Что такое сертификат соответствия. Объясняем простыми словами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сертификат соответствия. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо заявки, необходимо предоставить регистрационные и уставные документы компании-заявителя (ОГРН, ИНН, реквизиты и т. д.), коды ТН ВЭД или ОКПД2, технические условия на продукцию; эксплуатационную документацию, протоколы испытаний, и другие сертификаты и разрешения (при наличии). Полный перечень можно узнать на консультации у специалиста нашего сертификационного центра.
Пакет начальных документов зависит от схемы подтверждения качества. Однако общий для всех случаев перечень документов включает следующие данные:
- устав, учредительный договор;
- свидетельство о регистрации компании и присвоении ей ОГРН;
- свидетельство, подтверждающее взятие на учет в органах налогообложения ИНН;
- выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, Госстатистики;
- описание сертифицируемых товаров со ссылками на нормативы, применяемые в производстве (ТУ, ГОСТы);
- непосредственно комплект нормативно-технической документации, на базе которой осуществлялось производство (техусловия, стандарты);
- описание продукции в свободной форме, способствующее правильной идентификации объекта;
- для продукции, изготавливаемой в ЕАЭС: документ, дающий право использования производственных площадей;
- для импортируемых товаров из других стран: таможенные разрешительные документы, доверенность на официального представителя в ЕАЭС, каталог, инвойс, договор поставки.
Все прочие сведения предоставляются по запросу специалиста центра сертификации «Росстандарт Москва», исходя из особенностей продукции.
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Действующие требования
Законодательство в сфере оценки качества продукции составляет достаточно большой перечень законов, постановлений, приказов и других нормативно-правовых актов.
Оценка соответствия в РФ может проводиться в обязательном и добровольном порядке.
Так, требование об обязательной сертификации ГОСТ Р действует по отношению к ограниченному списку товаров, который утвержден ПП РФ №982.
В том случае, если продукция включена в данный перечень, компания обязана получить документ о соответствии товаров требованиям действующих ГОСТов. Отсутствие такого сертификата, который по факту является разрешением на производство и торговлю, грозит административной ответственностью.
Заявителем в сертификационной процедуре может выступать любой зарегистрированный в России субъект хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, организационно-правового статуса и страны происхождения сертифицируемых изделий.
Как проходит процесс оформления?
Основными этапами сертификационного процесса являются следующие:
- Заявитель обращается в центр «Севтест»;
- Проводится консультация, идентифицируется продукция, составляется перечень необходимых документов;
- Проверка представленных данных, согласование схемы, заключение договора;
- Отбор образцов продукции, передача их в лабораторию для проведения экспертизы;
- Оценка производства (при необходимости);
- Анализ акта и протокола испытаний;
- При положительном заключении — заполнение специального бланка сертификата и его регистрация в едином реестре ФСА;
- Выдача заявителю сертификата соответствия ГОСТ Р.
Ответственность за все сведения, указанные в разрешении, несет орган, который проводил его регистрацию. При этом за качество продукции отвечает заявитель. Срок действия сертификат составляет не более 3 лет.
Какие сведения потребуются?
Срок оформления сертификата зависит от выбранной схемы, сложности и объема лабораторной экспертизы. Документ выдается на срок от 1 года до 3 лет. По прошествии этого периода процедуру сертифицирования продукции необходимо проходить заново.
Воспользуйтесь специальной формой на сайте “Ростест Сибирь”, чтобы заказать любой необходимый вам сертификационный документ консультации бесплатны!
Схемы сертификации, применяемые в рамках подтверждения продукции на соответствие государственным стандартам РФ, и порядок их осуществления утверждён в ГОСТ Р 53603-2020.
