Правила выдачи наряда-допуска на огневые работы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выдачи наряда-допуска на огневые работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
1.1. Настоящее Положение устанавливает требования безопасности при проведении огневых работ на территории предприятия.
1.2. Положение разработано на основании требований следующих нормативных документов:
– Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ – 01-03.
– Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах РД 09-364-00.
– Межотраслевые правила по охране труда при электро — и газосварочных работах ПОТ РМ 020-2001.
– «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»
ПОТ РО 14000-005-98.
– Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов 1009-73.
1.3. С вводом в действие «Положения по организации безопасного проведения огневых работ утрачивают силу все ранее введённые в действие на предприятии документы, регламентирующие безопасность при проведении огневых работ.
4.1. Ответственными за правильную организацию и безопасное выполнение огневых работ являются:
– лицо, выдающее наряд-допуск;
– ответственный за подготовку участка к проведению огневых работ;
– ответственный проведение огневых работ;
– исполнитель огневых работ;
– наблюдатель.
4.2. Лицо, выдающее наряд-допуск отвечает за необходимость и возможность безопасного производства огневых работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, достаточность квалификации лица, ответственного за проведение огневых работ, оно обязано:
а) выдать и зарегистрировать в журнале наряд-допуск на проведение огневых работ;
б) разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
в) назначить лицо ответственное за подготовку и проведение огневых работ из числа ИТР, прошедших обучение по курсу пожарно-технического минимума, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ;
г) после закрытия наряда-допуска расписаться в графе журнала о возвращении наряда;
д) обеспечить хранение в течение 1-го года 1-й экземпляр закрытого наряда-допуска вместе с журналом регистрации.
4.3. Лицо, ответственное за подготовку участка к проведению огневых работ несёт ответственность за организацию и выполнение мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском при подготовке к огневым работам, оно обязано:
а) выполнить в полном объёме все мероприятия, предусмотренные нарядом-допуском по подготовке оборудования, участка к проведению огневых работ;
б) оградить опасные зоны и обозначить их предупредительными знаками и надписями;
в) организовать и провести чистку оборудования и территории участка в радиусе 10,5 м от взрывоопасных, легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов пожаробезопасным способом;
г) закрыть все отверстия в смежные и нижележащие пространства, и помещения, а также вентиляционные и канализационные системы негорючими материалами;
д) обеспечить своевременное проведение анализа воздушной среды на месте проведения огневых работ лабораторией промышленной санитарии в опасной зоне до начала проведения работ;
е) уведомить руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линий коммуникаций и т.п.
ж) проверить наличие и укомплектованность в зоне проведения работ внутренних пожарных кранов, пожарных щитов, исправность огнетушителей, которые могут быть использованы при возникновении пожара при проведении огневых работ.
4.4. Ответственный за проведение огневых работ отвечает за выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске, сдачу его на хранение, соблюдение исполнителями мер безопасности при выполнении огневых работ. Он обязан:
а) проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение огневых работ;
б) проверить наличие и срок действия квалификационных удостоверений и талонов по прохождению пожарно – технического минимума у исполнителей огневых работ;
в) проверить наличие и соответствие средств индивидуальной защиты условиям проведения работ (спец. одежды, спец. обуви, защитных щитков и др.),
г) при необходимости обеспечить исполнителей огневых работ дополнительными средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, верёвки и т.д.) и проконтролировать их правильное использование;
д) перед началом работы проверить исправность оборудования, применяемого при проведении огневых работ, сроки испытания и освидетельствования, указанные на оборудовании (баллоны, редукторы, манометры);
е) обеспечить место проведения огневых работ необходимыми средствами пожаротушения, проверить их исправность;
ж) удалить за пределы опасной зоны посторонних лиц, не задействованных в огневых работах и не допускать их нахождения в опасной зоне при проведении работ.
