Как подать жалобу в федеральную антимонопольную службу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в федеральную антимонопольную службу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как подать жалобу в ФАС?

2. Как составить жалобу и на что можно пожаловаться

3. Сроки для обжалования

4. Как можно обжаловать решение ФАС по жалобе?

5. Порядок рассмотрения спора

6. Внесудебный и судебный порядок обжалования

7. В каких случаях можно подавать заявления

8. Кому направлять жалобу

9. Сбор необходимых документов и фактов

10. Как происходит проверка жалобы ФАС?

11. Определение недобросовестной конкуренции в РФ

12. Какие ошибки лучше избежать при подаче жалобы в ФАС

13. Как подать жалобу в ФАС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) является государственной организацией, в компетенцию которой входит проверка и рассмотрение жалоб на нарушение антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными действиями фирмы, отказом в регистрации или налоговую неправильности, вы можете подать жалобу в ФАС.

Как подать жалобу в ФАС?

Для подачи жалобы в ФАС в электронном виде вам потребуется выполнить несколько простых шагов. Во-первых, обратитесь к официальному сайту ФАС и найдите соответствующую форму для подачи жалобы. Обратите внимание на сроки подачи жалобы — они могут быть ограничены и зависеть от характера нарушения.

Заполнив форму, укажите все необходимые данные и предоставьте доказательства нарушения. Важно правильно сформулировать вашу жалобу, четко описать нарушение антимонопольного законодательства и указать обстоятельства дела. Рекомендуется приложить к жалобе все имеющиеся документы и сопроводительные материалы.

После отправки жалобы в ФАС ожидайте рассмотрения вашего обращения. Если ваша жалоба будет признана обоснованной, ФАС примет соответствующие меры по пресечению нарушений и наказанию виновных. Имейте в виду, что сроки рассмотрения жалобы могут занимать некоторое время, в зависимости от сложности дела и загруженности органа.

Как составить жалобу и на что можно пожаловаться

Жалобы и обжалования — это важный инструмент для защиты своих прав и интересов. Если вам необходимо обжаловать решение организации или государственного органа, можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Важно знать, что для рассмотрения жалобы в ФАС необходимо составить правильное и обоснованное обращение.

Составление жалобы:

Определите причины подачи жалобы. Опишите все существующие обстоятельства, которые вы считаете нарушающими ваше право или интересы. Укажите, какие нормы права были нарушены.
Соберите необходимые документы. При составлении жалобы соберите все документы, подтверждающие ваши доводы, такие как договоры, акты, письма и другие документы.
Напишите обращение. В обращении укажите свои контактные данные, дату обращения, Федеральной антимонопольной службе. Опишите ваши претензии и обоснуйте их. Укажите, как вы считаете, что должно быть решено ФАС.

На что можно пожаловаться:

Нарушение антимонопольного законодательства.
Незаконные действия или бездействие организаций или государственных органов.
Ограничение конкуренции на рынке.
Дискриминация потребителей или других участников рынка.
Нарушение прав потребителей.

Сроки для обжалования

Если эти сроки истекут, участник обжалует действия по закупке исключительно в суде, а не в ФАС. Важно следить за ними. Собрали их в таблицу.

Что обжалуете	Кто обжалует	Сроки
Положения документации о закупке до окончания приема заявок.	Любой участник, общественное объединение.	До окончания срока подачи заявок.
Положения документации о закупке после окончания приема заявок.	Только участник, который подал заявку.	Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола.
Решение комиссии, которое указано в протоколе проведения процедуры.	Только участник, который подал заявку.	Не позднее чем через пять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола.
На аукционе при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта.
Противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов, на стадии заключения контракта.	Участник, с которым заключается контракт.	До совершения сделки.
Порядок аккредитации оператором электронной площадки.	Заявитель.	30 дней от даты отказа.
Нарушения, которые связаны с проведением электронной процедуры, вызванные некорректной работой площадки.	Участник торгов.	5 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона.

Как можно обжаловать решение ФАС по жалобе?

Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия антимонопольной службой решения или выдачи предписания. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд по месту нахождения отделения ФАС, выдавшего обжалуемое предписание.

Как и сама жалоба, исковое заявление должно быть составлено по правилам делового письма, кратко, лаконично и обоснованно. Лучше всего придерживаться следующей последовательности изложения:

шапка документа с указанием наименования суда, реквизитами истца и ответчика;
описательная часть заявления, раскрывающая обстоятельства дела;
мотивировочная часть, содержащая обоснование доводов и требований истца, в том числе ссылки на нормы закона;
просительная часть с указанием конкретных требований в отношении ответчика.

После подачи заявления в арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Для физического лица размер госпошлины при обращении в арбитражный суд составит 300 рублей.

Порядок рассмотрения спора

В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.

ФАС может запретить заключать контракт, пока не рассмотрит жалобу. Остальные действия проводят в обычном порядке. Например, если жалобу подали после проведения аукциона, то заказчик рассматривает вторые части заявок и выпускает протоколы, но контракт не подписывает.