ГОСТ Р 53603-2020
Схемы для получения Сертификата ГОСТ Р на серийный выпуск:
Схема | Кто может быть Заявителем | Особенности применения | Какие проводятся проверки? | Инспекционный контроль после сертификации |
---|---|---|---|---|
1с | — Изготовитель (производитель). — Уполномоченное изготовителем (в т.ч. зарубежным) лицо. |
Для серийной продукции любого изготовителя | — Испытания образцов в лаборатории. — Анализ производства. |
— Проверка образцов продукции. или — Проверка производства. |
2с | — Изготовитель. — Уполномоченное изготовителем (в т.ч. зарубежным) лицо. |
Для изготовителя с внедрённой и сертифицированной системой менеджмента (СМК) | — Испытания образцов в лаборатории. — Оценка СМК. |
Проверка образцов продукции |
5с | — Изготовитель. — Уполномоченное изготовителем (в т.ч. зарубежным) лицо. |
— Исследование проекта продукции. — Анализ производства. |
— Проверка продукции. или — Проверка производства. |
|
6с | Изготовитель. — Уполномоченное изготовителем (в т.ч. зарубежным) лицо. |
При невозможности полноценного исследования образца готовой продукции, для изготовителя с внедрённой и сертифицированной системой менеджмента (СМК) | — Исследование проекта продукции. — Оценка СМК |
Проверка продукции |
7с | — Изготовитель. — Уполномоченное изготовителем (в т.ч. зарубежным) лицо. |
Для продукции, предназначенной к постановке на серийное производство с учетом планирования выпуска модификаций продукции. | — Исследование типа продукции. — Анализ производства. |
— Проверка продукции. или — Проверка производства. |
8с | — Изготовитель. — Уполномоченное изготовителем (в т.ч. зарубежным) лицо. |
Для продукции, предназначенной к постановке на серийное производство с учетом планирования выпуска модификаций продукции при наличии у изготовителя сертифицированной СМК | — Исследование типа продукции. — Оценка СМК |
Проверка продукции |
Этапы получения Сертификата ГОСТ Р
Что делает Заявитель:
- Обращается в орган по сертификации (ОС) для предварительной консультации
- Подаёт Заявку с прилагаемыми документами на товар в ОС
- Подписывает Договор с ОС на выполнение работ
- Создаёт условия для отбора образцов и проверки производства (согласно схемы)
- По итогам успешной проверки получает готовый Сертификат ГОСТ Р вместе с прилагаемыми документами
- Заключает Договор с ОС на проведение инспекционного контроля (серийный выпуск)
- Маркирует сертифицированный товар Знаком обращения на рынке РФ
Что делает ОС:
- Принимает решение по Заявке
- Изучает и корректирует полученную документацию
- Идентифицирует продукцию
- Уточняет коды ОКПД 2 или ТН ВЭД
- Согласует схему сертификации
- Организует исследование образцов в аккредитованной или собственной лаборатории
- Проводит анализ состояния производства (на серийный выпуск)
- Обобщает все результаты и принимает решение о выдаче Сертификата
- Регистрирует Сертификат ГОСТ Р в едином Реестре Росаккредитации
- Выдаёт пакет готовых документов Заявителю
Правила проведения обязательной сертификации
Обязательная сертификация продукции на подтверждение соответствия требованиям производится органом по сертификации, который прошел аккредитацию в национальной системе (п. 1 ст. 26 закона № 184-ФЗ).
Схемы проведения сертификации продукции на подтверждение соответствия установленным правилам, а также круг лиц, которые могут обратиться с соответствующим заявлением, определяются техрегламентом (п. 1 ст. 25 закона № 184-ФЗ). ГОСТ Р 53603-2009 предусматривает 14 различных схем сертификации.
Приведем в качестве примера схему 3, которая предусматривает:
- подачу заявления в аккредитованный орган;
- экспертизу представленной документации;
- выбор изделий для проведения испытаний;
- выполнение испытаний в лаборатории, имеющей соответствующую аккредитацию;
- анализ итогов выполненных испытаний;
- оформление сертификата, если продукция успешно прошла испытания, либо отказ в его выдаче;
- инспекционный контроль над сертифицированными изделиями.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация товаров, работ, услуг осуществляется для установления соответствия (п. 1 ст. 20 закона № 184-ФЗ):
- системам добровольной сертификации;
- государственным и другим стандартам;
- положениям контрактов.
