Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положенные родителю несовершеннолетнего ребенка—инвалида 4 выходных подлежат оформлению общим порядком. Инициатива должна исходить непосредственно от работника. Это значит, что именно он должен изначально определиться, когда и сколько выходных (1, 2, 3 либо 4) он будет брать дополнительно.
Расчет среднего заработка
Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.
Дополнительные трудовые гарантии
Гарантии, установленные трудовым законодательством, касаются не только дополнительных дней отдыха. В законе предусмотрены нормы, затрагивающие длительность трудового дня:
- Если смена длится более четырех часов, то работнику должен предоставляться обеденный перерыв.
- Для сотрудника может быть установлено сокращенное рабочее время. Для этого ему необходимо написать заявление, указав в нем удобный график труда.
- Родителя ребенка-инвалида можно привлекать к сверхурочной работе и отправлять в командировки, но только с его письменного согласия. Перед этим нужно ознакомить его с правом отказаться ехать в командировку или работать сверхурочно.
Щур-Труханович Л.В., главный редактор журнала «Кадры предприятия», консультант по вопросам трудового права и экономики труда.
Согласно части первой статьи 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Собственно такая же норма воспроизводилась в статье 163.1 ранее действовавшего КЗоТ РФ из статьи 27 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изм. на 30.06.2003).
Для пояснения порядка предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней Минтруд России и ФСС России своим Постановлением от 04.04.2000 N 26/34 утвердили разъяснение от 04.04.2000 N 3 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» . В апреле 2002 года в разъяснения были внесены соответствующие изменения, и документ в целом был приведен в соответствие действующему трудовому законодательству и законодательству о государственном социальном страховании.
Далее по тексту — «Разъяснение».
Прежде чем отвечать на вопросы об оформлении использования работниками льготы, предусмотренной статьей 262 Трудового кодекса РФ, необходимо разобраться с ее сущностью.
О документах, необходимых для оформления предоставления выходных дней Заявление работника
В первую очередь необходимо определиться со сроками подачи работником заявления о предоставлении выходных дней.
Как следует из части первой статьи 262 Трудового кодекса РФ и положений разъяснения, работник, желающий воспользоваться своим правом на предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом , подает работодателю соответствующее заявление.
Далее по тексту для сокращения — ребенок.
Из целей предоставления работнику этих выходных дней, а также из анализа норм разъяснения следует, что заявление подается отдельно по каждому дню, который работник намерен использовать в качестве выходного. Заявление должно содержать вполне конкретные и определенные календарные даты, в которые работнику нужно быть освобожденным от работы, и как бы работники не возмущались сложностью процедуры оформления, сделано это в их интересах. Именно это нужно пояснить работнику, который выражает недовольство, когда ему предлагается составлять отдельное заявление на каждый день. Объясните работнику, что тем самым ему предоставляется возможность гибко подходить к использованию этой льготы. Если же он подаст заявление на месяц, в котором будут указаны все 4 дня, и работодатель издаст приказ на эти дни, то при изменении обстоятельств (например, работнику понадобится использовать другой день) могут возникнуть определенные организационные проблемы.
Рассмотрим такую ситуацию. Работник подал заявление о предоставлении ему выходных дней 5, 12, 20 и 28 мая. Использовав 3 дня, работник изменил свои планы и попросил предоставить ему выходной не 28, а 31 мая. В этом случае в приказ о предоставлении работнику выходных дней придется вносить изменения, а вернее — издавать новый приказ, получать от работника соответствующее заявление и требовать повторного предоставления справки с места работы второго родителя-работника.
В принципе отдел кадров может пойти навстречу работнику и принять заявление на весь календарный месяц. Но при этом крайне желательно договориться с отделом кадров по месту работы второго родителя, который при подготовке справки (о ней мы поговорим далее) будет готов предоставить одну общую справку. Ведь если родители ребенка и вовсе передумают и решат разделить выходные дни между собой (2 дня — мать и 2 дня — отец), то процедура оформления усложнится сразу для двух отделов кадров.