За следующие три дня ФАС рассмотрит жалобу. В этот период она может запросить у госзаказчика и ЭТП документы и информацию. Контрольный орган решает признать жалобу:

необоснованной — процесс торгов продолжается без изменений;
обоснованной или частично обоснованной — ФАС предписывает исправить нарушения, например, изменить документацию, отменить протоколы и вернуть закупку на какой-либо этап, отменить всю закупку и провести заново.

Внесудебный и судебный порядок обжалования

Акт Федеральной антимонопольной службы можно оспаривать в ведомственном или судебном порядке.

В первом случае заявление рассматривается самим ведомством, во втором – арбитражным судом.

Выбирая орган для обжалования решения ФАС, следует учитывать:

Досудебный порядок обжалования не обязателен.
Ведомственный способ обжалования подходит не для всех актов.
Само ведомство не часто склоняется к необходимости отменять решения сотрудников, поэтому получив отрицательный результат, скорее всего, нужно будет обращаться в суд.
Только судебное обжалование приостанавливает действие предписания.
Контролирующий орган, в отличие от судебного, не может восстановить пропущенный срок.

В каких случаях можно подавать заявления

если вам навязывают какие-либо услуги, которые не являются обязательными, или заставляют обратиться к какому-то конкретному исполнителю;
при нарушении законодательных нормативов в сфере рекламы;
в случае сговора отдельных лиц или компаний для искусственного завышения стоимости товаров;
при злоупотреблении уполномоченными лицами своим положением;
если чиновники по личным или финансовым мотивам обращаются к определенным подрядчикам;
если есть возражение относительно результатов тендеров.

При определенной подготовке и внимательности к деталям жалоба в ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ будет рассмотрена и принята в реестр, после чего заявитель сможет отслеживать, какие действия выполняют чиновники для урегулирования конфликта. Необходимо понимать, что не все письма дают результат – часть из них отклоняют из-з наличия тех или иных нарушений. Поэтому так важно четко знать, куда и в какой форме обращаться, чтобы ваши требования удовлетворили.

На действия или бездействие заказчика — не позднее 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола итогов закупки (определения поставщика).
На действия при заключении контракта после подписания или размещения в ЕИС протокола подведения итогов — не позднее даты заключения контракта.
На некорректное оформление документации по закупке — до окончания срока подачи заявки на участие.
На действия оператора торговой площадки при аккредитации участника или при размещении предварительного предложения — в течение 5 дней с даты совершения действий.

Кому направлять жалобу

Если закупка организована с целью обеспечения федеральных нужд, или участник хочет обжаловать действия оператора торговой площадки, жалобу следует направлять в федеральный орган исполнительной власти.
Жалобы по оборонным заказам рассматривает контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа.
Жалобы по закупкам на нужды субъектов РФ и их муниципальных образований рассматривает орган исполнительной власти субъекта РФ.
Закупки, организованные в целях обеспечения муниципальных нужд, контролирует орган местного самоуправления.

В этой части статьи мы с вами рассмотрим последовательность действий при подаче жалобы в ФАС. Эта последовательность состоит из 7-ми простых шагов, которые вам необходимо будет выполнить:

Шаг №1 — Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС;
Шаг №2 — Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться;
Шаг №3 — Скачать образец (шаблон) жалобы;
Шаг №4 — Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства;
Шаг №5 — Определить, куда подать жалобу;
Шаг №6 — Выбрать форму подачи жалобы;
Шаг №7 — Подать жалобу в установленный срок.

А теперь давайте рассмотрим с вами каждый шаг более подробно.

Сбор необходимых документов и фактов

Прежде чем подать жалобу на действия Россети в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), владелец электросетевого объекта должен ознакомиться с инструкцией по написанию жалобы, чтобы понять процесс ее оформления.

Для составления жалобы необходимо собрать все необходимые доказательства некачественной работы сетевой компании. Это могут быть письменные или электронные документы, фотографии, сертификаты и другие материалы, подтверждающие факты нарушений прав потребителя.

Следующим шагом является составление документов для оформления жалобы. В составе жалобы должны быть указаны Федеральный и региональный антимонопольные органы, которым предстоит рассмотрение заявления, а также контактная информация заявителя.

При оформлении жалобы необходимо четко сформулировать требование и привести все факты нарушений прав потребителя, привести доказательства этих нарушений.

Как происходит проверка жалобы ФАС?

Для начала рассмотрения жалобы на Федеральную антимонопольную службу (ФАС) необходимо подготовить и подать соответствующий запрос. Чтобы избежать отказа в рассмотрении жалобы, запрос должен содержать все необходимые документы:

1.	Копию жалобы, составленную в соответствии с правилами и порядком, установленными ФАС.
2.	Все прикрепленные критические документы, подтверждающие причины обращения.
3.	Копию претензии (если она была предъявлена) и ответ на нее.
4.	Подписанный документ о принятии решения об обжаловании.
5.	Копии других документов, которые могут быть необходимы во время рассмотрения жалобы.