з) оградить место проведения работ, установить предупреждающие знаки и надписи для обозначения территории, где будут производиться огневые работы;
и) обеспечить нахождение наряда-допуска на видном месте в течение всего времени выполнения работ в зоне их проведения;
к) сообщить о месте проведения огневых работ, времени начала и окончания работ менеджеру по промышленной санитарии, менеджеру по пожарной безопасности дирекции по охране труда, здоровья и экологии;
л) контролировать выполнение противопожарных мероприятий при проведении огневых работ;
м) контролировать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ (по указанию менеджера по промышленной санитарии) и в случае необходимости прекращать огневые работы;
н) при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования, убедиться в наличии ограждений, предупреждающих плакатов и надписей;
о) приостанавливать проведение огневых работ при возникновении опасной ситуации в зоне проведения работ или выявления нарушений правил пожарной безопасности при их проведении, а так же по требованию представителей дирекции по ОТ,ЗиЭ, пожарной охраны;
п) после окончания огневых работ проверить рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.
4.5. Исполнители огневых работ отвечают за выполнение всех мероприятий по охране труда и пожарной безопасности, предусмотренных для исполнителей при выполнении огневых работ, они обязаны:
а) иметь при себе квалификационное удостоверение и талон пожарно-технического минимума и наряд- допуск на проведения этих работ;
б) получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям сторонней организации – дополнительно получить инструктаж по охране труда и пожарной безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;
в) ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
г) приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
д) выполнять только те работы и только на том месте, которые указаны в наряде-допуске;
е) соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
ж) пользоваться при работе исправным инструментом, приборами, оснасткой;
з) работать в чистой, исправной, спец. одежде и спец. обуви и других средствах индивидуальной защиты, предусмотренных нормами и правилами;
и) уметь пользоваться средствами пожаротушения;
к) прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации и по требованию руководителей или проверяющих;
л) после окончания огневых работ тщательно осмотреть место проведения работ, в случае выявлений нарушений, способствующих возникновению очагов пожара, травмирования работающих или возникновению возможных аварийных ситуаций, принять меры по их устранению.
Ответственность за неоформление допуска
В случае выявленного нарушения установленных правил осуществления огневых работ и при отсутствии наряда-допуска в целом, нарушителям грозит административная ответственность. На всю компанию и ответственного должностного лица будет выписан штраф в установленном размере.
Важно! При получении по причине неисправного оборудования травм и увечий наемными сотрудниками, в том числе со смертельными исходами, ответственные лица привлекаются к уголовной ответственности с вытекающими последствиями. Аналогичная ситуация складывается при чрезвычайных ситуациях.
В завершении отмечается: наряд-допуск — обязательный документ при огневых работах. Его отсутствия либо составление с ошибками влечет административную и уголовную ответственность. Оформить его не составит труда.
Что такое наряд-допуск на огневые работы?
Документ о разрешении работникам приступать к опасным работам, в том числе огневым, составляется в обязательном порядке перед тем, как приступить к ним. Он необходим для проведения временных работ (исключением являются строительные площадки и частные домовладения), а также в иных случаях, которые определены нормативными документами компании.
К огневым относят виды работ, связанных с применением следующего инструмента:
- газо –, электро-, бензино- и керасинорезательного паяльного;
- резательного по металлу;
- сварочного на основе газа или электричества.
Сюда относится также огневой разогрев битума и иные виды работ, которые могут быть перечислены в нормативных актах организации.
При оформлении допуска к таким видам работ необходимо руководствоваться Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Форма документа является приложением №4 к Правилам.
Действия работников при возникновении пожара
Каждый сотрудник, который допускается к выполнению опасных производственных задач, должен знать, как правильно себя вести при возникновении пожара:
- Работник должен прекратить выполнение профессиональных обязанностей и в срочном порядке покинуть производственный участок.
- Уведомляются должностные лица о произошедшем ЧП.
- Проводятся мероприятия, направленные на ликвидацию очагов возгорания.
- Отключается электроэнергия и газоснабжение.
- При необходимости вызываются пожарники, медики, газоспасательная служба и т.д.
- Все сотрудники выводятся за пределы опасной зоны.
Наряд-допуск следует оформлять на одного сотрудника
, перед которым ставятся конкретные задачи. Срок действия документа не превышает одной рабочей смены, после чего он сдается рабочим начальнику участка.