Приказ о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом (вариант 1)
ООО "Вертикаль"
ПРИКАЗ
06.03.2006 N 28-к
Москва
О предоставлении дополнительных
оплачиваемых выходных дней
для ухода за ребенком-инвалидом
Руководствуясь статьей 262 Трудового кодекса РФ
приказываю:
Предоставить Левковой Марине Сергеевне, старшему оператору
расчетно-кассового отдела, 4 дополнительных оплачиваемых выходных
дня для ухода за ребенком-инвалидом - 10.03.2006, 15.03.2006,
20.03.2006 и 31.03.2006.
Основание: заявление Левковой М.С. от 03.03.2006, справка с
места работы другого родителя от 02.03.2006 N 30.
Генеральный директор Сергеев О.В. Сергеев
Главный бухгалтер Носова В.Н. Носова
06.03.2006
Начальник отдела кадров Романов Л.Д. Романов
06.03.2006
С приказом ознакомлена Левкова М.С. Левкова
06.03.2006
Приложение 6
Заявление пишут от первого лица на имя главы фирмы. Текст документа содержит:
- дату и место составления;
- полное наименование фирмы;
- кому адресуется — паспортная информация, наименование должности;
- от кого — должность, фамилия, инициалы;
- название документа — заявление;
- собственно просьбу о предоставлении выходных с указанием дат;
- ссылку на закон;
- список приложений;
- подпись с расшифровкой.
Пример образца заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных по уходу за ребенком-инвалидом
Свое прошение подчиненный обязан подкрепить рядом документов.
| На что Вы имеете право | Куда обратиться | Какие документы необходимы |
| Установление неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей к работодателю недели для одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (ст. 93 ТК РФ) | К работодателю | Письменное заявление, справка мсэ |
| Направление в служебные командировки, привлечение к к работодателю сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов, только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ) | К работодателю | Справка мсэ |
| Невозможность расторжения по инициативе работодателя трудового к работодателю договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, с родителем, являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях (ст. 261 ТК РФ) | К работодателю | Справка мсэ |
| Дополнительные оплачиваемые Выходные дни (4 дня в месяц) к работодателю одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми/ инвалидами (ст. 262 ТК РФ) | К работодателю | Письменное заявление, справка мсэ |
| Предоставление одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодного оплачиваемого отпуска по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ) | К работодателю | Письменное заявление, справка мсэ |
Статья 262 ТК РФ: суть с комментариями
В ст. 262 ТК РФ предусмотрено, что родители (или приравненные к ним лица, например законные опекуны) детей-инвалидов могут получать ежемесячные дополнительные оплачиваемые выходные для того, чтобы выполнять свои родительские обязанности в отношении таких детей.
Порядок выполнения данной нормы периодически изменялся. На сегодняшний день он зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Основным документом для назначения льготы будет письменное заявление работника по форме из приказа Минтруда России от 19.12.2014 № 1055н.
ВАЖНО! Основная особенность оплаты таких выходных в том, что эти расходы работодателя компенсирует ФСС (после получения необходимых документов).
Немного особняком идут положения ч. 2 ст. 262 ТК РФ о предоставлении дополнительных выходных женщинам, работающим в сельской местности. Однако, анализируя гл. 41 ТК РФ, регулирующую труд женщин и семейных лиц, в целом можно предположить, что данная норма также введена с целью предоставить женщинам возможность уделять дополнительное время семье.
Когда дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются?
В соответствии с п. 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами дополнительные дни отдыха не предоставляются родителю (опекуну, попечителю):
– в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска; – в период отпуска без сохранения заработной платы; – в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на получение четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Другие основания для отказа в предоставлении дополнительных дней по уходу за детьми-инвалидами законодательством не предусмотрены. Отсюда делаем вывод, что дополнительные выходные дни могут быть предоставлены в период нахождения работника в командировке.