После направления жалобы в ФАС начинается процесс проверки. В случаях, когда жалобу можно рассматривать в рамках полномочий ФАС, она передается на рассмотрение ведомственной комиссии. При необходимости ФАС может также привлечь к проверке другие организации или осуществить административное или судебное рассмотрение.

Определение недобросовестной конкуренции в РФ

Недобросовестная конкуренция – это совокупность действий (или бездействия) участников рынка, нарушающих ординарные нормы государственной регулировании отношений на рынке, создающих препятствия для конкуренции и приводящих к нарушению прав потребителей и других участников рынка. Участие в таких действиях позволяет конкурентам получать выгоды за счет ограничения конкуренции и использования иных норм, чем в ординарных условиях.

Борьба с недобросовестной конкуренцией – один из основных приоритетов антимонопольной политики РФ. Для того чтобы идентифицировать нарушителя, установить факт нарушения и принять меры по защите прав конкурентов и потребителей, необходима подача жалобы в органы государственной власти.

Жалобы на недобросовестную конкуренцию могут подаваться гражданами, организациями и органами государственной власти. Жалоба должна быть подписана заявителем и содержать обоснование причин подачи жалобы, а также указание на местонахождение нарушителя.

Важно не забывать о правилах обращения с жалобой. Она должна быть подписана в соответствии с установленным порядком и должна содержать необходимые документы и доказательства. Кроме того, необходимо учитывать обязательные требования, установленные законодательством, чтобы избежать отказа в ее рассмотрении.

Поступившее заявление на жалобу должно быть рассмотрено в соответствии с установленным порядком, который подразумевает квалифицированную защиту правоотношений, возникших в результате нарушений конкуренции, а также возможность обжалования решения, которое было принято органами по защите конкуренции.

Российское законодательство установило специальные нормы, относящиеся к недобросовестной конкуренции, а также антимонопольным мерам по ее пресечению. В извещении о закупочной деятельности могут быть установлены ограничения для участников, действующих недобросовестно.

Таким образом, вопрос о недобросовестной конкуренции занимает важное место в государственной регуляции рыночных отношений в РФ. Определение такой конкуренции и ее пресечение требует подачи жалобы в антимонопольный орган, соблюдения установленного порядка и обладания достаточными доказательствами нарушения.

Какие ошибки лучше избежать при подаче жалобы в ФАС

Подача жалобы в ФАС является важным этапом в защите прав нарушенных конкуренции. Однако многие заявители совершают ошибки, которые могут привести к отказу в их обращении.

Первая и самая главная ошибка – это неподготовленность к подаче жалобы. Заявителю необходимо убедиться в наличии доказательств нарушений, иметь ясное представление об обстоятельствах нарушения антимонопольной нормативы, а также знать порядок подачи жалобы в ФАС.

Второй важный момент – это соответствие документу образца жалобы. Поданные документы должны быть подписаны заявителем и должны содержать обязательные поля, такие как местонахождение заявителя, место получения ответа, подпись заявителя и т.д.

Третья ошибка – это недостаточная идентификация нарушителя. В заявлении должна быть указана организация, нарушившая антимонопольное законодательство, ее адрес, место нахождения и т.д.

Четвертая ошибка – это неправильное описание действий нарушителя и нарушений. Заявлений должны быть жестко сконцентрированы на правонарушениях и нарушениях, в которых заявитель имеет интерес. Орган ФАС не вправе рассматривать заявления о нарушениях, которые не затрагивают интересы заявителя.

Пятая ошибка – это несоблюдение обязательных требований в извещении о закупке. Если заявители обжалуются, то необходимо убедиться, что извещение о закупке содержало все обязательные требования.

И последняя ошибка – это недостаточная квалификация нарушений конкуренции. Заявитель должен иметь ясное представление об антимонопольных нормах и ограничениях, проводить анализ действий нарушителя и предоставить доказательства нарушений.

Избежать этих ошибок позволит грамотно подготовленное обращение в ФАС и увеличит шансы на положительный ответ на жалобу.

Как подать жалобу в ФАС

Защищайте свои права, если нарушение заказчика или оператора ЭТП очевидно. В третьем квартале 2019 года обоснованной была признана каждая третья жалоба. Условия обжалования прописаны в законе о контрактной системе, а все жалобы и итоги их рассмотрения публикуются на официальном сайте. Подать жалобу при участии в госзакупках несложно.

Обжалование результатов размещения — обращение в органы государственной власти и управления, уполномоченные на рассмотрение споров. Такими органами являются: ФАС, соответствующие органы Администраций субъектов РФ, Арбитражный суд.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, который контролирует госзакупки и согласует применения закрытых способов отбора. Полномочия ФАС в основном касаются процедуры проведения закупок, рассмотрения жалоб, проведения проверок и привлечения участников к административной ответственности.

Участник может подать жалобу в ФАС только в определенные законом сроки, и пока не подписан контракт. Если сроки вышли, действия заказчика или оператора электронной площадки можно оспорить только в арбитражном суде.