, что такое непрерывный трудовой стаж.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв составил не более 1-3 месяцев, при этом: 1 месяц, если увольнение было по собственному желанию без взаимных претензий со стороны работника и работодателя; 2 месяца, если окончание работы произошло по причине сокращения (и соответствующей постановке на учет на биржу труда); 3 месяца, если речь идет о работниках, работающих по льготным спискам.
С 1 января 2007 года понятие непрерывного трудового стажа не существует. По крайне мере, непрерывный трудовой стаж более не используется для расчета по выплатам больничного.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Российская газета» от 23 июля 2014 г. № 163.
- Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) / Консультант плюс. 2016.
- Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.
- Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Закон от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 № 358-ФЗ) // «Российская газета» от 30. 11. 2015 г. № 270.
- Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16. 07. 1999 г. № 165-ФЗ // «Российская газета» от 21 июля 1999 г. № 139
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»/ Собрание законодательства РФ от 24 декабря 2001 г. — №52 (Часть I) — Ст. 4920.
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №146-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» / Собрание законодательства РФ от 28 июля 2008 г. — №30 (часть I). — Ст. 3602.
- Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. №692
«О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда» /Собрание законодательства РФ от 5 июля 1999 г. — № 27. — Ст. 3377.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» / СПС Консультант плюс. – 2106.
Научная и учебная литература
- Буянова М.О. Трудовое право / М.О. Буянова. — М.: РГ-Пресс, 2015. – 490с.
Галаганов В.П. Стаж в праве социального обеспечения: старые проблемы и новеллы в отраслевом законодательстве // Черные дыры в Российском законодательстве. — 2016. — № 1. — С. 58-62.
- Гребенщиков А.В. Трудовое право России: учебник для высших учебных заведений / А. В. Гребенщиков.- М.: Норма, 2017. — 607с.
- Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности // Журнал российского права. — 2014. — № 3. — С. 64 — 68.
- Ждан А. Споры о размере пенсии: подходы судебной практики // «Жилищное право», 2018. -№.10 . – С.65-69.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации Изд. 6-е, испр., доп. и перераб. / отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. – М.: «ИНФРА-М», — 2014. – 1680с.
- Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская. — М.: Юрайт, 2016. — 442 с.
- Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. — 2015. — № 3. — С. 23 — 26.
- Назаров А.С. Исчисление специального трудового стажа (выслуги) для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью // Гражданин и право. — №7, 8. — июль, август 2016 г. – С.67-70.
- Об исчислении трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера // Финансовая газета. — №21. — 2013 г. – С.112-118.
- Постатейный комментарий к Трудовому кодексу РФ Издание четвертое, переработанное и дополненное / Под редакцией Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова М.: «ГроссМедиа», 2018.- 402с.
- Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К. Н. Гусова. 2-е изд. М.: Проспект, 2013.- 280с.
- Право социального обеспечения России / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. — М.: Проспект, 2016. – 464с.
- Смоленский М. Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, Издательский центр «МарТ».- 2016. – 346с.
- Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. — М.: КноРус, 2016. — 344 с.
- Токарева Е.А. Вопросы использования термина «стаж» в трудовом праве и праве социального обеспечения // Вестник Уральского юридического института МВД России. — 2015. — № 4. — С. 67 — 70.
- Чупрова Е.В. Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения / Е.В. Чупрова. — М.: Проспект, 2018. — 48 с.
- Фильчакова С.Ю. Трудовой стаж как юридический факт / С.Ю. Фильчакова // Академический юридический журнал. — 2016. — № 4. — С. 25 — 36.
- Шишко Г.Б. Подтверждение трудового стажа, дающего право на пенсию // Актуальные проблемы гражданского права. — 2017. — № 2. — С. 258 — 271.
Понятие стажа и виды стажа
Стаж (французское stage, от латинского «stagium» — временное пребывание) — это время работы или иной общественно полезной деятельности работника.
Трудовой стаж — это период трудовой или иной общественно полезной деятельности, который исчисляется в установленном порядке и влечет за собой определенные правовые последствия: право на пенсию, льготы и т.д.
Мы ссылаемся на определение стажа, содержащееся в Федеральном законе № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». (с изменениями от 02.07.2013). Стаж — это общий период работы и иной деятельности, включаемый в страховой стаж для получения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и учитываемый при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному страхованию.
В настоящее время институт стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить как упорядоченное регулирование законодательных и подзаконных актов.