Система добровольной сертификации может быть создана юрлицом, индивидуальным предпринимателем или их группой. Данной системой устанавливаются:
- перечень объектов, к которым она применяется;
- характеристики продукции, правила предоставления услуг или выполнения работ, на соответствие которым проводится добровольная сертификация;
- участники данной системы.
3.1 Исследование типа продукции (если иное не установлено техническим регламентом Союза) проводится:
а) в отношении продукции, применяемой на опасных производственных объектах;
б) в случае невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений продукции в полном объеме до ее монтажа (сборки, установки) на месте эксплуатации;
в) в случае если заявитель при подтверждении соответствия продукции не применяет стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (в том числе для инновационной продукции).
Исследование типа также применяют при подтверждении соответствия продукции, для которой стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, не отражают ее особенности, обусловленные применением новых технических решений.
3.2 Исследование типа продукции проводится одним из следующих способов:
а) исследование (испытание) образца продукции для запланированного производства как типового представителя всей будущей продукции;
б) анализ технической документации, исследование (испытание) образца продукции или критических составных частей (компонентов) продукции.
3.3 Исследование типа продукции проводится органами по оценке соответствия (органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Евразийского экономического союза.
3.4 Результаты исследования типа продукции при сертификации продукции оформляются органом по сертификации в форме заключения, если иное не установлено техническим регламентом. Заключение об исследовании типа продукции оформляется в двух экземплярах, один экземпляр указанного заключения передается заявителю.
3.5 При подтверждении соответствия продукции в форме декларирования соответствия в случае наличия положительных результатов проведенного исследования типа продукции органом по сертификации продукции оформляется сертификат на тип продукции.
3.6 Исследование типа продукции предусматривается соответствующими схемами сертификации и декларирования соответствия, устанавливаемыми в соответствующих технических регламентах Союза.
Заявителем при подтверждении соответствия продукции установленным требованиям по схемам, предусматривающим проведение исследования типа, может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем, либо уполномоченное изготовителем лицо.
Положительные результаты исследования типа продукции позволяют обеспечить высокую степень доверия к результатам подтверждения соответствия продукции при недостатке информации, влияющей на объективную оценку возможности изготовителя выпускать продукцию, соответствующую требованиям технических регламентов.
5.1 Исследование типа продукции проводят в рамках соответствующей схемы декларирования соответствия, которая предусматривает формирование и анализ технической документации и проведение исследований типа продукции и включает следующие действия:
— заявитель формирует необходимый комплект документов, определенных соответствующим техническим регламентом Союза, и направляет в орган по сертификации заявку на проведение исследования типа, оформленную в соответствии с приложением А;
— орган по сертификации рассматривает представленную заявку, принимает решение по заявке на проведение исследования типа (форма решения по заявке представлена в приложении Б) и проводит исследование типа с учетом полученных от заявителя документов.
В случае если заявитель не применял стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза, орган по сертификации оценивает возможность замены требований указанных стандартов заявленными требованиями.
Исследование типа в зависимости от представленных заявителем документов проводят одним из следующих способов:
— исследование образца как представителя всей производимой впоследствии продукции;
— изучение представленных документов, испытание образца или определяющих (критических) составных частей продукции.
5.2 Результаты исследования типа продукции оформляются в форме, предусмотренной соответствующим техническим регламентом Союза. В том случае, если такая форма не предусмотрена техническим регламентом, результаты исследования типа продукции оформляются сертификатом на тип продукции по форме, представленной в приложении В и согласно требованиям системы менеджмента качества органа по сертификации.
5.3 Заявитель принимает и регистрирует декларацию о соответствии.
5.4 Сертификат на тип продукции является неотъемлемой частью декларации о соответствии, и содержащиеся в нем заявленные требования к продукции, признанные достаточным доказательством ее соответствия установленным требованиям, используются при проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора).
