Правила въезда в Россию для украинцев в 2023 году: сроки пребывания, документы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила въезда в Россию для украинцев в 2023 году: сроки пребывания, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Из Украины российские путешественники могут вернуться домой несколькими путями: через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову. Но каждый из этих вариантов предполагает только выезд из Украины. Попасть в Россию из этих стран также непросто, поскольку прямые рейсы почти во все европейские страны закрыты.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Правила пребывания украинцев в России в 2023 году
По прибытии украинец обязан встать на миграционный учет. Для этого потребуется обратиться в миграционный орган (ГУВМ МВД России). Извещение о прибытии необходимо отправить максимум до 7 дней с даты, указанной в миграционной карте. Если вся поездка в России занимает менее семи дней, вставать на миграционный учет не потребуется. Таким образом, после регистрации срок легального пребывания украинца в России составляет 90 дней, а без регистрации только 7 дней.
Продлить срок нахождения в РФ можно, но для это должны быть веские основания, например:
- Получение или обращение за получением РВП, ВНЖ или гражданства. В этом случае срок действия карты будет продлен до даты принятия решения.
- Прошение работодателя, у которого трудится иностранец, которое официально подается в письменном виде. В этом случае срок продляется на срок действия трудового договора, на не более, чем на 12 месяцев от даты въезда в Россию.
- Поступление в ВУЗ России. Действие карты будет продлено на срок не превышающий 1 год, после чего ее опять нужно будет продлевать.
- Обращение с ходатайством о временном убежище в РФ;
- Оформление разрешения на работу и патента.
Когда введут визы для украинцев в Россию
Лояльные правила въезда для украинцев могут претерпеть изменения уже в ближайшем будущем. Речь не идёт о глобальных переменах, однако эксперты утверждают, что в скором будущем для пересечения границы России украинцам понадобится загранпаспорт. Но никакой официальной информации на этот счёт не поступало, равно как и данных, указывающих, когда будет объявлен визовый режим.
Стороны постоянно принимают поправки в соглашении, и одно из них касается важности контроля фотографии в паспорте гражданина. Отмечается, что процедуру замены снимка нужно производить согласно возрасту – 25 и 45 лет. В паспорте также должны быть указаны сведения, касающиеся смены фамилии, имени и т.д.
Правительства России и Украины регулярно вносят поправки в законы и соглашения, усиливая тем самым контроль за передвижением граждан, проживающих в соседних с РФ странах. Но нужно помнить, что не все изменения касаются тех стран, с которыми заключен договор международного сотрудничества. На сегодняшний момент виза для пересечения границы с Россией не нужна.
Запрет на въезд в РФ для отдельных лиц
Далеко не для всех граждан Украины разрешен въезд на территорию РФ. Для некоторых граждан установлен запрет.
Он касается некоторых украинских политиков и предпринимателей, а также относится к представителям радикальных украинских группировок и лицам, скрывающихся от уголовной ответственности.
Лица, совершившие особо тяжкое преступление, также сталкиваются с категоричным запретом. По закону РФ касается запрет и военнообязанных граждан. Правда, с учетом нынешней ситуации, когда многие молодые мужчины уезжают из Украины, этот запрет по умолчанию нарушается.
А вот лица, имеющие материальные долги перед государством, тоже подпадают под запрет. Также запрет может касаться госслужащих. Важно понимать, что неразрешимых ситуаций не бывает.
Если тот или иной человек попал под запрет и не может въехать на территорию РФ, он должен обратиться за помощью к компетентным лицам. Во многих случаях запрет на въезд снимается в индивидуальном порядке.
Также отказ во въезде на территорию России предусмотрен для следующих категорий граждан:
- хранящих государственную тайну;
- имеющих невыполненные обязательства перед государством;
- уклоняющихся от выполнения тех или иных обязательств;
- опаснейших рецидивистов.
В какие страны россиянам нужна виза
Для посещения некоторых стран россиянам потребуется оформление туристических виз.
- Посещение Норвегии с туристической целью, возможно с предварительным оформлением шенгенской визы. Транзит через Норвегию так же разрешен. Срок действия окончания загранпаспорта для посещения страны, не меньше 3 месяцев. В заграннике должны быть минимум 2 пустые страницы. Разрешен проезд на автобусе или автомобиле через сухопутную границу с Норвегией. Пешком пересекать границу нельзя;
- Китай закрыл сухопутные границы с Россией в апреле 2020 года, по причине эпидемии COVID-19. На данный момент информации о сроках возможного возобновления пересечения границ по суше нет.
После начала СВО на Украине ряд европейских стран, посещение которых ранее было возможно по туристическим визам, запретили или ограничили въезд россиянам.