В том случае, когда специалист не успел закончить свой объем работы, его наряд-допуск может быть продлен не более чем на одну смену
должностным лицом, предварительно согласовавшим данный факт с инспектором пожарной части.
При оформлении наряда-допуска должны быть соблюдены все требования Федерального законодательства:
- Указывается точный план и перечень мероприятий.
- Назначается лицо, которому поручено выполнение производственного процесса.
- Указывается информация о предпринятых мерах пожарной безопасности.
- Определяется производственный участок, на котором будут проводиться огневые манипуляции.
- Указываются ответственные лица.
Форма наряда допуска на огневые работы показан на фото ниже. Это документ, который дает разрешение на проведение работ, связанных с повышенной пожарной опасностью. Выдают его только высококвалифицированным работникам, которые прошли специальное обучение (профильное техническое), получив удостоверение (диплом или аттестат), а также прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
Утверждает наряд-допуск, как уже говорилось выше, или должностное лицо объекта, или лицо, отвечающее за ПБ на объекте. Это к вопросу, кто выдает наряд допуск на огневые работы на предприятии. Что касается контроля проводимых операций, связанных с огнеопасностью, то здесь большое количество сотрудников: начальник цеха, начальник смены, в которых проводятся данный вид мероприятий, ответственный на противопожарную безопасность предприятия.
Наряд-допуск оформляется на стандартном бланке, он узаконен правилами пожарного режима от 2012 года (приложение №4). Ничего сложного в оформлении документа нет. Рассмотрим, как это надо делать правильно.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Рекомендации к началу работ
Приступать к пожароопасным работам настоятельно рекомендуется исключительно в дневное (светлое) время суток, поскольку в этот период (исключением являются форс-мажоры и аварии) и при непосредственном участии специалистов, обладающих специальным уровнем подготовки и разрешительной документацией (различные аттестаты, справки, удостоверения, дипломы), подтверждающие профессионализм.
Предварительно уполномоченными специалистами либо руководителями структурных подразделений должен быть сформирован и утвержден план работ, на взрывоопасных участках установлено и подготовлено специализированное оборудование, благодаря чему повышается уровень безопасности объекта, отключается электропитание аппаратов и установок, которые могут повысить риски нанесения увечий человеку.
Все без исключения специалисты, которые напрямую связаны с проведением работ, должны в обязательном порядке пройти целевой инструктаж и успешно его сдать, получить индивидуальные средства огнезащиты. Инструменты, с которыми нужно работать, проходят проверку, подготавливается рабочее место.
Важно! Приступать к работе можно только после того, как будут предоставлены гарантии безопасности.
- ППР. Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390;
- Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно — коммунальному комплексу постановление от 23 июля 2001 г. № 80 О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. часть 1. общие требования»;
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Приказ от 28 ноября 2013 г. № 701н Об утверждении профессионального стандарта «СВАРЩИК»;
- СП 12-135-2003. Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 08.01.2003 № 2)
из информационного банка «Строительство»; - МДС 12-49.2009. Макеты инструкций по охране труда для работников строительства. Методическое пособие» из информационного банка «Строительство».
Единая форма бланка отсутствует, поэтому внешний вид наряда-допуска отличается в отраслях и по видам функций. Но общий порядок оформления применим к различным нарядам:
- Документ оформляют и регистрируют в учреждениях, подразделениях, на территории которых работают.
- Исправлять или подчищать текст не разрешено.
- Оформляют в 2 экземплярах.
- Графы заполняют, ориентируясь на указывающий текст под строками.
- Срок действия соответствует периоду проведения мероприятий.
- Если на предприятии одновременно присутствуют несколько подрядчиков, они вместе вырабатывают дополнительный план мероприятий по безопасному труду. Наряд выдается каждой бригаде за подписью одного сотрудника.
- Факт выдачи фиксируют в специальном журнале.
- Нумерация состоит из 2 чисел, написанных через дефис (3-19). Первое — номер по порядку с начала календарного года, второе — текущий год.
Наряд-допуск до начала действия подписывают:
- выдавшие его сотрудники;
- указанные в нем ответственные за ОТ;
- согласующие документ работники;
- ответственные, допускающие специалистов на опасный объект.