Кроме того, следует учитывать, что законодательством не требуется подтверждать факт целевого использования работником предоставленных ему четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом. Поэтому такие дни он может использовать по своему усмотрению (например, находиться в отъезде).
Оплачиваемые выходные дополнительные дни по уходу за детьми-инвалидами, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем (опекуном, попечителем) в связи с его временной нетрудоспособностью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа). Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 9, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).
Дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Ее устанавливает и выплачивает территориальный орган Социального фонда России на основании сведений, полученных из Федерального реестра инвалидов. Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год. С 1 февраля 2023 года для детей-инвалидов ЕДВ составляет 3540,76 рублей.
Кроме того, дети-инвалиды как получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (НСУ), денежный эквивалент которого с 1 февраля 2023 года составляет 1469,74 рубля в месяц. Возможна замена НСУ его денежным эквивалентом полностью либо частично. НСУ включает:
- лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов — 1132,03 руб.;
- путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний — 175,12 руб.;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 162,59 руб.
Как получить больше компенсируемых выходных
Для того, чтобы получить дополнительные выходные, предусмотрена следующая система правил:
Шаг 1. Гражданин определяет, в какие дни ему необходимо освободиться от работы для того, чтобы посвятить это время уходу за подопечным с ограниченными возможностями.
Шаг 2. Переговоры с нанимателем, устное согласование дат.
Шаг 3. Сбор необходимой документации.
Шаг 4. Написание заявления.
Шаг 5. Глава фирмы визирует заявление и издает приказ по форме Т-6 для ознакомления под роспись.
Несмотря на то, что отгулы должны быть предоставлены по первому требованию и присутствии всех обязательных бумаг, все-таки из соображений бизнес-этики лучше заранее согласовать свои планы с директоратом, чтобы не стопорить производственный процесс и объяснить, какой именно день желателен и почему. Это послужит дополнительным плюсом к установлению доверительности между боссом и подчиненным.
Возможность досрочной пенсии
Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.
Важно помнить, что гражданин сам обязан подумать об этой возможности и о том, нужно ли ему подобное включение в страховой стаж. Соответствующее заявление он обязан предъявлять самостоятельно — при личном визите в Пенсионный фонд или по генеральной доверенности. Если уход за отпрыском с ограниченными возможностями в силу каких-то факторов прекращен, заявление об этом нужно предоставить сразу, иначе ПФР все равно это выявит при проверке и обяжет гражданина вернуть выделенные ему финансы.
Итак, получается, что граждане с детьми-инвалидами фактически имеют ровно те же самые возможности, что и обычные сотрудники. К числу привилегий относится внеочередное получение двадцати восьмидневного отпуска, неоплачиваемые каникулы и оплачиваемые добавочные нерабочие дни. Специального второго оплачиваемого отдыха законодательством РФ не предусмотрено.
Заметим, спор не имеет фактического смысла по отношению к выходным, предоставляемым и оплачиваемым родителям детей-инвалидов начиная с 01.01.2015 года. ФСС компенсирует работодателю не только суммы выплат таких выходных, но и рассчитанные с учетом страховых выплат. Отсюда следует, что начинать конфликт с Фондом не стоит. В случае неправомерности чиновников это уже не расходы организации. Лучшим выходом из ситуации будет начислить взносы и предоставить начисленные суммы к возврату.
Но если организация все-таки не сделала начислений страховых взносов на оплату дополнительных отгулов, которые были предоставлены сотрудникам до 01.01.2015 года, и готова вести спор, арбитражные суды ее поддержат. По предположениям арбитров, выплаты, возникшие в ходе спора, имеют характер государственной поддержки. Это не является оплатой труда сотрудников, а компенсирование потерь заработка лиц, имеющих детей-инвалидов и обязанным вести за ними должный уход. Поэтому данные выплаты не подлежат добавлению в базу для начисления страховых выплат.
Все о выплатах за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами
Л ица с ограниченными возможностями, не достигшие 18 лет, признаются детьми инвалидами. Государство поддерживает родителей, опекунов детей с нарушением функций организма, назначая пособие по уходу за ребенком инвалидом. Сумма выплачивается работоспособному лицу, не имеющему официального заработка или государственной помощи.