- Финляндия. Въезд в страну возможен только по особым причинам: работа, учеба или поездка к родственникам. Пересечение сухопутной границы возможно на автобусе, например, из Санкт-Петербурга, или на автомобиле. Поезд «Allegro», курсировавший между Хельсинки и Санкт-Петербургом, приостановил маршрут с марта 2022 года;
- Латвия, Литва, Эстония, Польша с 19 сентября закрыли въезд через сухопутные границы россиянам, даже имеющим шенгенские туристические визы. На сайте посольств этих стран указаны категории граждан, имеющие возможность прибыть в страну:
- россияне, имеющие ВНЖ один из стран ЕС;
- граждане, имеющие долгосрочную (Д) визу;
- граждане, имеющие краткосрочные шенгенские визы: члены семьи подданных перечисленных государств, и рядя европейских стран;
- лица, въезжающие по гуманитарными целям;
- работники транспорта, моряки, пилоты при исполнении служебных обязанностей.
- работники дипломатических и консульских представительств РФ и члены их семей;
- лица, имеющие упрощенный транзитный документ и следующие из России в Калининградскую область и обратно.
- Украина. С июля 2022 года МИД Украины объявил о начале действия визового режима с Россией. Туристические компании больше не выдают визы россиянам на территории РФ. На данный момент возможность оформить визу остается в других странах. Важно отметить, что даже при наличии визы, каждый случай въезда, пограничная служба оценивает индивидуально.
Принимая во внимание непростую политическую ситуацию, сложившуюся в последние годы между Россией и Украиной, некоторым гражданам будет полезно узнать о возможных ограничениях при прохождении пограничного контроля. Как минимум это избавит от неприятных сюрпризов.
Если брать статистику, то украинские власти запрещают въезд россиянам значительно чаще. Обычно это происходит по политическим мотивам. В противоположном направлении запрет на въезд в Россию гражданам Украины выдаётся заметно реже. Как правило, причиной этому может явиться отсутствие удостоверения личности или иного необходимого документа. Иногда запрет на въезд выдаётся из-за недействительности внутреннего паспорта (не вклеена фотография в 25 или 45 лет). Также ограничение может быть выдано за намерение перевезти в Россию партию незадекларированного или несертифицированного товара.
Условия въезда в Россию для граждан Украины
Попасть на территорию Российской Федерации из Украины на данный момент могут только следующие категории граждан:
- иностранные дипломаты;
- украинцы, у которых в России умер близкий родственник (муж, жена, родитель, ребенок, усыновитель, усыновленный, опекун или попечитель) – при предъявлении свидетельства о смерти;
- лица, являющиеся членами семьи гражданина России – только при предъявлении документа, подтверждающего степень родства;
- иностранцы, въезжающие в страну с целью лечения – при предъявлении документов, выданных медицинским учреждением с указанием времени проведения терапии;
- украинцы, пересекающие границы страны по причине ухода за больным родственником (супругом, родителем, ребенком, усыновителем, усыновленным) – при предъявлении документов, выданных медицинской организацией.
Пересечение границы Украина-Россия в условиях карантина /
- Держатели вида на жительство в одном из регионов России.
- Украинцы, у которых есть близкая родня в соседнем государстве (кто-то из родителей, бабушки и/или дедушки, дети, брат или сестра (только родные), внук или внучка, муж или жена).
- Наши соотечественники, отправляющиеся на погребение близкого члена семьи (этим основанием можно воспользоваться только в течение 3 суток после смерти, что подтверждается документально; близким считается родственник из п. 2 выше).
- Пациенты, которые выезжают для прохождения медицинских процедур (на лечение) по официальному приглашению российской организации.
- Украинцы с местом жительства на оккупированных территориях (речь идет именно о регистрации, а не фактическом проживании).
- Трудоустроенные по официальному договору в российских компаниях и организациях.
- Моряки речного и морского пароходств.
- Так называемые «беженцы» ― участники программы переселения соотечественников.
- Студенты российских учебных заведений.
Въезд на территорию РФ на долгосрочный период
В 2022 году для граждан Украины предусмотрено несколько вариантов въезда на территорию РФ:
| Государственная программа переселения соотечественников | Осуществляется на добровольном переселении, участник должен быть совершеннолетним, дееспособным, обязательно владеть русским языком. После того как украинец станет участником данной программе ему предоставляется работа и жилье, а так же на первое время определенная финансовая помощь. |
| Разрешение на временное проживание | Если украинец решил остаться в России на ПМЖ тогда ему необходимо обратиться в ФМС с заявлением и определенным пакетом документов. РВП выдается на три года |
| Вид на жительство | После РВП оформляется ВНЖ, опять собирается определенный пакет документов и предоставляется в ФМС. ВНЖ выдается на пять лет, затем уже иностранец получает гражданство РФ. |
| Предоставление убежища | Убежище предоставляется по заявлению-ходатайству. Данный документ подается сотрудникам уполномоченного органа. Заявление рассматривается в течении шести месяцев. На этот период иностранцу выдается документ, который свидетельствует, что его заявление находиться на рассмотрении. |
| Предоставление статуса вынужденного переселенца | Для лиц, которые де-факто являются вынужденными переселенцами, существует достаточно демократичная процедура. Лица, желающее получить данный статус, необходимо предоставить только соответствующее ходатайство и больше никаких документов не нужно. |
«Мера для понижения уровня взаимодействия»: Украина ужесточила для своих граждан правила въезда в Россию
С 1 марта для граждан Украины по инициативе властей Киева изменились правила пересечения границы с Российской Федерацией.