5.5 Срок хранения копии сертификата на тип продукции и материалов, на основе которых выдан сертификат на тип продукции, устанавливается в техническом регламенте Союза или органом по сертификации в соответствии с положениями системы менеджмента качества.
Срок действия и признание недействительным
Сертификаты соответствия могут иметь различный срок действия. Минимальный срок действия составляет 1 год. В общем срок действия варьируется в пределах от 1 года до 5 лет.
В некоторых случаях возможен выпуск бессрочных сертификатов – они могут быть предоставлены не на конкретные серийные изделия, а на отдельную партию изделий или одно выпущенное изделие. Срок действия бессрочного сертификата прекращаться вместе со сроком годности или сроком службы изделия. Сроки добровольной сертификации могут быть практически любыми.
Справка. По окончании срока действия, необходимо оформить новый разрешительный документ. Процедура оформления будет аналогичной, продление срока действия на основании ранее выданного сертификата возможно лишь в некоторых случаях.
При отсутствии сертификата соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, нарушителю грозит административная ответственность в виде штрафа вплоть до конфискации товара и приостановления деятельности компании.
Итак, обязательная сертификация товаров – необходимая процедура, имеющая массу нюансов. Процесс подтверждения соответствия продукции всем требованиям важен для российского рынка, ведь именно от него зависит качество выпускаемых товаров.
Документы подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Согласно действующему законодательству поставщик обязан передавать заказчику товары надлежащего качества. Это требование, как правило, прописывается и в заключаемом договоре.
Для отдельных видов продукции обязательным является также предоставление документа, подтверждающего ее качество. Перечень таких товаров утверждается правительством России.
В данном материале мы рассмотрим какими именно документами можно подтвердить качество своей продукции и особенности их получения.
Какие документы подтверждают качество
Качественным признается товар, который полностью соответствует действующим стандартам, а также потребностям покупателя. Продукция является безопасной, если она не может причинить вред жизни и здоровью человека, растительному миру, а также окружающей среде. Согласно статье 20 184-ФЗ существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товаров:
- Сертификат соответствия;
- Декларация о соответствии.
Для некоторых товаров получение таких документов является обязательным. Их перечень утвержден постановлением Правительства России №982 от 01.12.2009 г.
При продаже такой продукции продавец обязан передавать покупателю копии сертификатов или деклараций, заверенные печатью.
Если контракт заключается на поставку лекарственных средств или медицинских изделий, то помимо документов, подтверждающих качество продукции, поставщик предоставляет покупателю сведения о государственной регистрации.
Сертификация продукции (СП) – это сложный многоступенчатый процесс, в котором участвуют производители, органы контроля, испытательные центры и другие, и все они подчиняются нормам действующего законодательства. Основные понятия процесса сформулированы следующим образом:
- формирование перечня товаров для прохождения сертификации (для взаимоотношений РФ со странами-импортерами);
- подготовка и реализация в документации требований к сертифицируемым товарам;
- разработка регламента процесса;
- аттестация производства компаний-экспортеров, выпускающих сертифицируемые товары (обеспечивается качество продукции и контроль);
- аккредитация испытательных центров (для обоснования правомерности их действий);
- испытание изделий с выдачей знаков соответствия;
- подготовка и выдача сертификата;
- обеспечение контроля за процессом, качеством и информационной базой.
«Схемой сертификации» специалисты называют последовательность действий, совершаемых участниками процесса подтверждения соответствия, для получения доказательств того, что изделия соответствуют установленным требованиям.
В действующей национальной системе ГОСТ Р числится 10 схем (есть дополнения); эти схемы разработаны Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 г. № 15.
Технические регламенты дают 9 схем сертификации, которые размещены в положении «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 7.04.2011 г. № 621.
Между применяемыми схемами ТР ТС и ТР РФ наблюдаются сходства, однако при вступлении в силу ТР ТС использовать ТР РФ недопустимо.