Во-первых, это международные правовые акты. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исчисления и подтверждения пенсии, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди международных правовых актов — Соглашение о взаимном зачете стажа и выслуги лет в органах и учреждениях прокуратуры государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 года).
Во-вторых, это юридические акты.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (действующая редакция на 01.01.2014). Однако Трудовой кодекс РФ не регулирует ни порядок исчисления стажа, ни его определение.
В-третьих, это подзаконные нормативные акты: постановления Правительства Российской Федерации.
В-четвертых, существуют десятки актов министерств и ведомств.
Регулирование трудовых отношений и иных связанных с ними отношений, в частности, трудового стажа, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
На правовое регулирование института стажа направлен ряд разноуровневых нормативных актов. Хотя это скорее недостаток, чем преимущество.
Прежде всего, недостаток проявляется в том, что чем больше актов, тем больше противоречий и «нестыковок». Ряд устаревших нормативных документов все еще действует.
Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывает проблемы с их применением на практике. Это влияет не только на работу и деятельность судов и судебных чиновников, но и, что самое главное, на простых граждан. Как показывает общий опрос, до 90% граждан не знают, что понятие «страховой стаж» заменено понятием «профессиональный стаж», не понимают порядок исчисления стажа. И это напрямую связано с их правами на социальное обеспечение. Большинство респондентов определили важность трудового стажа как основы для назначения пенсии.
Непрерывный учет деловой активности
Действующее законодательство не содержит легального определения непрерывного стажа, но из анализа ряда нормативных актов следует, что непрерывный профессиональный стаж — это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии (учреждении, организации) или на нескольких предприятиях, при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законом сроков.
Бесперебойное обслуживание имеет ряд ключевых отличий от страхования и специального обслуживания.
Во-первых, трудовой стаж не учитывается при определении размера пенсии или даты начала выплаты пенсии.
Во-вторых, рассматриваемый вид службы не должен превышать установленные пределы времени, в течение которого трудоспособный работник не выполнял никакой трудовой деятельности и не предпринимал никаких действий по поиску работы. Это условие имеет решающее значение для непрерывности обслуживания.
Как правильно отметил С.Г. Кулючин, непрерывный трудовой стаж — это самостоятельная оценочная категория трудовой деятельности работника, которая характеризует не общую продолжительность рабочего времени, а определенный интервал трудового стажа работника.
Юридическое значение непрерывного стажа заключается в том, что он является основным критерием при определении размера пособий по временной нетрудоспособности, то есть продолжительность непрерывного стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности. В зависимости от непрерывного трудового стажа одиноким матерям также устанавливаются социальные выплаты. Особый порядок применяется при выплате пособий по уходу за больными детьми. Так, пособие по уходу за больным ребенком составляет от 60 до 100 процентов (точный размер определяется в зависимости от продолжительности непрерывного стажа). Северная надбавка» определяется на основании стажа непрерывной работы.
В настоящее время существует многоуровневый набор правил для подсчета непрерывного стажа.
Как правило, работник, уволенный в связи с истечением срока действия трудового договора, сохраняет стаж, если перерыв между датой увольнения и датой поступления на новую работу составляет не более одного месяца. Например, если работник уволен 5 января (последний день работы), его стаж не прерывается, если он приступает к новой работе не позднее 6 февраля.
Согласно действующему законодательству, непрерывный стаж работника прерывается, если он дважды в течение года увольняется без уважительной причины. Если сотрудник увольняется по уважительной причине в первый и/или второй раз, его непрерывный стаж не прерывается, если период между датой увольнения и датой поступления на новую работу не превышает установленного срока непрерывного стажа.
Согласно этому правилу, трудовой стаж суммируется независимо от продолжительности перерыва в работе и мотивов увольнения, за исключением увольнения за виновные действия.
Работа по договору подряда выполняется на основании гражданско-правового договора, заключенного в соответствии с правилами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Подряд». Работа, о которой идет речь в правилах, подразумевает выполнение трудовых функций работником по трудовому договору, заключенному в соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации. Что касается других видов деятельности, перечисленных в Правилах и засчитываемых в непрерывный стаж, то работа по договору подряда не входит в указанный перечень.
Таким образом, работа по договору субподряда не включается в непрерывный стаж для получения государственных пособий по социальному обеспечению.
Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
- на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Значение страхового стажа:
- является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
- с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
27. Абрамова А.А., Александров Н.Г., Андреев В.С., Ачаркан В.А., и др. Трудовое право:
28. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».
29. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Изд. Простпект. 2008.
30. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения:
31. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения
32. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». М.: Изд. ТК Велби, 2003.