В связи с нововведениями Государственная пограничная служба Украины и Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц Украины выступили с напоминаниями.
Так, в МинВОТ указали на распространённую практику, при которой некоторые жители «временно оккупированных территорий» (Киев считает таковыми отдельные районы Луганской и Донецкой областей, а также Крым. — RT) попадают на территорию Украины через границу с Российской Федерацией, изначально въезжая в Россию через неподконтрольные Киеву пункты пропуска. С 1 марта эти украинские граждане не смогут попасть обратно в места своего постоянного проживания через границу Украины без загранпаспорта или соответствующего разрешения на пересечение линии разграничения в Донбассе.
При этом в Госпогранслужбе Украины указали, что находящиеся на данный момент в России украинцы смогут вернуться в страну по внутреннему паспорту или свидетельству о рождении (для детей до 16 лет).
«Гражданам Украины, которые после 1 марта планируют пересекать российско-украинскую границу, Государственная пограничная служба рекомендует заблаговременно позаботиться о подготовке документов, чтобы не иметь лишних хлопот во время пограничного контроля. Не стоит рассматривать это сообщение как рекомендацию посетить Российскую Федерацию. Ведь паспорт гражданина Украины для выезда за границу даёт возможность безвизово посетить многие страны. Да и времени на изготовление загранпаспорта, если вы его до сих пор не получали, осталось не так много», — говорится в сообщении ведомства от 28 февраля.
При этом в пресс-центре Министерства внутренних дел РФ указали, что граждане Украины после 1 марта смогут въезжать на территорию России и оформлять необходимые документы по своим внутренним паспортам.
«Действующее законодательство РФ допускает использование для граждан Украины любого из названных в соглашении (от 1997 года. — RT) документов для въезда в Россию, пребывания и получения государственных услуг в сфере миграции», — говорилось в сообщении российского ведомства ТАСС.
Заметим, что, согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), за 2019 год около 8,5 млн украинцев посетили РФ.
Соответствующее законодательное нововведение было принято Верховной радой 18 декабря 2019 года. Таким образом, украинские власти приостановили действие межправительственных соглашений с Москвой о специальном порядке выезда и въезда между странами — о безвизовых поездках граждан от 16 января 1997 года, а также о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов двух стран от 18 октября 2011 года.
Как отмечал директор департамента консульской службы МИД Украины Сергей Погорельцев, такая позиция Киева обоснована «существующими угрозами национальной безопасности в условиях вооружённой агрессии со стороны России». По мнению премьер-министра Алексея Гончарука, новые правила приведут к сокращению времени прохождения пограничных КПП, поскольку информация с загранпаспортов считывается специальными приборами. В свою очередь, министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко сравнивал действовавшую до 1 марта процедуру прохождения пограничного контроля с «девятью кругами бюрократического ада».
Также отметим, что ещё в 2015 году граждане РФ лишились возможности посещать Украину по внутренним паспортам в связи с решением украинского правительства. Занимавший на тот момент пост премьера Арсений Яценюк также ссылался на интересы нацбезопасности.
RT документов для въезда в Россию, пребывания и получения государственных услуг в сфере миграции , говорилось в сообщении российского ведомства ТАСС.
Подготовка к пересечению границы
Хотя путешественники делятся разным опытом, не помешает основательно подготовиться ко въезду на Украину. Как показывает практика, не редкость, когда пограничники запрашивают дополнительные документы. Из-за отсутствия той или иной бумажки человека могут развернуть.
Например, гражданину России не помешает иметь на руках обратный билет. В таком случае меньше вероятность, что у сотрудников государственной пограничной службы возникнут дополнительные вопросы. Человека пропустят в том случае, если он покажет справку, свидетельствующую о смерти либо болезни близкого родственника.
Планируя въезд в Украину, лучше позаботиться о получении приглашения с украинской стороны. Его может оформить и физическое, и юридическое лицо. Такие документы подлежат заверению у нотариуса. Не стоит удивляться, если на границе у гражданина России спросят контактные данные приглашающей стороны.
Отдельно стоит обговорить финансовый момент. Поскольку при въезде на Украину для россиян разработаны определенные требования. С конца 2019 года в страну не смогут попасть граждане РФ, у которых нет на руках наличности, эквивалентной 837 гривнам на один день пребывания. Впрочем, необязательно везти с собой валюту. Можно позаботиться о документальном подтверждении финансовой обеспеченности.
Например, чтобы въехать в Украину с туристической целью, а не для переезда на ПМЖ, стоит взять банковскую выписку о наличии средств на счету. Как вариант, подойдет банковская карта. Но к ней нужно приложить справку, которая подтверждает, что на счету есть деньги. Это может быть выписка из банкомата.
Стоит понимать, что финансовый момент очень важен. Если не предоставить вышеупомянутые документы или не показать средства, то пограничники могут запретить въезд в страну. В Украине предусмотрены и штрафные санкции для нарушителей миграционных законов. Например, иностранца, который остался в стране дольше положенного срока, могут наказать на сумму от 510 до 850 гривен. Любопытно, что порой наказание применяют в отношении принимающей стороны.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.