В отдельных регионах в рамках оказания помощи предоставляется сумма на школьную форму и приобретение продуктов питания. Мера социальной поддержки направляется семьям, имеющим среднедушевой доход в семье ниже минимума, принятого в регионе. Особая форма социальной помощи предназначена для улучшения материального положения лиц, имеющих низкий уровень доходов.
Положенные родителю несовершеннолетнего ребенка—инвалида 4 выходных подлежат оформлению общим порядком. Инициатива должна исходить непосредственно от работника. Это значит, что именно он должен изначально определиться, когда и сколько выходных (1, 2, 3 либо 4) он будет брать дополнительно.
Оформление дополнительного отпуска по уходу за ребенком-инвалидом в 2021 году требует издания приказа на работника, который подписывается руководством и выступает единственным основанием реализации обозначенного права.
Как оплачивают дополнительные выходные по уходу за детьми-инвалидами?
Родителям ребенка, ограниченного в физиологическом или психологическом смысле, может быть предоставлено до 4-х дополнительных оплачиваемых выходных в месяц.
При этом следует ознакомиться со следующими специфическими особенностями:
- Стаж и продолжительность работы не влияют на порядок предоставления отпуска, то есть, если гражданин официально начал выполнять свои должностные обязанности с середины месяца, он все равно имеет право на 4 выходных дня.
- Данный отдых не может быть переведен в денежное выражение.
- Не использование положенного отдыха в течение месяца ведет к его сгоранию.
У руководителя предприятия отсутствует право противиться выбранному работником промежутку, даже если он является невыгодным для бизнеса. Родитель ребенка-инвалида, отправившийся в дополнительный отпуск вопреки воле работодателя, никоим образом не нарушает дисциплину.
Осуществление трудовой деятельности сразу в нескольких фирмах требует одновременного оформления дополнительных ежемесячных выходных.
Дополнительный период отдыха, положенного работнику, воспитывающему ребенка, ограниченного в здоровье, оплачивается в соответствии с величиной среднего заработка.
Размер усредненного дневного заработка определяется путем деления начисленного дохода на число дней, в течение которых гражданин выполнял свои должностные обязанности.
Соответственно, для расчета оплаты 4-х дополнительных выходных подойдет следующая формула:
В = (З / Д) * 4,
Где:
- В – дополнительные выходные дни в денежном выражении;
- З – общий размер заработка сотрудника в течение 12 предшествующих месяцев;
- Д – фактически отработанные дни.
Работающий родитель имеет право воспользоваться дополнительными выходными днями в соответствии со ст. 262 ТК РФ.
Все расходы по оплате дополнительных выходных родителям, осуществляющим уход за ребенком, ограниченным в возможностях, взял на себя Фонд социального страхования.
Соответственно, обязательными к предъявлению являются следующие бумаги:
- справка о прохождение медико-социальной экспертизы, действительная на момент подачи документов (инвалидность невозможно подтвердить иным способом);
- свидетельство о появлении малыша на свет (или иные документы, подтверждающие опеку или попечительство над ребенком-инвалидом, еще не достигшим 18 лет);
- справка, определяющая место постоянной регистрации;
- сведения с места официального трудоустройства второго родителя, о том, что он не пользовался правом получения дополнительных оплачиваемых выходных дней, либо использовал только часть от положенного отдыха;
- второй родитель, практикующий предпринимательскую деятельность, ведущий адвокатскую или нотариальную практику, также должен подтвердить это соответствующими бумагами.
В случае отсутствия постоянного места работы, следует предоставить документы, свидетельствующие об этом.
Напомним, что обязанность работодателя предоставлять дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами предусмотрена статьей 262 Трудового кодекса РФ. Такие дополнительные выходные дни полагаются одному из родителей (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида.
Поэтому они могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между ними по их усмотрению.