33. Иосифиди Д.Г. Право
34. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Прав социального
35. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Ростов н/Д.: Изд. «Феникс». 2004.
1 Абрамова А.А., Александров Н.Г., Андреев В.С., Ачаркан В.А. и др. Трудовое право: Энциклопедический словарь. М.,1963.
2 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2009) // Российская газета. 2001. 20 декабря; 2009. 29 июля.
3 Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2008.
4 Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 25.12.2009)// Российская газета. 2009. 29 июля; 2009. 28 декабря. Ст. 37, п.2.
5 Федеральный закон от 21.07.1997 № 113-ФЗ// Российская газета. 1997. 24 июля. (Утратил силу) . Ст.7, п.6.
6 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2004.
7 Гусов К.Н. Указ. соч.
8 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Указ. соч.
9 Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2002 № 1413.
10 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ (ред. 25.12.2009). Ст.7.
Методы расчета страхового стажа для больничного листа
Для больничного листа, страховой стаж наступает с даты, когда случилось событие, подлежащие страховке. Исчисление идет календарными днями. На самом деле очень важно, чтобы в выслугу были правильно посчитаны полные года и месяцы, причем даже один неучтенный день может уменьшить пособие.
Следует отметить, что перевод полных месяцев и лет, допустим, только для не полностью закрытых месяцев и годов. К примеру:
Иванов И.И. работал на одном предприятии в период с 21 мая 2005 года по 26 ноября 2008 года, после чего перешел на другую работу, где работал с 14 февраля 2009 года до теперешнего момента. Начиная с 15 января 2012 года, Иванов И.И. стал временно нетрудоспособным. Страховой стаж будет засчитывать:
- первый период – 7 дней, 6 месяцев и 3 года;
- второй период – 2 дня, 11 месяцев, 3 года.
Суммировав все цифры, в результате получится 9 дней, 5 месяцев и 7 лет, что считается страховым стажем с правом выплаты больничного пособия с 80% от размера среднемесячной зарплаты.
Подтверждение трудового стажа – трудовая книжка. Там делаются отметки о трудоустройствах человека, а также о его увольнениях. В тех ситуациях, когда отсутствуют конкретные даты, то учет происходит по следующему принципу:
- если не указан месяц, начало идет от 1-го июля текущего года;
- если не указано число месяца, то счет идет от 15-го числа указанного месяца.
Когда по каким-либо причинам трудовая книга не имеет соответствующих записей, то для фонда социального страхования можно предоставить справки от работодателя, письменные договоры о трудоустройстве, лицевой счет и прочее.
Специальный (профессиональный) страховой стаж
В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.
В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.
Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.
Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.
В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).
Что входит в страховой стаж?
Что касается страховых периодов, то они следующие:
- когда человек временно считался нетрудоспособным, за что ему было назначено пособие по соцстраху;
- когда женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком, пока тому не исполнится 3 года;
- когда человек был в отпуске по уходу за инвалидом І группы;
- когда человек будучи официально безработным, получал пособие, при этом принимал участие в трудовой деятельности социально-полезной ориентации;
- когда мужчины служили в армии;
- также засчитывается стаж, членам семей военнослужащих, когда из-за условий проживания они не могли работать.
Что касается последнего случая, то тут стоит отметить тот момент, что согласно закону, такой период засчитывает до 5 лет, не более.
Все эти моменты будут засчитаны только в том случае, если по их окончании, человек все же трудоустроился.
Отличие от страхового стажа
Многие люди сталкивались с этими понятиями, но далеко не все знают, в чём между ними разница. Страховой срок применяется при определении права на начисление пенсии с 2015 года.
Согласно действующему закону, выплаты назначаются по достижению человеком пенсионного возраста и при наличии общего страхового стажа не менее пяти лет. В этот период включается время, за которое начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также некоторые сроки, в течение которых человек не работал:
- уход за инвалидом I группы;
- уход за ребёнком-инвалидом;
- время получения пособия по временной нетрудоспособности;
- уход за ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сумме;
- уход за пожилым человеком возрастом более 80 лет.
Трудовой же используется для определения права на пенсионные выплаты граждан, работавших до 1 января 2002 года. В настоящее время в законодательстве это понятие отсутствует. От его продолжительности зависит размер пенсии, начисленной до указанной даты. После неё выплаты рассчитываются по-другому.
Теперь можно чуть более подробно рассказать про виды трудового стажа. В общий, понятие которого является наиболее распространенным, включаются такие периоды:
- Труд в качестве служащего, рабочего (в том числе и за границей), члена колхоза или иной кооперативной организации.
- Деятельность, в процессе осуществления которой человек, не являясь служащим или работником, подлежал пенсионному страхованию.
- Труд в военизированной охране, горно-спасательной части или в органах спец. связи.
- Индивидуальная трудовая деятельность.
- Труд членов творческих союзов – театралов, писателей, композиторов, художников, кинематографистов, литераторов.
- Служба в Вооруженных Силах либо в их формированиях.
- Период временной нетрудоспособности, который начался во время, когда человек работал по найму на благо предприятия. То же самое касается инвалидности I и II групп, если она была присвоена сотруднику вследствие увечья, полученного им на производстве.
- Принятие участия в оплачиваемых общественных работах.
- Пребывание в одном из мест заключения дольше срока, который был назначен при пересмотре дела.
- Получение пособия по безработице.
- Переезд на другое место жительства по направлению службы занятости.
Если провести сравнение с тем пенсионным законодательством, которое действовало ранее, то можно заметить, как сильны изменения. В общий стаж не входят следующие периоды:
- Обучение.
- Уход за инвалидом I группы.
- Проживание в районах, бывших временно оккупированными.
- Уход за недееспособным ребенком в возрасте до 18 лет.
- Проживание супругов военных, проходящих службу по контракту.
- Уход не работающей матери за каждым ребенком, которому нет 3-х лет, плюс 70 суток до момента его рождения.
- Проживание супругов работников, трудящихся заграницей.
- Уход за престарелым родственником.
Надо оговориться, что отсутствие нужды преемственности в регулировании стажа новыми и старыми законами чревато пересмотром пенсионных выплат для всех граждан. Среди них также люди преклонного возраста.
Учитывая, что из общего стажа исключили периоды, которые связывались с историей страны, не удивительно, что многие на это остро реагируют. В частности, те люди, которые пережили оккупацию, блокаду, репрессии и т. д.
Согласно п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в общий трудовой стаж включаются следующие периоды трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002:
- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной деятельности, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; —— периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горно-спасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
- периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
- служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;
- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в течение работы, и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды получения пособий по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Перед тем как перечислять виды трудового стажа, хотелось бы разобраться с определением. Это действительно важно. Трудовым стажем называется суммарная продолжительность как трудовой, так и любой другой общественно полезной деятельности. И она может быть как оплачиваемой, так и бескорыстной. Нет значения, когда и где она протекала, были ли в ней перерывы. Не учитываются и иные периоды, обозначенные законом.
У стажа есть две характеристики:
- Качественная. Отражает условия и характер, в которых человек осуществляет свою деятельность. Учитывается опасность работы, тяжесть, вредность и т. д.
- Количественная. Подразумевается продолжительность рабочей деятельности.
На сегодняшний день наука права социального обеспечения, а также официальные акты выделяют следующие виды трудового стажа:
- Специальный страховой.
- Стаж для определения размера пособия.
- Общий.
- Страховой.
- Специальный (выслуга).
- Общий страховой.
Основным документом, который подтверждает рабочий стаж, считается трудовая книжка. Ее, как известно, человеку выдают на первом месте трудоустройства.
Общий трудовой стаж и его расчёт.
На размер положенной пенсии влияет стаж работы. Например, более 40 лет труда гарантируют прибавку денежных средств. Лицам, у которых стаж составляет 50 лет, положена доплата денежных средств к начисляемой пенсии в виде суммы, составляющей на 2021 год 1063 рубля.
Непрерывным считается стаж только в том случае, если промежуток времени между увольнением с одного места работы и трудоустройством на другое не превышает установленного срока. Для разных видов деятельности этот промежуток может быть различным:
- 1 месяц – стандартный срок для рабочих и служащих;
- 2 месяца — для лиц, работавших в условиях Крайнего севера после окончания трудового договора; для эмигрантов из других стран до момента трудоустройства в России; для лиц, работавших за рубежом в российских фирмах, по окончании контракта.
- 3 месяца – для работников, уволенных в связи с ликвидацией рабочих мест; для людей с инвалидностью; учителей начальной школы.
Многие работающие граждане слышали о двух разновидностях стажа: трудовом и страховом. Но далеко не каждый человек понимает различие между ними, а тем более не знает, какую конкретно роль они исполняют. Трудовым называют общую продолжительность рабочей деятельности человека, начиная от первой записи в трудовой книжке, и заканчивая моментом выхода на пенсию.